Как оспорить кадастровую стоимость и учесть переплату

Для домовладельцев недвижимость является как местом проживания и инвестицией, так и постоянным источником затрат. Если коммунальные расходы можно снизить путем экономного потребления, то уменьшить имущественный налог допустимо лишь оспариванием кадастровой стоимости недвижимости. Расскажем, когда это выгодно и как проводится.

Особенности кадастровой оценки недвижимости

Физлица, владеющие расположенной в РФ недвижимостью, с 2020 года обязаны оплачивать налог согласно установленной кадастровой стоимости к недвижимому имуществу (ст.391 п.1 Налогового кодекса). Т.е. допустимость исчисления данного налога инвентаризационной стоимости (более низкой), прежде действовавшей в некоторых регионах страны, с наступлением 2020 года аннулирована.

От кадастровой оценки каждого объекта недвижимости зависят:

  • размер налога (имущественного, земельного);
  • размер компенсации долевому собственнику (развод, наследство);
  • принятие решения банка об ипотеке.

По плану властей кадастровая стоимость будет соответствовать действительной рыночной цене недвижимого объекта. Однако государственными оценщиками чаще всего используется массовая оценка, т.е. средний расчет цены м2 в границах территориальной единицы (жилой квартал (кадастровый), населенный пункт и т.п.).

В городах федерального значения кадастровая переоценка выполняется каждые два года, в прочих населенных пунктах – каждые три года или чуть дольше. Предельно возможный срок сохранения кадастровой цены без пересмотра – пять лет.

Метод массовой кадастровой оценки не учитывает индивидуальных характеристик жилья, как-то этажность, существующие перепланировки, вид из окна.

Если же принять во внимание особенности определенной квартиры, то кадастровая стоимость окажется либо заниженной, либо завышенной.

И если принятая для исчисления имущественного налога кадастровая стоимость окажется завышенной, то собственник будет платить чрезмерно высокую сумму налога.

Как происходит пересмотр кадастровой оценки

Чтобы снизить размер налога, допустимо оспорить установленную для квартиры кадастровую стоимость. Однако прежде необходимо убедиться, имеются ли перспективы снижения налогооблагаемой цены по кадастру.

Как оспорить кадастровую стоимость и учесть переплату

По нормам статьи 24.18 закона за №135-ФЗ, правом оспаривания кадастровой стоимости обладают юрлица и физлица, чьи права в результате оказались ущемлены. Эта же статья называет две категории оснований к пересмотру кадастровой оценки:

  • недостоверность данных по объекту недвижимости, что использовались при установлении стоимости по кадастру;
  • потребность определения рыночной цены объекта недвижимости на дату, соответствующую установленной кадастровой цене.

В постановлении Верховного суда за №28 от 30.06.2015 г. уточняется, какие именно сведения по объекты недвижимости признаются недостоверными и позволяют истребовать пересмотра существующей кадастровой оценки:

  • неверное указание сведений в перечне подлежащих кадастровой госоценке объектов недвижимости;
  • неверно выполненное оценщиком определение условий, влияющих на рыночную цену данной недвижимости (местоположение, целевое назначение, аварийное состояние, разрешенное использование участка, нахождение в зоне особого использования территории);
  • неверное использование данных в ходе кадастровой оценки;
  • игнорирование данных об аварийности объекта оценки.

По условиям статьи 24.18 федерального закона «Об оценочной деятельности» допустимо запросить сведения по конкретной недвижимости (письменное заявление в адрес оценщика или заказчика госоценки), что ранее были использованы госоценщиком при расчете ее кадастровой стоимости. Ответ должен быть представлен за семь рабочих дней.

Отметим, что при превышении кадастровой цены квартиры на ее рыночной стоимостью согласно данных госслужбы, требуется учитывать рыночную цену не этого дня, а момента (даты), когда выполнялось установление кадастровой стоимости. Т.е. если рыночные цены сейчас просели, а на момент определения цены по кадастру были на пике – оснований для пересмотра нет.

Оспаривание через специальную комиссию

Прежде, чем обращаться в спецкомиссию Росреестра для оспаривания кадастровой стоимости, необходимо:

  • выяснить текущую (установленную) налогооблагаемую стоимость квартиры, получив ЕГРН-выписку о стоимости по кадастру. Эти данные можно запросить через сайт Росреестра;
  • нанять оценщика для расчета рыночной стоимости недвижимости на дату определения кадастровой цены (услуга обойдется в 3-6 тыс. руб.).

Затем подать заявление в комиссию Росреестра, приложив ЕГРН-выписку и отчет оценщика, а также правоустанавливающие документы (копии). Рассмотрение комиссией Росреестра займет до 30 дней, при отказе будет указано обоснование. На последующее судебное оспаривание (при потребности) вынесенного комиссией решения дается три месяца.

Вариант пересмотра кадастровой стоимости через комиссию Росреестра является наименее затратным, поскольку расходы будут в основном на работу оценщика. Однако (по статистике) комиссия отказывает в пересмотре примерно 35-40% заявителей.

Оспаривание кадастровой цены в суде

Заявителю принадлежит право оспорить как установленную стоимость по кадастру, так и решение комиссии Росреестра. Причем обязательность обращения в комиссию нормирована законом за №135-ФЗ лишь для юрлиц, тогда как физлица могут обращаться непосредственно в суд (ст.24.18).

Как оспорить кадастровую стоимость и учесть переплату

Иск необходимо подать в Верховный суд субъекта РФ, где территориально расположен государственный, либо муниципальный орган, ранее заказавший (определивший) кадастровую стоимость.

Обратиться к суду с иском, оспаривающим кадастровую цену, допустимо до истечения пятилетнего срока от даты внесения в госреестр оспариваемых стоимостных сведений. Отметим, что после изменения стоимости в госкадастре оспорить предыдущую цену невозможно. И, что немаловажно, суд вправе установить иную рыночную стоимость, чем указано в иске.

При оспаривании налогооблагаемой цены квартиры по кадастру долевым собственником пересмотр будет осуществляться судом на весь объект, причем без приоритетного внимания к возражениям других владельцев долей в данной недвижимости.

Судебный формат обжалования кадастровой стоимости позволяет добиться пересмотра налогооблагаемой цены недвижимости в 90% случаев. Но продолжительность судебного рассмотрения иска обычно составляет более двух месяцев и правообладателю недвижимости придется нести расходы на услуги юристов (порядка 40-60 тыс. руб.).

Когда выгоден пересмотр кадастровой стоимости

Прежде, чем приступать к оспариванию стоимости квартиры (дома), отмеченной в кадастре, следует взвесить финансовые затраты.

Как оспорить кадастровую стоимость и учесть переплату

К примеру, на территории города Уфа к недвижимому имуществу физлиц с кадастровой ценой более 4 млн, но меньше 7 млн руб. действует ставка 0,165% (на квартиры, комнаты, части квартир и домов). Т.е. если для уфимской квартиры определена кадастровая стоимость размером 4 150 тыс. руб., то годовой налог по ней будет 6 847,5 руб.

Если же пересмотренная кадастровая оценка этой же квартиры составит, допустим, 3950 тыс. руб., то налоговая ставка будет ниже (0,11%) и меньше годовой налог (4345 руб.).

Следует отметить, что установленный комиссией или судом размер кадастровой цены действителен лишь до планового осуществления очередной госоценки.

Возвратить сумму переплаты имущественного налога на квартиру после измерения ее кадастровой цены невозможно, поскольку новая стоимость будет применяться лишь для налогового периода, в котором подано заявление на оспаривание (ст.403 п.1 Налогового кодекса).

Как оспорить кадастровую стоимость квартиры, участка и другой недвижимости?

Как оспорить кадастровую стоимость? Вместе с экспертом разбираемся, как оспаривать кадастровую стоимость недвижимости в досудебном и судебном порядке.

Как узнать кадастровую стоимость вашей недвижимости

На что влияет кадастровая стоимость

Основания для пересмотра кадастровой стоимости

Кто имеет право оспаривать

Когда возможно оспорить кадастровую стоимость

Порядок оспаривания (квартира, участок, здание и прочая недвижимость)

Досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости

Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости недвижимости

Стоимость оспаривания при обращении к юристам

Как узнать кадастровую стоимость вашей недвижимости

Сведения о кадастровой стоимости недвижимости являются открытыми сведениями для всех лиц, вне зависимости от того являетесь ли Вы собственником данного объекта или нет, Вы имеете возможность узнать сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости через МФЦ.

В Многофункциональном центре – в любом отделении МФЦ, Вы вправе абсолютно бесплатно заказать выписку из единого государственного недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, на любой объект недвижимости, для этого Вам достаточно знать кадастровый номер и (или) адрес расположения объекта недвижимости.

Также сведения о кадастровой стоимости содержаться и в официальных интернет-ресурсах, таких как:

  • «Публичная кадастровая карта» https://pkk5.rosreestr.ru – для этого Вам необходимо знать кадастровый номер или полный адрес расположения объекта (Субъект, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)
  • Официальный сайт Росреестра https://rosreestr.ru – для этого необходимо ввести кадастровый номер ИЛИ условный номер ИЛИ ранее присвоенный кадастровый номер ИЛИ адрес объекта ИЛИ права/ограничения на объект недвижимости.

На что влияет кадастровая стоимость

Для собственника недвижимости в первую очередь кадастровая стоимость влияет на размер налога, уплачиваемого им за недвижимое имущество, а именно налог на имущество лица и земельный налог.

Бесплатно рассчитаем, насколько можно снизить кадастровую стоимость вашей недвижимости. Звоните прямо сейчас!Тел: 8-962-443-31-43

Основания для пересмотра кадастровой стоимости

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусмотрены в п.1 ст.248 КАС РФ.

Согласно данной статье, предусмотрено два основания для пересмотра:

  1. «недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости» – то есть при расчете кадастровой стоимости, были использованы неправильная площадь объекта, степень износа или иные технические параметры.

  2. «установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость» – в случае, когда кадастровая стоимость отличается от рыночной.

Кто имеет право оспаривать

Исходя из содержания, первые два абзаца статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. ст.373, 388, 400 НК РФ с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться те лица, чьи права и обязанности затронуты результатами определения кадастровой стоимости.

Читайте также:  Рассмотрение дела в суде затянулось. Как его ускорить

Как оспорить кадастровую стоимость и учесть переплату

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» более детально конкретизировано, кого именно следует понимать под вышеуказанными лицами. Так согласно Постановлению, к их числу относятся:

  • юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения
  • органы государственной власти, органы местного самоуправления, действующие от имени соответствующего публично-правового образования (только в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности)
  • бывший собственник объекта недвижимости (если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление)
  • участник долевой собственности (так как он самостоятельно участвует в налоговых правоотношениях, поэтому он может реализовать свое право на пересмотр кадастровой стоимости независимо от согласия других сособственников)
  • арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости и имеется письменное согласие собственника в договоре аренды или в ином письменном виде)
  • лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости)
  • прокурор (в случаях, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ и статьей 39 КАС РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Когда возможно оспорить кадастровую стоимость

Оспорить можно при наличии следующих оснований:

  • недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости
  • установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость Сделать это можно лишь в том случае, когда кадастровая стоимость уже утверждена. Срок исковой давности по данной категории дел не установлен.

Порядок оспаривания (квартира, участок, здание и прочая недвижимость)

Как оспорить кадастровую стоимость квартиры?

Для судебного оспаривания кадастровой стоимости квартиры в суде, в первую очередь, нужно на основе анализа наличествующих фактов и норм закона принять решение о необходимости такого оспаривания и о том, по силам ли оно вам самому, без привлечения специалистов с юридическим образованием и опытом судебного представительства в подобных делах. Практика рассмотрения в судах дел об оспаривании кадастровой стоимости квартир показывает, что если вы хотите добиться в них результата, вам не обойтись без профессионалов. Однако если вы все же решите это сделать, имейте в виду, в первую очередь, следующее:

1) «По делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений» (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.

2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Это означает, в том числе, что вам самому придется собирать сведения и оформлять документы (включая само исковое заявление), необходимые для того, чтобы суд рассмотрел ваше требование.

  • 2) Вы должны будете представить при обращении в суд целый ряд документов:
  • а) Административное исковое заявление, оформленное по правилам, содержащимся в Кодексе административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
  • б) Кадастровую справку о кадастровой стоимости квартиры, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость квартиры.
  • в) Нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на квартиру.
  • г) Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями о квартире, использованными при определении ее кадастровой стоимости, необходимо предоставить документы и иные данные, подтверждающие недостоверность указанных сведений и/или наличие кадастровой и (или) технической ошибки;
  • д) При подаче заявления об установлении в отношении квартиры ее рыночной стоимости необходимым документом является отчет оценщика о стоимости квартиры, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

е) В случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, — подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение по отчету о стоимости квартиры. Положительное заключение в данном контексте означает, что СРО оценщиков подтверждает качество отчета оценщика о стоимости квартиры. Положительное заключение получает сам оценщик в отношении составленного им отчета, оно служит подтверждением его качества.

ж) Если до обращения в суд заявитель предварительно обращался за разрешением спора в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (создаются при территориальных органах Росреестра), то решение этой комиссии тоже можно приложить, хотя это и не обязательно. Но из практических соображений в ряде случаев его можно рекомендовать.

  1. з) Квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
  2. и) Иные документы и материалы, имеющие значение для дела.
  3. В случае отсутствия какого-либо из необходимых документов, исковое заявление будет оставлено без движения, а при неустранении указанных недостатков в установленный судом срок — возвращается заявителю.
  4. 3) Вы должны будете в процессуальных рамках, очерченных КАС РФ, доказать суду законность и обоснованность вашего требования.

Как оспорить кадастровую стоимость квартиры

С 1 января 2015 года в нашей стране ввели новый налог на недвижимость, размер которого будет рассчитываться от кадастровой (оценочной) стоимости квартиры. Единственный законный метод уменьшить налоговую нагрузку — пересмотр кадастровой стоимости жилья.

Читайте: новый налог на недвижимость

Как же поступить?

Оспаривание кадастровой стоимости — дело достаточно сложное, забирающее много времени и сил.

К тому же, результаты кадастровой оценки по закону должны пересматриваться не реже, чем один раз в 5 лет (для регионов России).

В Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе кадастровая стоимость пересчитывается каждые два года. Таким образом, даже если человек добьется ее уменьшения, то ненадолго.

Каждый должен для себя решить, есть ли смысл добиваться пересмотра. Для этого нужно понимать, как кадастровая стоимость влияет на размер налога на имущество, который уже в 2016 году придется оплатить до 1 декабря.

1) Для начала нужно узнать кадастровую стоимость квартиры — это можно сделать на сайте Росреестра. Допустим, она составляет 3 000 000 рублей.

2) Далее нужно рассчитать сумму налога на недвижимость.

По правилам, если квартира стоит меньше 300 миллионов рублей, то налоговая ставка будет составлять 0,1%. Причем из кадастровой стоимости всей квартиры сначала нужно вычесть стоимость 20 квадратных метров квартиры, и от нее уже считать сумму налога. Допустим, площадь квартиры составляет 80 кв. м.

Определяем кадастровую стоимость 20 кв. м: 3 000 000 / 80 * 20 = 750 000 руб.

Рассчитываем кадастровую стоимость квартиры без учета 20 кв. м: 3 000 000 — 750 000 = 2 250 000 руб.

Рассчитываем сумму налога на недвижимость: 2250 000 * 0,1/100 = 2250 руб.

3) Всю сумму налога на имущество владельцу квартиры придется погашать, начиная только с 2020 года, так как во время переходного периода действуют льготы. В 2016 году нужно будет оплатить только 20% от суммы налога, то есть всего 450 рублей, в 2017 — 40%, в 2018 — 60%, в 2019 — 80%.

Где можно оспорить кадастровую стоимость?

Владелец квартиры может оспорить кадастровую стоимость по своему выбору в суде или в специальных комиссиях по рассмотрению споров о кадастровой стоимости. Они работают во всех регионах России, а их адреса можно узнать на сайте Росреестра. В большинстве случаев обращение в комиссию приносит более быстрый результат, чем подача иска в суд.

  • Причины для оспаривания кадастровой стоимости
  • Когда собственник квартиры будет подавать заявление, придется указать причину оспаривания кадастровой стоимости — всего их может быть две:
  • 1. Использование неправильных данных

Иногда при расчете кадастровой стоимости оценщики допускают ошибку в расчетах, например, используют неправильную информацию о площади квартиры. Чтобы проверить, какие данные учитывались, нужно зайти на сайт Росреестра, перейти в раздел «Электронные услуги и сервисы», открыть вкладку «Получение сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки» и ввести кадастровый номер квартиры.

Собственник жилья также может узнать у местных властей, какую информацию брали оценки для кадастровой оценки.

2. Кадастровая стоимость выше рыночной цены квартиры

Чтобы доказать, что кадастровая стоимость выше рыночной, владельцу квартиры придется обратиться к независимым оценщикам. Они подготовят отчет в электронной форме с цифровой подписью, в котором будет указана рыночная стоимость жилья.

Здесь нужно учесть два момента. Во-первых, независимые оценщики должны подготовить отчет на ту дату, когда проводилась кадастровая оценка. Точную дату можно узнать на сайте Росреестра. Другими словами, если оценочная стоимость определялась на 1 марта 2015 года, значит и в отчете должна быть информация за это число.

Во-вторых, если рыночная и кадастровая стоимость отличаются больше, чем на 30%, владельцу квартиру придется обратиться в саморегулируемую организацию (СРО), от имени которой работает независимый оценщик, и получить там еще один документ — экспертное заключение.

Читайте также:  Почему не следует использовать банковские дни в договорах

Какие документы понадобятся?

Для пересмотра кадастровой стоимости квартиры, владельцу нужно подать в комиссию заявление с указанием причины оспаривания, свидетельство о праве собственности на квартиру, заверенное у нотариуса, и справку о кадастровой стоимости. Последнюю можно получить в филиале ФГБУ.

Если причина оспаривания кадастровой стоимости — неправильная информация при ее расчете, то нужен документ, подтверждающий это.

Если причина оспаривания — завышение кадастровой стоимости, то нужно представить электронный отчет независимых оценщиков и экспертное заключение СРО (при необходимости).

Результаты оспаривания кадастровой стоимости в комиссии можно будет узнать уже через месяц. Если она будет уменьшена, то и размер налога на недвижимость станет меньшим, причем не только за будущие, но и за прошлые периоды, начиная момента, когда последний раз определялась кадастровая стоимость.

Если обращение в комиссию по рассмотрению споров не даст желаемый результат, всегда можно обратиться в суд. Кроме указанных документов нужно будет составить исковое заявление и оплатить судебные издержки.

Читайте: новый налог на недвижимость

Как оспорить кадастровую стоимость участка и дома?

syntheticmessiah/Fotolia

Отвечает генеральный директор строительной компании Werkhaus Татьяна Петухова:

Для снижения кадастровой стоимости нужно обратиться в отделение Росреестра с заявлением. К нему необходимо приложить:

  • выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащую сведения об оспариваемых результатах кадастровой стоимости;
  • нотариально заверенную копию правоустанавливающего документа на объект недвижимости;
  • документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости (в случае, если заявление подается на основании недостоверности указанных сведений);
  • отчет об оценке объекта на бумаге и в электронном виде.

На это заявитель в течение 30 дней получает положительный или отрицательный ответ. В случае отказа собственник в течение 10 дней может обратиться в суд. Для этого пишется исковое заявление, в роли истца выступает сам собственник, а в роли – ответчика отделение кадастра.

Как узнать кадастровую стоимость жилья?

Межевание участка и кадастровый паспорт: что и как

Исковое заявление подается по адресу нахождения ответчика в районный суд. Необходимо приложить документы, подтверждающие незаконное повышение кадастровой стоимости и отказ ее исправить от администрации ГКН. Вам потребуются:

  • правоустанавливающий договор, акт и т. п.;
  • свидетельство о виде права, гражданский паспорт собственника;
  • справки, подтверждающие наличие причин снижения стоимости;
  • отчеты от независимых оценщиков;
  • отказ Росреестра;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • копия искового заявления для ответчика.

Нотариально заверенные копии перечисленных документов отправляются по почте заказным письмом с уведомлением в Государственный кадастр недвижимости.

Если в течение месяца не будет получен ответ с мотивированным отказом, то к документам, подаваемым в суд, можно подать почтовую квитанцию, опись отправленных документов и уведомление.

Но существуют и иные причины снижения кадастровой стоимости, такие как: изменение категории земель, изменение площади участка, изменение ВРИ (вида разрешенного использования) участка.

Очень внимательно и даже осторожно нужно относиться к предлагаемым на рынке услугам по снижению кадастровой стоимости. По опыту наших клиентов, люди сталкиваются с компаниями, которые за немаленькую плату берутся за понижение кадастровой стоимости.

Однако, получив отказ от ГКН, не продолжают работу по снижению в судебном порядке. Так как подобные случаи, к сожалению, не редкость, я рекомендую собственникам заранее оговаривать с юридическими компаниями, что именно входит в стоимость услуги по понижению, в частности – входят ли в нее судебные процессы.

Также не оплачивайте всю сумму до получения самой услуги в полном объеме.

  • На землях каких категорий можно строить, а на каких нельзя?
  • 5 главных вещей при выборе участка под строительство дома

Отвечает юрист консалтинговой группы «Дивиус» Юрий Афанасьев:

Как правило, кадастровая стоимость во всех регионах страны завышена, а должна быть равна рыночной стоимости. Поэтому цель оспаривания кадастровой стоимости – установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Кадастровую стоимость можно оспорить в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (при Росреестре) и в суде.

Необходимо определиться, кто будет заявителем: юрлицо или физлицо (гражданин). Согласно ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», юридическому лицу необходимо обратиться сначала в комиссию, а потом только в суд. Гражданин вправе обращаться сразу в суд. Как показывает практика, лучше сразу идти в суд, так как комиссия практически никогда не принимает положительного решения.

Для оспаривания кадастровой стоимости составляется отчет, который определяет рыночную стоимость объекта недвижимости. Ранее действовало правило об обязательной экспертизе данного отчета в СРО оценщиков. В настоящий момент экспертизу проводить закон не требует, но, как показывает практика, суды считают отчет без экспертизы недопустимым доказательством.

Заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, отчет и экспертиза направляется в комиссию; к заявлению также прикладываются: нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на недвижимое имущество, выписка из единого государственного реестра недвижимого имущества (ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выписка из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости. Также целесообразно приложить копию паспорта заявителя.

В случае отказа комиссии в удовлетворении заявления заявитель вправе обратиться с исковым заявлением в суд. К исковому заявлению прикладываются те же документы, что и для комиссии, а также иные документы, которые предусмотрены процессуальным законодательством. Оплачивается госпошлина. Для физлица – 300 рублей, для юрлица – 2 тысячи рублей (за каждый объект недвижимости).

Еще можно изменить кадастровую стоимость в случае недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, то есть ошибки. А если это земельный участок, то изменить вид разрешенного использования или категорию земли. Однако самый распространенный, возможный и действенный способ – это установление кадастровой стоимости в размере рыночной.

Как узаконить гостевые дома под аренду?

Как изменился порядок регистрации участков?

Отвечает ведущий юрисконсульт группы компаний «Юриспруденция Финансы Кадры» (ГК «ЮФК») Александр Стратийчук:

Исправлять ляпы оценщиков спешить не стоит, так как каждый случай и каждая переоценка несет бремя материальных и нематериальных расходов.

Прежде чем инициировать процесс переоценки, следует учесть несколько моментов. В первую очередь оценить реальную стоимость Вашего имущества, то есть элементарно проштудировать рынок недвижимости, изучить спрос и предложение, тем самым примерно установить реальную стоимость. Окончательную же процедуру переоценки будет проводить специализированная организация.

Второй шаг – изучить процедуру переоценки (несколько подробнее об этом ниже), сроки ее проведения, затраты на ее проведение, в том числе нематериальные, и практику изменений цены по Вашему субъекту и даже муниципалитету.

В третью очередь Вам необходимо рассчитать рентабельность своих затрат к итоговой выгоде в случае успешной переоценки.

Ко всему вышесказанному стоит еще добавить знание Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее по тексту – 237-ФЗ). Положениями 237-ФЗ уже с января 2017 года закрепляются новые стандарты, правила и методические указания проведения кадастровой оценки. Согласно п.

1 ст. 11 237-ФЗ, государственная кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет. Из этого следует, что уже с января 2018 года уполномоченные органы начнут проводить оценку по новым методикам.

Оспоренная стоимость, согласно п. 4 ст. 18 237-ФЗ, будет применяться с первого января того года, в котором поступило заявление в суд или комиссию об оспаривании кадастровой стоимости.

А это значит, что вернуть переплаченные налоги выйдет за период не более одного года при условии, что дело рассматривалось в «межсезонье» (например, в период с декабря 2016-го по январь 2017-го) или просто дольше года.

Следовательно, уже вполне вероятно, что с 1 января 2018 года Ваш объект попадет под новую государственную кадастровую оценку, которая не менее вероятно будет оценена по реальной рыночной стоимости.

Однако предположим, что Вы все просчитали, оценили и пришли к выводу о необходимости сделать переоценку самостоятельно. Тогда Вас ожидает один из двух путей. Первый подразумевает оспаривание стоимости в специализированной комиссии, а затем, в случае неуспеха, в суде. Второй путь процедуры оспаривания направляет сразу в суд в обход комиссии.

Какой из названных путей окажется быстрее и дешевле – достоверно нельзя сказать. Все зависит от случая и различных влияющих факторов, таких как сумма предполагаемого занижения, правильность составления заключения оценщиков, глубина анализа комиссией и (или) судом конкретного случая и иных. Уточнить данный вопрос лучше у специалистов.

Как оспорить кадастровую стоимость недвижимости для уменьшения налога

Налоговый Кодекс РФ в последние годы постоянно подвергается реформированию, в него вносятся поправки, иногда весьма существенные. Одна из них касается налогообложения имущества организаций, а также земельного налога: в соответствии с новой редакцией закона, с начала 2015 года налоговая база будет вычисляться во многих случаях не по остаточной, а по кадастровой стоимости активов.

Читайте также:  Изменения законодательства с 1 января 2017 года в сфере бизнеса

Чтобы не платить чрезмерные налоги, которые в рамках государственной оценки могут стать в несколько раз большими, предпринимателю важно своевременно проанализировать установленную кадастровую стоимость своего недвижимого имущества, а в случае, если она необоснованно завышена, постараться привести ее в соответствие с реалиями, оспорив по законной процедуре.

Рассмотрим, как это сделать максимально эффективно и правильно.

Пионеры нового налога на недвижимость

Российская Федерация начала переходить на обновленный порядок расчета налогового сбора на недвижимость с 2015 года.

С этого момента его начали применять 28 российских областей: в числе первых были: Московский регион, тверская, самарская, Рязанская и другие области.

В 2016 году к ним присоединились Санкт-Петербург, Воронежская, Вологодская, Брянская область и другие регионы, общим числом 21. Ежегодно их количество растет, переход всей России на новую систему запланирован к 2020 году.

Новым способом – исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости – будет исчисляться налог на следующие объекты (п. 1 ст. 401 НК РФ):

  • жилые строения всех типов (дома, коттеджи, садовые домики и пр.);
  • отдельные помещения для жилья (комнаты, квартиры);
  • гаражи, места для стоянки машин;
  • комплексы;
  • незавершенные объекты стройки;
  • другие помещения, сооружения, здания.

Почему кадастровая стоимость чаще всего завышена

Законодательно государство имеет монополию на оценку основных средств, представляющих собой недвижимое имущество. Делается это Федеральной службой кадастра и картографии массово, единожды в пятилетку (в некоторых регионах раз в 2-3 года), причем за основу берется конъюнктура рынка и экономические характеристики объекта.

И тот, и другой факторы могут быть непостоянными, противоречивыми, трактующимися неоднозначно. Многие моменты, например, территориальное расположение, близлежащая инфраструктура и др., существенно влияющие на фактическую стоимость, просто упускаются из виду.

Поэтому в такой массовой оценке нередки ошибки в установлении реальной стоимости.

  • По понятным причинам неточности оценки чаще встречаются в сторону завышения, что удобнее для государства, но крайне невыгодно для предпринимателей-владельцев.
  • Самый беглый и поверхностный анализ соответствия кадастровой стоимости рыночным реалиям показывает превышение до 60%, а иногда встречается даже десятикратное и более завышение оценки.
  • Но собственник может не согласиться с установленной стоимостью и оспорить ее.

Для чего оспаривать кадастровую стоимость недвижимого имущества

Негативные отклики на неоправданно завышенную кадастровую стоимость объекта недвижимости очевидны:

  • значительное увеличение налоговой нагрузки: при действующем налоговом законодательстве это примерно 0,1% от кадастровой стоимости некоммерческий и 2% от стоимости коммерческой недвижимости;
  • серьезное повышение налога при реализации недвижимости: закон требует продавать такое имущество не дешевле 70% от его кадастровой стоимости, а это значит, что при продаже придется раскошелиться на крупный налоговый сбор, особенно это касается коммерческих объектов (для частной недвижимости действует система налоговых вычетов и льгот, так что можно немного сэкономить на НДФЛ);
  • при взятии в аренду или выкупе муниципальной или государственной недвижимости цена будет очень высокой – с 2018 года она будет равна кадастровой стоимости;
  • пропорциональное увеличение связанных с владением данным объектом недвижимости госпошлин, сборов;
  • большие суммы штрафов в случае административных нарушений, допущенных при пользовании объектом недвижимости.

Какова кадастровая стоимость вашей недвижимости?

Для того чтобы неожиданно высокий выставленный налог на землю и/или на имущество не стал неожиданностью, нужно своевременно получить информацию о его базе, то есть кадастровой оценке, с тем чтобы при необходимости успеть принять нужные меры. Как можно узнать вожделенную цифру?

  1. Кадастровый паспорт. Если владелец недавно (менее 5 лет назад) получал на руки этот документ, то стоимость объекта, указанная в нем, является актуальной.
  2. Справка из Кадастровой палаты. У любой организации и физического лица есть возможность обратиться за информацией в региональное отделение Федеральной службы кадастра и картографии, иначе называемой Кадастровой палатой, которая выдаст справку о стоимости объекта на текущий момент.
  3. Сайт Росреестра. На официальном сайте этого государственного органа в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости» можно онлайн узнать оценку любого земельного участка или здания в Российской Федерации.

Когда эффективнее оспорить кадастровую оценку

Ответ на этот вопрос – как можно скорее, то есть как только вы обнаружили, что она завышена. Налоги платятся ежегодно, а вопрос о пересмотре кадастровой стоимости решается не так быстро: сроки рассмотрения могут составить от 2 месяцев до полугода.

Между тем расчет суммы налога производится по данным предыдущего года (п. 24.20. Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ»).

То есть если вы не начали процедуру оспаривания до конца 2016 года, то весь 2017 год вам придется платить налог, исходя из завышенной налоговой базы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В вашем регионе еще продолжает действовать инвентаризационная оценка? Оспорить кадастровую, даже явно завышенную, пока нельзя: ведь права налогоплательщика пока не были затронуты.

Законные основания для признания оценки неправомерной

Существует всего 2 основания, позволяющие пересмотреть правомерность установленной стоимости недвижимости по кадастру.

  1. Информация об оцениваемом объекте, повлиявшая на оценку, оказалась недостоверной. Сведениями, влияющими на оценку, могут быть:
    • ошибки в перечне объектов для оценки;
    • неточность указания места расположения;
    • неверно указанное целевое назначение;
    • упущена аварийность в состоянии объекта оценки;
    • не отмечено, что недвижимость расположена в особой территориальной зоне, например, санитарной, охраняемой, заповедной и т.п.;
    • допущены неточности в первичных данных при расчете стоимости;
    • другие моменты.

    Проверить, какие данные использовались при расчете, и констатировать их правильность или неправильность можно, сделав запрос в Росреестр о заказчике кадастровой оценки, а далее у него самого. Ст. 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязывает их давать ответ на такие запросы в недельный срок.

  2. Совпадение дат установления рыночной и кадастровой цены. Рыночная цена постоянно меняется, а кадастровая, раз установленная остается неизменной на протяжении всего времени действия оценки (5 лет или 2-3 года). Если кадастровая стоимость больше рыночной, нужно сравнивать ее не с реальной ситуацией на рынке на текущий момент, а на тот, когда проводилась оценка. То есть, если кадастровая стоимость установлена, а затем недвижимость резко потеряла в цене, это не станет правомерным основанием для признания кадастровой стоимости недействительной.

Куда и кому обращаться для оспаривания

И для юридических, и для физических лиц действуют два органа для осуществления процедуры законодательного снижения установленной ранее кадастровой стоимости:

  • комиссия при Росреестре;
  • суд.

До 2017 года юрлица сначала должны были обращаться исключительно в первую инстанцию, граждане могли сразу действовать через суд. Поправки в законодательстве с начала 2017 года дали такое же право и организациям. Подавать такое заявление имеют право:

  • владельцы объекта недвижимости на правах собственности (физлица или юрлица);
  • те, кого в налоговом смысле затрагивает оценка недвижимости (например, бывший собственник, еще продолжающий уплачивать налог);
  • любой участник собственности, если недвижимость находится во владении на паях (согласование с другими владельцами не требуется);
  • арендатор, если оценка влияет на арендную плату, что отражено в договоре аренды, а собственник не возражает против оспаривания оценки.

Пошаговая инструкция для оспаривания завышенной кадастровой стоимости

С 2017 года Росреестр необязательный этап рассмотрения дела, можно сразу же направлять заявление в суд.

Шаг 1 – проверка сроков. Подать заявление о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию Росреестра можно в ограниченный временной промежуток – от даты опубликования установленной кадастровой стоимости должно пройти не более 5 лет (а в некоторых регионах 2-3 года).

Шаг 2 – сбор пакета документов. Кроме заявления, в комиссии, как и в суде, нужно будет предъявить следующие бумаги:

  • справку о кадастровой стоимости, актуальной на текущий момент (именно эта цифра будет оспариваться);
  • документ на право собственности, заверенный нотариально;
  • доказательства неточности произведенной оценки (все возможные подтверждения ее несоответствия рыночной цене, например, техническая документация, территориальные сведения и др.);
  • отчет об альтернативной оценке, подготовленный независимым специалистом, который в обязательном порядке принадлежит к саморегулируемой компании оценщиков;
  • заключение о соответствии произведенной экспертной оценки законодательным требованиям (дает СРО, производившая переоценку).

ВНИМАНИЕ! При отсутствии или несоответствии документов требованиям заявление на пересмотр кадастровой оценки не будет принято.

Шаг 3 – рассмотрение заявления. Время ожидания решения комиссии Росреестра зависит от субъекта РФ, где рассматривается обращение. Обычно составляет от 7 до 14 дней.

Шаг 4 – удовлетворение или оспаривание решения комиссии. Если вынесено положительное решение, кадастровая стоимость будет пересмотрена с 1 января того года, в который было подано оспаривающее заявление. В случае отказа нужно будет обращаться в суд.

Шаг 5 – судебное разбирательство. Если дело рассматривается в судебном порядке, сроки могут быть различными, часто до нескольких месяцев. Гарантии положительного исхода никто не даст, но практика показывает, что шансы снизить кадастровую стоимость достаточно велики.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *