Защита предпринимательской деятельности

Здравствуйте, уважаемые читатели! Правовая защита малого бизнеса или среднего — дело не простое. Первое правило: сотрудничайте с проверенными юристами, которые занимаются разнообразной практикой, коммуникабельны и знают что делать.

Тема защиты прав бизнеса очень многогранна и многоуровневая. Давайте вспомним, что предпринимательство — это деятельность, направленная на получение прибыли.

Предпринимательство предполагает:

  • защита от недружественных действий конкурентов;
  • защита прибыли;
  • защита рынка сбыта;
  • защита от современных способов «вымогательства»;
  • защита репутации. 

Организовать безопасность и защиту бизнеса можно, понимая некоторые аспекты. Ниже я укажу обобщённо все возможные законные способы защиты бизнеса на все случаи жизни.

Не все они применимы в каком-то конкретном случае.

Мы говорим только о юридической защите бизнеса и захватываем вопрос общественной и внутренней защиты прав предпринимателей.

Способы защиты бизнеса:

  • общая судебная защита;
  • судебная защита через Конституционный суд или Европейский суд по правам человека;
  • защита при работе с правоохранительными органами;
  • через возможности органов законодательной власти;
  • через административные органы исполнительной власти;
  • через общественный резонанс;
  • через публичные акции;
  • настройка внутренней безопасности.

Любой бизнес предполагает наличие какой-то идей, чего-то нового или традиционного. Но любая коммуникация, если бизнес не в тени, должна происходить по закону.

Давайте разберем каждый отдельный аспект возможности защиты.

Общая судебная защита

Защита предпринимательской деятельностиВ данном случае я понимаю обычную работу в суде, судебное представительство. Надо понимать, что даже такая работа требует определенной квалификации. Это часть работы очень важна. Я бы сказал, что это главный аспект любой защиты любого бизнеса.

Надо понимать, что иногда вся защита бизнеса может быть сведена исключительно к судебной защите. Порой клиент может воспринимать простой судебный процесс как существенный риск для его бизнес, подозревать суд в предвзятости, видеть во всем нехорошие взгляды.

Часто на этой стадии вся защита бизнеса и заканчивается. Поскольку эта стадия самая понятная, не будут заострять внимание. Пойдем дальше, но приведу пример.

Пример:

Судебный способ активно используют правообладатели. Они обращаются в суд с требованием о компенсации за неправомерной использование результатов интеллектуальной деятельности.

В данном случае, бизнес защищают от нелицензионных пользователей. Нелицензионные пользователи приносят прямой ущерб. Например, такая компания как «1С» теряет прибыль от нелицензионного использования своей продукции.

Поэтому фирма активно использует судебный способ защиты своих имущественных прав. 

Судебная защита через Конституционный суд или Европейский суд по правам человека;

Защита предпринимательской деятельностиЭтот способ защиты бизнеса применяется реже, он рассчитан на длительную перспективу, но может быть очень эффективным.

Дело в том, что Конституционный суд — очень компетентная инстанция. А ЕСПЧ — инстанция независимая от власти в России. Это делает ЕСПЧ независимым от политической необходимости и целесообразности, которая теоретически может встречаться в российских судах. Так например, Алексей Навальный активно использует европейскую Фемиду. 

Защита при работе с правоохранительными органами;

Часто для создания определенных трудностей для бизнеса и предпринимателей используют именно правоохранительные органы.

Это делается для поддержания давления на предпринимателей. Ни для кого не секрет, что предпринимательская деятельность может быть очень динамичной, и, наверно, каждого предпринимателя можно поймать на мелких нарушениях. Такая уголовная статья как мошенничество часто является просто поводом для оказания давления на предпринимателя.

Защищаться от таких «наездов» нужно обязательно и компетентно. Поскольку есть такая особенность, чем больше правоохранительные органы занимаются делом – тем хуже. 

Принимать эффективные меры нужно сразу и окончательно. Без помощи грамотного адвоката по уголовным делам не обойтись. 

Защита через возможности органов законодательной власти;

Органы законодательной власти – разнообразные представительные органы муниципальной и государственной власти. В иерархии органов законодательной власти на самом верху располагается Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Ниже идут органы законодательной власти субъектов РФ, еще ниже – муниципальные органы законодательной власти.

Эти органы имеют большой авторитет и могут быть очень эффективными.

В частности, большой вес имеют запросы депутатов. А запрос депутата Государственной Думы имеет максимальную степень контроля. 

Пример:

Все знают, что страховые компании несли большие издержки в связи с активной деятельностью так называемых, юристов по ДТП.

В некоторых регионах дела были настолько сложными, что судам приходилось негласно идти на нарушения требований закона и взыскивать со страховых компаний штрафы и неустойки по минимуму. Полагаю это делалось, что бы не разорить страховые компании.

Так вот, ходят слухи, что страховщики вступили в соглашение между собой и пролоббировали через Государственную Думу ФС РФ закон о натуральном возмещении. Новый закон намного лучше соблюдает интересы больших компаний.

Или другой случай. В Краснодаре был банк — Кубанский универсальный банк. Городская Дума Краснодара собиралась подарить этому банку муниципальное имущество. Вмешался депутат Государственной Думы Обухов Сергей Павлович. В итоге акции с помощью прокуратуры вернули в муниципальную собственность, а Кубанский Универсальный банк сразу после этого обанкротился. 

Защита через административные органы исполнительной власти

Защита бизнеса через административные органы государственной власти может быть очень эффективной, особенно в сочетании с судебной защитой. В первую очередь к таким органам исполнительной власти относятся прокуратура, роспотребнадзор, федеральная антимонопольная служба, полиция и другие правоохранительные и надзорные органы.

Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, могут вынести представление о необходимости исполнения закона. Со мною многие не согласятся, но я считаю, что региональные прокуратуры очень компетентны. Обращение в прокуратуру может помочь от незаконных проверок. 

Кроме того, компетентные специалисты работают в органах федеральной антимонопольной службы. 

Пример:

Жители одной улицы столкнулись с неправомерными действиями со стороны собственника крупной гостиницы.

Жители полагали, что в суде им будет трудно добиться справедливости, поскольку считали, что собственник гостиницы имеет в суде определенный административный ресурс. Они решили обратиться в прокуратуру.

Прокурор вынес представление о недопустимости нарушения законодательства. Это представление стало серьезным доказательством обстоятельств дела в суде.

Защита через общественный резонанс

Некоторые вопросы имеют определенную «чувствительность». Поэтому защищать бизнес при помощи общественного резонанса можно очень даже эффективно.

Более того есть большое количество деятелей в России, которые занимаются исключительно таким способом, чтобы добиваться своих целей.
Иногда такой способ просто необходим. Эффект может произвести колоссальный. Для примера могу вспомнить, случаи с обманутыми дольщиками.

Как это ни печально, но власти города в приоритетном порядке занимаются именно теми дольщиками, которые ведут себя максимально резонансно.

Бывает, что нужно наоборот защищаться от общественного резонанса

В качестве защиты от нежелательного общественного резонанса может подойти судебная защита. Например, иск о защите чести и достоинства. Такие иски часто применяют публичные люди. Например, А.

Усманов заявлял иск о защите чести и достоинства к Навальному. Депутат Государственной Думы от Краснодарского края Обухов обращался в суд к мэру Краснодара Евланову с иском о защите чести и достоинства.

Поэтому сам процесс подготовки «общественного резонанса» не может проходить без помощи юристов.

Или вспомним конфликтную ситуацию с банком Тинкофф и блоггерами. Когда против Тинькова ополчились многие популярные блоггеры. Полагаю, что эта ситуация нанесла колоссальный ущерб банку.

Защита через публичные акции

Защита бизнеса через публичные акции чем-то похожа на создание общественного резонанса. Публичная акция может привести к таким же последствиям. Будем считать, что публичная акция – это возможный повод для общественного резонанса.

Такой способ защиты бизнеса может показаться для кого-то неприемлемым, но, тем не менее, он имеет место быть. Публичные акции могут использоваться в обратном направлении. Таким образом, бизнес может нуждаться в защите от публичных акций.

Пример:

Как–то был случай, когда некие люди пикетировали один аттракцион в парке развлечений, называя его «колесо смерти». Это не была какая-то большая атака на бизнес. Ходят слухи, что они просто хотели получить небольшую сумму денег, что бы перестать проводить пикеты. Но пример, думаю, понятен.

Внутренняя безопасность

Защита предпринимательской деятельностиЧтобы эффективно защищать свой бизнес изнутри надо привлекать нормальные юридические конторы или нормальных адвокатов. Штатные юристы для этих целей, как правило, не пригодны. Лично я считаю, что только юристы с разнообразной частной практикой смогут эффективно защищать бизнес. 

Юристы разные и заказчики юридических услуг тоже разные. Кто-то всю жизнь занимается вопросами недвижимости, кто-то вопросами ведения дел в суде общей юрисдикции. Ни тот, ни тот юрист не поможет защитить бизнес. Нужен именно разносторонне развитый юрист. Таких мало. 

Никогда не экономьте на юристах. Но и не переплачивайте

Хороших юристов (адвокатов) мало. Очень мало. Катастрофически мало. 

Хорошие юристы не работают за среднестатистическую зарплату или гонорар. Это просто факт. Если вопрос важный — не экономьте. Если вопрос текущий — можно экономить, поручить дело узконаправленным специалистам. Т.е. если надо просто взыскать задолженность по расписке в суде — с этим справиться и студент. Но если надо что-то придумать эффективное и грамотное, то обращайтесь к профессионалам. 

Пример:

Любое судебное дело можно вести за 1000 рублей. И то же самое дело можно вести и за 100 000 рублей. Судебное дело одно и то же, но как в первом, так и во втором случае, качество услуги будет соответствовать цене.

У двух юристов три мнения. Эта поговорка не относится к хорошим высокопрофессиональным юристам. У хороших юристов мнение относительно одних и тех же обстоятельств дела совпадает. Другое вопрос, что хорошие юристы могут придумать или ввести новые обстоятельства в зависимости от задачи, которую ставит клиент.

Стоит ли соглашаться на предложение «решить дело» за деньги?

Защита предпринимательской деятельностиЯ не советую сотрудничать с теми юристами, которые «решают дела» через знакомства в судах. Тут есть риск. 

Читайте также:  Самоизоляция. оштрафуют ли меня за нарушение режима

Я неоднократно встречал такую ситуацию, когда клиент обращался к «решающему адвокату». Тому удавалось положительно завершить дело в пользу клиента в первой инстанции. А вторая инстанция разворачивала решение суда первой инстанции. «Решающий адвокат» в такой ситуации скажет, что брался за решение вопроса только в первой инстанции, а не последующих инстанциях.

И, если быть до конца честным, то факты коррупции могут иметь место, даже, в суде, но их масштабы этого явления и распространенность очень преувеличены. Порой деньги на коррупционные дела адвокат оставляет себе. 

Пример:

Один мой клиент был уверен, что наш противник продал машину, что бы на вырученные деньги дать взятку судье. Это был арбитражный суд и дело мы выиграли в один процесс. Таким образом предположение о взятке не оправдалось.

Просто наша правовая позиция была более обоснованной и судебная практика сложилась в нашу пользу. В деле участвовали помимо нас еще четыре человека, в том числе арбитражный управляющий и два привлеченных юриста.

Меня удивляло, что никто из лиц участвующих в деле вообще не понимал, что происходит.

Так создаются легенды о коррупции. Почему я так спокойно пишу об этом явлении. Может кому-то показаться, что я не вполне оцениваю значение коррупции. Поверьте, это не так.

Каждая ситуация требует отдельного рассмотрения. Но если Ваша правовая позиция верная, правильная и согласуется с судебной практикой, при этом Вас представляет юрист, понимающий все эти правовые преимущества, то коррупция в конкретном вопросе не поможет Вашим противникам.

На этом буду заканчивать статью. Если остались вопросы или есть предложения — пишите на электронную почту, или звоните

Из практики защиты прав предпринимателей | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новосибирской области

Суд признал недействительным решение о демонтаже нестационарного торгового объекта 07.07.2021

Защита предпринимательской деятельности

Жалоба касалась вопроса незаконного демонтажа магазина модульного типа, а также отказа в продлении договора аренды земельного участка, на котором находился указанный нестационарный торговый объект.

В рамках работы по обращению Уполномоченным был направлен запрос в мэрию города Новосибирска о предоставлении правовых оснований признания самовольной постройкой и демонтажа нестационарного объекта.

Сотрудниками аппарата заявителю была оказана необходимая правовая помощь, разъяснен порядок продления договоров аренды, а также порядок заключения договора о размещении НТО.

В результате в январе 2021 года решением Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования ООО «П» к мэрии города Новосибирска о признании договора аренды земельного участка действующим и признании недействительным решения о демонтаже нестационарного торгового объекта были удовлетворены. Причем до вступления решения в законную силу по указанному делу судом были приняты обеспечительные меры, таким образом демонтаж НТО не осуществлялся. В дальнейшем Седьмым арбитражным апелляционным судом решение оставлено без изменений.

Необходимо отметить, что вопросы размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска остаются одними из самых актуальных на протяжении последних лет. Поэтому ситуация находится на постоянном контроле бизнес-омбудсмена, аппаратом Уполномоченного совместно с предпринимательскими объединениями ведется работа по совершенствованию данной сферы.

При участии Уполномоченного договор на размещение торгового объекта заключен на новый срок 16.06.2021

Защита предпринимательской деятельности

В 2020 году индивидуальный предприниматель с администрацией Новосибирского района Новосибирской области в установленном законом порядке заключили договор на размещение нестационарного торгового объекта. Постановлением администрации данный объект был внесен в Схему размещения.

Однако после установки павильона, при согласовании технологического подключения объекта к сетям тепло- и водоснабжения органы местного самоуправления стали противостоять предпринимателю в дальнейшем осуществлении ее деятельности. Также заявителю было предложено компенсационное место в охранной зоне ЛЭП, что изначально противоречило действующему законодательству РФ.

Предприниматель обращалась в различные инстанции, но понимания по ситуации нигде не удалось найти.

Сотрудниками аппарата Уполномоченного был проведен тщательный правовой анализ ситуации. Бизнес-омбудсменом направлены письма главе администрации Новосибирского района, главе сельсовета и председателю Совета депутатов. После чего ситуация начала меняться.

— Только после обращения к Вам мне удалось найти помощь и поддержку, — отмечает предприниматель в своем письме. — Благодаря Вам и квалифицированной консультационной помощи, органами местного самоуправления приняты законные правовые решения по моему вопросу. Желаю институту Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области дальнейших успехов и достижений в работе!

При участии Уполномоченного прекращены административные производства в отношении двух предпринимателей 17.05.2021

Защита предпринимательской деятельности

По обращениям граждан в отношении предпринимателей были проведены проверки, по результатам которых составлены протоколы об административном правонарушении п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15 (запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг).

Из анализа представленных материалов следовало, что в качестве основания, подтверждающего произведенные замеры расстояния от торгового объекта до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, административным органом было принято письмо департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, согласно которому замеры расстояний произведены на инженерно-топографическом плане при помощи цифровой линейки в компьютерной программе по прямой, без учета препятствий для пешеходов и правил дорожного движения.

Но заявители с данными расчетами не согласились и обратились в МУП города Новосибирска «Центр муниципального имущества» для определения фактического расстояния.  В соответствии с заключением Центра расстояние от входа в нежилое помещение до крайней точки земельного участка, предназначенного для оказания образовательных услуг в обоих случаях составило более 100 метров.

Бизнес-омбудсменом были направлены письма в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области. Для разрешения данной ситуации сотрудниками аппарата также было принято участие в заседании рабочей группы Роспотребнадзора по взаимодействию с бизнес-сообществами.

Чтобы подтвердить или опровергнуть представленные доказательства Роспотребнадзором были направлены запросы в разные структурные подразделения органов власти, в том числе в администрацию района, в котором расположены торговые объекты, Управление Росреестра по Новосибирской области.

Большинство полученных ответов от уполномоченных структурных подразделений доказали, что от границ объектов до образовательных учреждений более 100 метров, тем самым опровергая доказательства предоставленные департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

На основании изложенного начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области были приняты постановления о прекращении производств по данным делам. Права предпринимателей восстановлены.

Конституционный суд РФ поддержал позицию о возможности размещения НТО на придомовых территориях с согласия жителей 27.04.2021

Формы и способы защиты прав предпринимателей

Предпринимательство как самостоятельная инициативная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли, является одной из форм реализации закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, составляющих основу конституционного строя.

Развитие предпринимательства представляет собой приоритетное направление российской государственной экономической политики. Поэтому основная задача государства заключается во всемерном поощрении и обеспечении надлежащих гарантий развития предпринимательства, охране и защите прав предпринимателей.

Следует согласиться с точкой зрения В.П. Грибанова, который считал, что если право не защищено, оно превращается в «декларированное право» и может быть рассчитано лишь на добровольное уважение.

Но для того чтобы обеспечить нормальный гражданский оборот, необходимо гарантировать возможность защиты права в любой предусмотренной законом форме*(900).

Категория защиты прав и законных интересов предпринимателей обладает двойственной природой.

С одной стороны, защита прав выступает как одно из основных субъективных прав соответствующего лица, а с другой — реализация этого права носит опосредованный, подчиненный характер.

Опосредованность выражается прежде всего в факте нарушения иных прав или создании угрозы их нарушения, т.е.

в выходе некоего обособленного субъекта или группы субъектов правоотношений за рамки нормативно определенных правил поведения, повлекшем негативные последствия для третьих лиц, чьи права нарушаются или в отношении которых создана угроза такого нарушения.

  • В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.
  • В качестве содержания права на защиту можно выделить:
  • во-первых, комплекс правоохранительных мер, которые может предпринять управомоченный субъект по защите своих прав;
  • во-вторых, различные виды непосредственного воздействия на правонарушителя;
  • в-третьих, комплекс мер государственного принуждения, которыми управомоченное лицо может воспользоваться, если его самостоятельные действия не приведут к нужному результату.

Право на защиту включает также меры материально-правового и процессуального характера. Это является дополнительным основанием для признания права на защиту самостоятельным субъективным правом, принадлежащим гражданину или юридическому лицу.

В обоснование данной позиции ряд ученых утверждают, что защита прав является самостоятельным субъективным правом. Право на защиту существует и вне правоотношения, поэтому привязывать его к конкретному правоотношению не совсем верно*(901).

  1. С точки зрения материально-правового содержания право на защиту предоставляет управомоченному лицу три группы возможностей:
  2. право на самозащиту;
  3. право на использование мер оперативного воздействия;
  4. право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно-принудительного характера.
  5. С точки зрения процессуального содержания права на защиту, предоставленного управомоченному лицу, можно выделить:
  6. право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов;
  7. реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.
  8. Понятие «защита права» в точном юридическом смысле не следует смешивать с понятием «охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.
  9. Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.
Читайте также:  Абонентское юридическое обслуживание. дебиторская задолженность

Предметом же защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих подобную деятельность (ст.2 АПК РФ).

Так, по мнению Г.А.

Свердлык, «защита прав» представляет собой более узкое понятие по сравнению с понятием «охрана прав», поскольку второе охватывает всю совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав*(902).

Защита предпринимательской деятельности

При этом следует заметить, что категория «законный интерес» является самостоятельной правовой категорией. Интерес следует отличать от субъективного права*(903). Однако хотя интерес не входит в содержание субъективного права, он необходим для самого существования этого права*(904).

Более того, защита нарушенного субъективного права по существу означает защиту связанных с этим правом интересов. Однако следует иметь в виду, что защите подлежат только законные интересы*(905) и именно в тех пределах, в которых законодатель признал их общественно значимыми.

По степени выражения интересов в нормах права можно выделить две их группы: 1) интересы, которые опосредуются субъективными правами (их реализация обеспечивается действиями (бездействием), соответствующими субъективному праву как мере дозволенного поведения); 2) интересы, не опосредованные субъективными правами.

Основным критерием для установления пределов удовлетворения интересов определенного лица служат интересы других лиц, в том числе общественные и государственные.

Защита прав и интересов предпринимателей опирается на достаточно широкий спектр конституционных гарантий, большинство из которых имеет всеобщий характер и касается как предпринимателей, так и других граждан. К примеру, такие гарантии, как право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.

45 Конституции РФ), право на судебную защиту (ст.46, 47 Конституции РФ), компенсация причиненного ущерба (ст.52 Конституции РФ), возмещение государством вреда (ст.53 Конституции РФ) и т.д., относятся ко всем гражданам. А вот гарантии от недобросовестной конкуренции (ч.2 ст.34 Конституции РФ), свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч.

1 ст.74 Конституции РФ) и т.д. адресованы непосредственно предпринимателям.

Так, принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств порождает обязанность государства не устанавливать и не допускать установления на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств*(906).

Из принципа единства экономического пространства вытекает обязанность государства обеспечить создание таких предпосылок экономической (активной) деятельности, как единая денежная система, единая система банков, свободное перемещение товаров и услуг, защита капиталов на любой территории, защита конкуренции*(907).

Помимо этого Конституция РФ содержит также ряд других гарантий предпринимательской деятельности. В частности, конституционные гарантии права частной собственности (ст.35) предопределяют следующее:

  • никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда;
  • принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения;
  • право наследования гарантируется.

Защита прав предпринимателей и их охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы и способов защиты.

Действующее законодательство содержит достаточно четкую регламентацию форм, средств и способов защиты прав предпринимателей.

Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Понятие способа защиты субъективных прав не имеет легального определения. В законодательстве содержатся лишь перечни конкретных способов защиты, опосредующих те или иные правоотношения. В ст.

12-16 ГК РФ названы способы защиты гражданских прав, которые все без исключения распространяются на сферу предпринимательской деятельности. Эти способы конкретизируются в нормах различных институтов гражданского права.

Например, такие способы защиты гражданских прав, как возмещение убытков и взыскание неустойки, являются в то же время формами имущественной ответственности, а неустойка, кроме того, выполняет функции одного из способов обеспечения обязательств, поэтому их применение возможно при нарушении обязательств с участием предпринимателей, но с учетом как общих, так и специальных правил, установленных для соответствующих видов обязательств*(908).

  1. В правовой науке существуют различные основания их классификации.
  2. Так, в зависимости от содержания юридических действий способы защиты можно разделить на материально-правовые и процессуальные.
  3. Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав — это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материально-правовые способы защиты прав различаются в зависимости от условий, характера, отраслевой принадлежности, вида защищаемых прав, субъектного состава и т.д. К примеру, по целям материально-правовые способы подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафны

  • К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
  • По своей природе пресекательными являются действия по:
  • признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т.д.

  1. К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
  2. Восстановительными следует, в частности, считать действия по:
  3. признанию права;
  4. признанию оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности;
  5. присуждению к исполнению обязанности в натуре;
  6. возмещению убытков и компенсации морального вреда и др.
  7. К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.
  8. Представляется, что к штрафным способам защиты следовало бы относить действия по:
  9. взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;
  10. обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

конфискации и т.д.

  • Процессуальные способы защиты представляют собой реализацию законодательно установленной компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотношений.
  • Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности властных актов и форм юрисдикционных органов.
  • Так, по целям процессуальные способы защиты прав дифференцируются на действия по признанию прав, принуждению к совершению каких-либо действий и по преобразованию правоотношений.

В правовой литературе встречаются и иные классификации способов защиты. Так, по мнению В.В.

Витрянского, кроме универсальных способов защиты существуют специальные способы, предназначенные «для обслуживания отдельных видов гражданских прав» (виндикационный и негаторный иски, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ и др.

). В зависимости от характера последствий применения универсальных способов защиты они дифференцируются на три группы: способы, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право или прекратить (изменить) обязанность; способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права, и способы, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права*(909).

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст.14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В теории права существуют различные подходы к определению понятия самозащиты. Так, В.П.

Грибанов под самозащитой гражданских прав понимал совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных и имущественных прав и интересов*(910).

Данную точку зрения разделяют и другие ученые, нередко отождествляя самозащиту с действиями в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости*(911).

Однако применительно к категории самозащиты прав предпринимателя с этой позицией нельзя согласиться, поскольку возможность самозащиты следует рассматривать как необходимую предпосылку деятельности предпринимателя. По мнению К.К.

Лебедева, положения ст.

14 ГК РФ являются нормативным правовым основанием для самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред*(912).

Предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов*(913).

Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К.

Треушников отмечает, в частности, что способ защиты права — категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения*(914).

В правовой литературе существуют различные классификации форм защиты права. Так, согласно одной из них формы защиты делятся на судебные, включающие суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, и специальные, осуществляемые административными органами*(915).

По мнению ряда ученых*(916), защита может осуществляться не только государственными, общественными и административными органами, но и самим управомоченным лицом, следовательно, формы защиты прав могут быть общими (юрисдикционными, неюрисдикционными) и осуществляемыми в специальном (административном) порядке. Более того, в качестве самостоятельной формы защиты выделяют самозащиту, т.е. допускаемые законом или договором действия управомоченного лица, направленные на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушений и ликвидацию последствий такого нарушения*(917).

Вместе с тем, учитывая особенности характера прав предпринимателей и специфику предпринимательской деятельности, представляется, что наиболее удачной является классификация, согласно которой формы защиты делятся на судебные и внесудебные.

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.

Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

  1. В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются:
  2. Конституционный Суд РФ;
  3. арбитражные суды;
  4. суды общей юрисдикции (от районного, городского суда до Верховного Суда РФ).
  5. К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:
  6. нотариальную защиту;
  7. третейское разбирательство;
  8. досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
Читайте также:  Законопроект об образовании реестра субъектов малого и среднего бизнеса

Защита прав предпринимателей

Защита прав предпринимателей в России состоит из двух вещей: законов, которые защищают права предпринимателей при проверках, и органов по защите от коррупции, шантажа, вымогательства и незаконного уголовного преследования. В статье рассказываем, какие законы описывают права бизнеса во время проверок и кто кроме адвоката поможет защититься в остальных случаях.

Проверки бизнеса проводят тридцать ведомств: от привычных налоговой и Роспотребнадзора до комиссии по делам несовершеннолетних, военных комиссариатов и лесного надзора. Как эти проверки должны проводиться и какие права есть у бизнеса, описывает закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», он же 294 ФЗ.

Кто проверяет бизнес в России

294 ФЗ описывает, что предприниматель вправе делать:

  • присутствовать при проверке;
  • получать информацию о документах, которые проверяющий запрашивает у других органов;
  • Права предпринимателей во время проверок — глава 3, 294 ФЗ

  • ознакомиться с протоколом или актом сразу после проверки, внести в него замечания и получить копию. Если проверяющий говорит, что копию протокола отдаст завтра, потому что не успел дописать, — это нарушение прав и результаты такой проверки можно обжаловать;
  • предоставлять дополнительные документы, если считает нужным;
  • вступать в саморегулируемые организации и подавать коллективные иски;
  • взыскивать вред, который органы причинили во время проверки. С такими исками на практике мы не сталкивались, потому что вред сложно доказать и бизнес обычно не хочет ввязываться в дополнительные разбирательства с проверяющими;
  • обжаловать результаты проверок.

Этот же закон описывает, как должны себя вести проверяющие, что они могут делать, а что — нет. Например, нельзя брать плату за проведение проверки; раскрывать коммерческую тайну компании, если узнали ее во время проверки; требовать документы, которых нет в распоряжении.

Если проверка прошла с нарушениями, ее можно обжаловать. Здесь два варианта:

  • проверяющий сам выносит решение о привлечении к ответственности, например о штрафе. Тогда нужно подать жалобу в суд и попросить отменить решение, потому что проверку провели с нарушениями;
  • проверяющий передает протокол проверки в суд, и уже суд принимает решение о наказании. Тогда предприниматель в суде доказывает, что проверка была с нарушением 294 ФЗ, и просит признать протокол недопустимым доказательством.

Список плановых проверок на сайте прокуратуры

Еще в законе есть сроки проверок: плановые не чаще, чем раз в три года, а для новые предпринимателей — через три года после регистрации бизнеса. Внеплановые проверки проводятся в любой момент и без ограничений по количеству, если есть жалобы от клиентов или сотрудников.

Кроме 294 ФЗ есть законы, которые дополнительно регулируют проверки прокуратуры, МЧС, агентства по рыболовству и остальных.

Проверяющий орган

Какие законы регулируют проверки

ФЗ «О прокуратуре», статьи 21-34

Постановление правительства №290

  • МЧС, налоговая, казначейство
  • Министерства: промышленности, культуры, энергетики, финансов, строительства, обороны, юстиции
  • Федеральные службы в сферах транспорта, здравоохранения, гидрометеорологии, образования и науки
  • Федеральные агентства по рыболовству, техническому регулированию, воздушному транспорту

Перечень нормативных актов

Помощь в защите прав предпринимателей

Предпринимателям необязательно защищать права в одиночку — в России есть организации и ведомства, куда можно обратиться за помощью.

Объединения предпринимателей. Объединения предпринимателей бесплатно помогают защититься от коррупции, незаконного уголовного преследования и давления органов власти.

Организация

Чем занимается

Контакты

Помощь в конфликтах с рейдерскими захватами, коррупцией и незаконным уголовным преследованием предпринимателей

priem@ombudsmanbiz.ru

+7 915 089-45-99

Уполномоченные по защите прав предпринимателей. Уполномоченный по защите прав предпринимателей, или бизнес-омбудсмен — это человек, который вправе отстаивать интересы бизнеса в суде, приостанавливать действия чиновников и нормативных актов до решения суда.

Обратиться к бизнес-омбудсмену Борису Титову

В России два типа бизнес-омбудсменов: уполномоченный по России, это Борис Титов, и по регионам, например Игорь Якимчик в Краснодарском крае. К ним предприниматели обращаются за защитой, когда сталкиваются:

  • с вымогательством взяток;
  • попытками отобрать бизнес;
  • бюрократической волокитой;
  • административным давлением;
  • незаконным уголовным преследованием;
  • незаконным преследованием за экономические преступления, мошенничество, незаконное предпринимательство, отмывание денег; уклонение от уплаты налогов;
  • бездействием полиции.

Контакты уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах

Обращаться за помощью в защите прав можно к уполномоченному по России или по вашему региону — каких-то правил, к кому и когда идти, нет. Но, скорее всего, вопросы с местной бюрократией и бездействием полиции быстрее решит региональный уполномоченный.

Как уполномоченные помогают бизнесу на практике

Предприниматель из Краснодарского края заключил контракт с районной больницей на поставку мусорных контейнеров и урн. Привез контейнеры и урны в больницу в июне 2019 года, но деньги не получил.

Сначала предприниматель пытался сам получить оплату или какое-то объяснение задержки от больницы, но его игнорировали. Тогда он пожаловался уполномоченному по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае. Тот изучил контракт и передал информацию в прокуратуру.

После вмешательства уполномоченного и прокуратуры больница расплатилась с предпринимателем.

История на сайте уполномоченного

Правозащитные организации. Защищают людей от незаконного уголовного преследования, помогают с защитой в суде и в сборе денег на оплату штрафов. Чаще защищают физических лиц, но иногда и бизнес:

Обратиться в ФСБ или в службу безопасности СК

ФСБ и служба безопасности следственного комитета. Принимают сообщения о коррупции, помогут, если сотрудники полиции или надзорных органов просят взятку, шантажируют, угрожают бизнесу.

Обратиться в генеральную прокуратуру

Прокуратура. Прокуратура следит за работой государственных ведомств: полиции, Роспотребнадзора, трудовой и пожарной инспекций, судебных приставов и остальных.

В прокуратуру жалуются на коррупцию, вымогательство, шантаж, бездействие, нарушение правил проверок госслужащими. Но на практике бывает так, что прокуратура отправляет заявление с жалобой обратно в тот орган, на который пожаловались. Например, пишем жалобу на судебных приставов в прокуратуру, а она передает жалобу старшему судебному приставу.

Если же пожаловаться сначала главному в той службе, что проводила проверку, и не получить там помощи, а потом пойти в прокуратуру, она, скорее всего, будет разбираться сама.

Предприниматели вправе выбирать, куда обратиться: в суд, прокуратуру или к руководителю ведомства. Но при этом вправе обращаться одновременно во все органы сразу.

22.1. Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей

22.1. Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей

  • Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.[19]
  • Понятие «защита права» следует отличать от понятия «охрана права», которое обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.
  • Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.[20]
  • Предметом же защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.
  • Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.
  • Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.
  • Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.
  • К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.
  • По своей природе пресекательными являются действия по:
  • признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т. д.

  1. К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.
  2. Восстановительными способами являются:
  3. • признание права;
  4. • признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности;
  5. • присуждение к исполнению обязанности в натуре;
  6. • возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.
  7. К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.
  8. • штрафным способам защиты можно отнести действия по:
  9. • взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;
  10. • обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

• конфискации и т. д.[21]

Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят:

1) право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров;

2) право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т. д.

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

По мнению К.К. Лебедева, положения ст. 14 ГК РФ являются нормативным правовым основанием для самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред.[22]

Предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К.

Треушников отмечает, в частности, что способ защиты права – категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т. е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.[23]

  • Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.
  • Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:
  • 1) Конституционный Суд РФ;
  • 2) арбитражные суды;
  • 3) суды общей юрисдикции.
  • К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:
  • 1) нотариальную защиту;
  • 2) третейское разбирательство;
  • 3) досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
  • Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *