Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишины

Собственников квартир в России хотят обязать соблюдать тишину ночью, даже если шум издают их арендаторы, — данной статьей могут дополнить Жилищный кодекс РФ. В качестве меры ответственности депутаты Госдумы предлагают установить административные штрафы до 50 тысяч рублей. Рассмотреть соответствующий законопроект в нижней палате парламента планируют уже в осеннюю сессию.

Как будут работать новые правила в случае их реализации, разбиралось Федеральное агентство новостей.

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишиныfreepik.com  / Designed by Freepik

Закон о соседском праве

Законопроект о соблюдении прав соседей в многоквартирных домах внесен на рассмотрение Государственной думы 27 мая. Согласно документу, с которым ознакомился ФАН, не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме в ночное время.

При этом шумом считаются звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении и которые явно слышно за пределами этого помещения.

Данным законопроектом также устанавливаются правила взаимодействия не только между собственниками, но и арендаторами жилья (и нежилых помещений).

В соответствии с установленными нормами, максимально допустимый уровень шума в жилых помещениях днем — 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Например, телевизор, работающий с высокой громкостью, создает шум до 70 дБ, а дрель — до 110 дБ.

Отметим, что в законопроекте не прописан временной интервал, когда нельзя нарушать режим тишины: его будут устанавливать законом в конкретном субъекте. Региональные власти будут определять интервал в зависимости от времени наступления темноты и других местных особенностей. Например, согласно действующему законодательству Москвы, шум запрещен с 23.00 до 7.00 часов.

«Кто-то называет этот документ «Закон о тишине», но я бы назвал его «Закон о соседском праве».

Сегодня законом мы не можем регулировать доброе отношение между жильцами, квартиросъемщиками, арендаторами и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Однако мы можем устанавливать соседское право, понимание которого есть во многих странах мира», — рассказал ФАН один из авторов проекта, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишиныФедеральное агентство новостей  / 

Выборный объяснил, что сегодня возросло количество жилых комплексов, где на первых этажах располагаются магазины, банки и кафе, которые соседствуют с квартирами. Люди, по словам депутата, все чаще обращаются с жалобами из-за шума, особенно в ночное время.

Кроме того, за последнее десятилетие практика найма жилья стала обыденным делом для многих россиян, соответственно возникла потребность установить культуру межсоседских отношений в многоэтажных домах.

«На разных уровнях (муниципальном, региональном) так или иначе эту проблему пытались решить, но пока нет единых правил для всех. В этой связи мы предложили запретить шум в ночное время. Причем конкретно устанавливается, что нарушением тишины являются звуки и источники, которые производятся в жилом или нежилом помещении, и их явно слышно за пределами этого помещения.

Например, таким источником может быть лай собаки, — рассказал Выборный. — Четко указано, что не считаются нарушением тишины звуки, которые являются источником обычной жизнедеятельности человека: плач ребенка, шум воды в трубах, звук шагов, и, что на мой взгляд крайне важно, спасательно-восстановительные и другие работы, которые связаны с обеспечением безопасности».

По словам эксперта, по новому законопроекту отвечать за несоблюдение тишины будет не тот, кто непосредственно нарушает данное требование, а именно собственник квартиры. Если арендаторы нарушат принятые в многоквартирных домах требования, то хозяину придет штраф, который он может взыскать с постояльцев сам, включив эту сумму в счет аренды.

Другой автор проекта, первый зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов, ранее заявил, что одной из главных проблем в этом вопросе являются способы фиксации шума.

Он напомнил, что зачастую правоохранители приезжают на жалобы соседей, когда в «громкой» квартире уже спокойно. Депутат назвал тему увеличения штрафов дискуссионной и заверил, что в Госдуме ее обязательно обсудят.

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишины

Штраф нарушителям тишины — до 50 тысяч рублей

Профильный комитет нижней палаты парламента планирует приступить к рассмотрению законопроекта в сентябре и дать по нему заключение. Если инициатива будет принята Госдумой, депутаты планируют внести отдельные поправки в КоАП, в которых будут прописаны штрафы за эти нарушения.

Парламентарии пока обсуждают размеры административных санкций. Одни эксперты считают, что штраф в размере от 3 тысяч до 10 тысяч рублей будет достаточным, другие предлагают поднять планку до 50 тысяч рублей.

Как объяснил ФАН эксперт тематической̆ площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук, сегодня судебная практика такова, что пострадавшая сторона должна доказывать, что она пострадала.

По его словам, попытки сделать федеральной нормой нарушение закона о тишине предпринимались многократно.

Однако правоведы указывают на то, что в федеральном законодательстве отсутствуют правила и нормы, за которые предлагается ответственность.

Сейчас правила, предписывающие соседям соблюдать тишину, имеются только в приложении к постановлению правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», то есть на уровне подзаконного акта.

«Представьте, вы кому-то доверили свой автомобиль, и этот человек попал в ДТП. В таком случае ответственность все равно будет на вас, на владельце автомобиля. То же самое предлагается установить в отношении нарушения закона о тишине, то есть штрафы будут предъявляться непосредственно владельцу помещения.

Там четкая формулировка, что если собственник обеспечил доступ нахождения третьих лиц в этой квартире, то он и отвечает за нарушение закона о тишине, — пояснил Склянчук. — На самом деле это очень революционная новелла, и она по большому счету правильная.

Она продиктована нынешним проблематичным правоприменением, связанным с тем, что когда в квартире ремонт и шумят строители, фактически установить нарушителя тишины невозможно».

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишины

Эксперт отметил, что законопроект фиксирует юридическое установление факта нарушения тишины. Сегодня нужно долго опрашивать соседей и идти в суд — и там доказывать, что тишина была нарушена не просто на словах. Законопроектом же предлагается привлечь в спор управляющие компании, в обязанности которых входит контроль за соблюдением правил проживания в доме.

«У каждой управляющей организации есть аварийно-диспетчерская служба. У нее в наличии должны быть шумомеры, которые фиксируют уровень децибелов. И в тот момент, когда вы ночью просыпаетесь от шума, вы можете не стучать по батареям, а обратиться в диспетчерскую службу, чтобы пришел их специалист и составил акт.

Эта бумага и будет основанием для последующего обращения в орган жилищного надзора, а те уже смогут пойти в суд, — объяснил эксперт. — Хорошо, что в проекте прописано, что если у вас, например, день рождения, то вы имеете моральное право его отпраздновать.

Здесь законодатели исходят из гуманного сбалансированного подхода, а не как в Германии, где ночью даже нельзя воду в унитазе смывать, поскольку соседи могут на вас пожаловаться за шум».

Еще одна умная норма законопроекта связана с тем, что подтверждение факта шума должно происходить от нескольких соседей, добавил Склянчук. При этом слабым местом новеллы остается установление источника шума. По мнению эксперта, здесь все будет зависеть от судебной практики.

В госдуме предложили штрафовать шумных соседей на 50 тыс руб

Депутаты Государственной думы предложили ужесточить наказание за шум в ночное время и обязать собственников квартир нести ответственность за арендаторов.

От 5 до 50 тыс руб. для шумного соседа

Депутаты предлагают запретить шуметь в жилых домах по всей России с 23:00 до 07:00. Согласно законопроекту, для граждан при нарушении тишины более двух раз в месяц штраф составит от 5 до 50 тыс руб.

, а для юридических лиц — от 50 до 150 тыс руб. Кроме того, деятельность юрлица могут приостановить на срок до 90 дней.

Об этом «Известиям» рассказала один из авторов законопроекта, член комитета Госдумы по труду и социальной политике Ольга ПАВЛОВА.

За шумящих арендаторов будут отвечать собственники. Именно владельцам придётся платить штрафы. При этом нарушением тишины не будут считаться звуки, источник которых — «обычная жизнедеятельность человека». Например, речь идёт о криках ребёнка или звуках шагов при обычной ходьбе.

По словам Ольги Павловой, законопроект планируют внести в Госдуму до конца весенней сессии.

Инициативу ввести федеральные правила с едиными штрафами поддержали глава комитета Госдумы по труду и социальной политике, замглавы фракций ЛДПР Ярослав НИЛОВ и рредседатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина ХОВАНСКАЯ. Однако они отметили, что необходимо чётко прописать в законе полномочия полиции.

«В Москве принят закон региональный о тишине, но он не работает, потому что, кроме того, что приняли закон, должны были ещё заключить соглашение с органами внутренних дел, чтобы полицейские как федеральные служащие могли администрировать по региональному административному законодательству, чтобы можно было привлекать к ответственности правонарушителя. У федерального полицейского таких полномочий сейчас нет», — сообщил журналистам Ярослав Нилов.

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишины

В Госдуме предложили ужесточить наказание за шум по ночам

Сдаёшь квартиру — сам отвечаешь за жильцов

При этом возможность появления ответственности собственников за арендаторов эксперты рынка недвижимости оценивают положительно. Они отмечают, что сейчас рынок аренды жилья в России наполовину нелегальный — в погоне за прибылью владельцы квартир нередко не учитывают интересы соседей и не всегда ответственно относятся к выбору арендаторов.

Федерального закона нет. Вопрос решают регионы

На федеральном уровне не существует закона о тишине. Свои правила устанавливают регионы.

Например, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а делать ремонт запрещено с 19:00 до 09:00. За нарушение гражданину грозит штраф от 1 до 2 тыс руб.

Читайте также:  Прокурорская проверка: что нужно о ней знать?

, для должностных лиц — от 4 до 8 тыс руб., для юридических лиц — от 40 до 80 тыс руб.

В Московской области запрещено шуметь с 21:00 до 08:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13:00 до 15:00 ежедневно в многоквартирных домах и общежитиях. Для ремонта, в том числе в новостройках, требования более жёсткие.

За нарушение режима тишины гражданин может получить штраф от 1 до 3 тыс руб., должностное лицо — от 5 до 10 тыс руб., а юрлицо — от 20 до 50 тыс руб.

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишины

Закон о тишине в Московской области, инфографика

Депутаты Мособлдумы регулярно вносят поправки, ужесточающие закон «О тишине», но на практике они ни к чему не приводят. Полиция и Госадмтехнадзор неохотно реагируют на жалобы граждан, а нарушители хорошо об этом осведомлены. В итоге для соседей остаётся только один вариант — договариваться между собой. Это получается далеко не всегда. 

В тему:

88.214.236.20

Шумные соседи

Разбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и как бороться с нарушителями тишины

Депутаты предлагают штрафовать нарушителей тишины

Morozova TatianaYAYTASS

В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет распространен на все регионы. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы.

Рассказываем, за что могут наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.

Закон о тишинеЧто предлагают законодатели

Сегодня в каждом регионе самостоятельно принимаются «законы о тишине», определяются рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому депутаты предложили федеральный закон, который будет действовать по всей России.

Документом предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов.

Законопроект предполагает поправки в КоАП и Жилищный кодекс, планируют внести в Госдуму до конца весенней сессии.

ШтрафыСколько заплатят за шум

Депутаты предложили запретить шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. Физлица за нарушение тишины, согласно поправкам, заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юрлица — от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Также депутаты предложили закрывать кафе или другие заведения при несоблюдении правил 90 дней.

ШумЧем регулируется это понятие

Под словом «шум» понимаются любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень: в дневное время — 55 дБА и в ночное время — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10), пояснили в юридической компании НЮС «Амулекс».

В допустимых нормах есть исключения в виде шума от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т.

 д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» также не подпадают.

 

Закон в МосквеКак сегодня регулируется тишина

Сергей Собянин сделает потише

Установить минимальный штраф в 5 тыс. руб. за «преднамеренное нарушение тишины» в ночное время в Москве, а в случае нарушений на автомобилях привязать штрафные санкции к мощности машин и эвакуировать такие транспортные средства.

Законопроект об этом столичный мэр Сергей Собянин предложил внести в Мосгордуму. Господин Собянин объяснил необходимость санкций жалобами на автомобилистов и мотоциклистов, «гоняющих» ночами под окнами граждан «без глушителей и с громкой музыкой».

Опрошенные “Ъ” эксперты признают, что существует «общественный запрос» на меры против нарушителей тишины, но сомневаются, что Москва вправе сама устанавливать такие ограничения.

Они также критикуют привязку штрафов к мощности машин, поясняя, что и «маломощные «Жигули» без глушителя способны разбудить полгорода».

О грядущих поправках в городское законодательство Сергей Собянин сообщил в своем блоге. Комментируя жалобы граждан на «отдельных отмороженных автомобилистов», чиновник предложил ввести минимальный штраф в 5 тыс. руб.

за «преднамеренное нарушение тишины» в ночное время. «Всю ночь напролет гоняют под окнами на машинах и мотоциклах без глушителей и с громкой музыкой»,— описал градоначальник типичные жалобы жителей на встречах с ним.

Действующие санкции, по мнению господина Собянина, неэффективны: «Штраф 500 руб. с учетом того, что владельцы этих мотоциклов и авто люди далеко не бедные — им как мертвому припарка».

Одновременно мэр предложил эвакуировать мотоциклы и автомобили нарушителей тишины, а штрафные санкции «привязать к мощности машины, как это сделано с транспортным налогом». Как именно это следует сделать, чиновник не пояснил; текст законопроекта пока не представлен. Но соответствующие поправки должны в ближайшее время поступить в Мосгордуму, уточнил градоначальник.

В настоящее время граждан могут оштрафовать по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ на 100–500 руб. за нарушение «действующих санитарных правил и гигиенических нормативов» — под это понятие подпадает и шум в ночное время. Вероятно, именно эту норму имел в виду господин Собянин.

Кроме того, в столичном КоАП есть ст. 3.13 «Нарушение тишины и покоя граждан». По этой статье за шум с 23:00 до 07:00 нарушителям грозит предупреждение или штраф в 1–2 тыс. руб.

Аналогичные санкции по городскому закону грозят организаторам шумных ремонтных работ в жилых домах (в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00).

Депутат Госдумы Вячеслав Лысаков сомневается, что Москва в рамках собственного законодательства может устанавливать подобные ограничения, полагая, что для этого потребуется изменение федерального КоАП.

Впрочем, господин Лысаков утверждает, что во время пандемии Москва уже устанавливала собственные штрафы за нарушение режима повышенной готовности, хотя Верховный суд РФ разъяснял, что такие санкции могут регулироваться только в рамках федерального законодательства.

Между тем, Сергей Собянин уже дал понять, что наряду с обращением в Мосгордуму он намерен обратиться с аналогичным предложением и к федеральным законодателям.

Юрист, эксперт по безопасности дорожного движения Катерина Соловьева затрудняется сказать, что такое «преднамеренное нарушение тишины». «Наверное, речь о том, что человек врубает музыку, зная о ночном режиме тишины. Но это недоказуемое понятие»,— рассуждает госпожа Соловьева.

Она называет «некорректной» и привязку суммы штрафа к мощности машины.

«Фактически в зависимость от мощности автомобиля предлагается поставить уровень шума. Но он от мощности никак не зависит. Можно на «девятку» поставить такой «выхлоп», что целый район упадет, а на Porsche Cayenne звук будет тихим»,— рассуждает госпожа Соловьева.

Вячеслав Лысаков добавляет, что «маломощные «Жигули» без глушителя способны разбудить полгорода». Он считает подобную привязку «абсурдной». «Это сродни предложению определять размер штрафа в зависимости от зарплаты. Но у нас, как известно, много безработных владельцев Bentley»,— рассуждает депутат.

Катерине Соловьевой понятен «общественный запрос» столичных жалобщиков мэру. Но законопроект, если он поступит в Мосгордуму в описанном выше виде, эксперт называет «нелогичным».

В качестве альтернативы госпожа Соловьева предлагает повысить штрафы за нарушение тишины ночью «вдвое-втрое» независимо от источника шума, одновременно усилив контроль за соблюдением законодательства, в том числе с помощью рейдов инспекторов ГИБДД с соответствующими специальными техническими средствами.

Александр Воронов

Поправки в КоАП города Москвы защитят жителей от нарушений покоя и тишины в ночное время

14 февр. 2020 г.

Участники круглого стола, организованного фракцией партии «Единая Россия» и депутатским объединением «Моя Москва», проанализировали правоприменение статей Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и предложили поправки, усиливающие защиту граждан от нарушений тишины и покоя организациями торговли и общественного питания, расположенными на первых этажах многоквартирных домов.

Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов:

«Москва заинтересована в развитии всех форм предпринимательства. Считаю удобным форматом для горожан размещение аптек, кафе или магазинов на первых этажах многоквартирных домов. Однако предприниматели должны осознавать, что находятся в социуме и должны придерживаться общепринятых правил.

12 февраля в Казани Президент России Владимир Путин во время обсуждения с представителями общественности нацпроекта «Жилье и городская среда» сказал: «К этому нужно относиться в высшей степени аккуратно.

Магазины – это хорошо, но выше этажом люди живут, а там запахи и шум.

Муниципалитеты, прежде чем дать соответствующее разрешение на открытие тех или иных предприятий, должны подумать о том, как люди здесь будут жить».

Считаю, что необходимо найти золотую середину: и бизнесу не навредить, и защитить право горожан на тишину и покой – факторы, влияющие на здоровье и качество жизни.

 Благодарю депутата Мосгордумы Александра Семенникова за предложенный проект по внесению изменений в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Нужно доработать формулировки, размеры санкций и ответить на главный вопрос: кто будет администрировать нарушения тишины и покоя граждан в ночное время организациями торговли и общепита на первых этажах жилых домов?»

Председатель комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников, фракция партии «Единая Россия»:

«Мегаполис – большое общежитие, в котором должны учитываться права всех. Предлагается рассмотреть вопрос об установлении административной ответственности для должностных и юридических лиц за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан на торговых объектах; предприятий, оказывающих услуги общественного питания и услуги по организации развлекательных мероприятий в ночное время.

Читайте также:  Карательные меры будут в большей степени уводить бизнес в тень

Предлагаем ввести следующие санкции: на должностных лиц – от 4 тыс. до 8 тыс. рублей; на юридических лиц – от 40 тыс. до 80 тыс. рублей с целью введения адекватного наказания для нарушителей тишины и покоя граждан в ночное время.

 Размер предлагаемых штрафов аналогичен тем, которые уже установлены статьей 4.

50 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях за нарушения условий производства разгрузочно-погрузочных работ в ночное время на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома.

С 2014 года мы находимся в тяжелой ситуации в части администрирования подобных правонарушений, поскольку после изменения федерального законодательства полиция больше не уполномочена составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях. Предлагаем поэтапно наводить порядок в этой сфере и обсудить возможности именно московской власти по администрированию этой нормы в отношении юридических лиц.

При этом задачу по привлечению к ответственности жителей, нарушающих тишину, не снимаем. Будем работать над ней в рамках принятия нового федерального КоАП. Обсудим его с коллегами из Государственной Думы ФС РФ, потому что в документе должны быть учтены предложения регионов».

Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию, руководитель постоянного депутатского объединения «Моя Москва» в Мосгордуме Елена Николаева:

«Учитывая актуальность рассматриваемой темы для жителей Москвы, предлагаю ввести запрет на круглосуточную работу предприятий торговли и общепита, расположенных на первых этажах многоквартирных домов, четко отрегулировать время продажи спиртного в таких точках и штрафные санкции. Необходимо договориться о правилах и наладить процесс администрирования, иначе граждане будут постоянно сталкиваться с нарушением их прав, в том числе на тишину и покой. Требуется и серьезная модификация Жилищного кодекса РФ.

Среди возможных мер, позволяющих решить проблемы соблюдения покоя и тишины на территории Москвы, также вижу введение института соседских прав и внедрение института возмещения заранее оцененного вреда, возмещаемого в пользу граждан в случае нарушения закона о тишине».

Заместитель начальника отдела по питанию Управления Роспотребнадзора по городу Москве Людмила Соколова:

«В 2019 году в Управление поступило 9 тысяч обращений от москвичей с жалобами на ухудшение условий проживания от функционирования на первых этажах многоквартирных домов предприятий торговли и общепита. Это 15% от общего числа обращений за год.

Для того чтобы выйти с замерами по факту жалобы, мы составляем мотивированное обращение в прокуратуру. Если получаем разрешение осуществить внеплановую проверку, привлекаем к совместной работе экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».

Они производят замеры уровней шума от источника, на который пожаловались, непосредственно в квартире заявителя. Если уровень шума превышен, привлекаем юридическое лицо к административной ответственности по статьям 6.6 либо 6.

4 КоАП РФ и выдаем предписание о проведении обесшумливающих мероприятий.

Вопрос поднят очень сложный. Работать с юридическими лицами нелегко, в основном жалобы на их действия имеют повторный характер. После повторных рассмотрений протоколы нарушений мы направляем в суды для применения меры приостановления деятельности того или иного предприятия, многократно нарушающего права граждан на тишину и покой».

Заместитель руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы Александр Иванов:

«Проблема есть и ее надо решать. Предлагаемые изменения в КоАП Москвы считаю разумными. Их можно шлифовать.

Задача, которая требует серьезной проработки на законодательном уровне, – наладить систему, которая бы в бесперебойном режиме администрировала нарушения Кодекса, в том числе в отношении прав на тишину. У нас ограничен круг структур, работающих в круглосуточном режиме.

Это МВД, МЧС, скорая помощь. А проблемы с шумом возникают как раз в ночной период. Считаю правильной идею о том, что субъект Федерации сам формирует орган, администрирующий правонарушения в этой области».

Президент Московской торгово-промышленной палаты Владимир Платонов:

«Должны быть законодательно на федеральном уровне определены ограничения по всем видам использования нежилых помещений в жилых домах. Перекладывать с государства на плечи граждан защиту их прав нельзя.

Нужно определить четкие правила. Это будет и в интересах предпринимателей.

Они будут понимать, какие ограничения существуют и, например, никогда не арендуют помещение в каком-то конкретном доме, не пойдут на конфликт с жильцами.

Мы были не согласны с изменением федерального законодательства, которое освободило службу внутренних дел от обязанности администрировать законодательство субъектов РФ. В результате граждане теперь звонят в полицию, в управу по бытовым правонарушениям, но никто им помочь не может.

 Не считаю возможным дублировать на деньги налогоплательщиков еще одну службу по администрированию таких дел. Уверен, также решаема проблема выезда экспертов по замерам шума в любое время. Торгово-промышленная палата Москвы выяснит, сколько заведений в жилых домах работают в ночное время.

Задача – проанализировав весь опыт, установить ограничения, которые устроят всех без исключения москвичей и гостей столицы, в том числе предпринимателей. ТПП готова в этом участвовать».

Начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по городу Москве Сергей Василевский:

«Только в январе 2020 года в дежурные части Управления поступило 14 288 обращений граждан по нарушениям тишины. Существует проблема эффективного реагирования на подобные вызовы. Мы выезжаем на места в круглосуточном режиме.

Однако зачастую полномочия сотрудников полиции ограничены, права составлять протоколы по нарушениям тишины нет.

Фиксируем факт, в том числе с использованием видео, базы «Единого центра хранения и обработки данных», берем объяснения, собираем доказательную базу, анализируем, какие нормы российского законодательства могут быть применены, помимо статьи КоАП.

Но если речь идет только о нарушении тишины, материалы направляем в Роспотребнадзор. При этом полиция не исключается из процесса рассмотрения материалов. Мы обязаны оказывать содействие должностным лицам, которые ведут производство, в доступе на место правонарушения или приводе нарушителей.

Считаю, что помимо экспертизы об уровне шума, нужно оценивать совокупность всех фактов, подтверждающих нарушение. И в первую очередь свидетельские показания.

Согласно действующему законодательству граждане, которые пострадали от нарушителей тишины, обязаны доказать факт шумового воздействия.

Мне кажется, бремя доказывания должно лежать на тех лицах, в отношении которых осуществляется производство.

В случае принятия решения о наделении полиции соответствующими полномочиями прошу учесть необходимость предоставить экспертов по замерам шума».

Председатель комиссии МГД по здравоохранению и охране общественного здоровья Лариса Картавцева, фракция партии «Единая Россия»:

«Главный вопрос круглого стола: как обезопасить москвичей от нарушителей тишины и покоя? Поддерживаю все предложения, прозвучавшие в ходе обсуждения. Важно, чтобы механизмы, которые мы разработаем, были понятны людям. Если человек заболел, он звонит в скорую.

По этой аналогии, если москвич страдает от шумового воздействия, он звонит в полицию и должен быть уверен, что приедет участковый и разберется.

Соглашусь с тем, что нужно навести порядок в администрировании правонарушений и заключить соответствующее соглашение между столичным Правительством и ГУ МВД по городу Москве».

Подводя итоги круглого стола, заместитель Председателя Московской городской Думы сообщил, что проект изменений в столичный КоАП будет доработан с учетом прозвучавших предложений и направлен в Правительство Москвы.

«Решение проблемы с нарушениями прав граждан на тишину и покой не терпит отлагательств. Жители Москвы ждут от нас результата.

Мосгордума проведет целый ряд мероприятий по теме, чтобы создать действенный механизм наведения порядка в этой сфере», – заявил Степан Орлов.

Председатель Московской городской Думы Алексей Шапошников, фракция партии «Единая Россия»:

«Кодексом города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23:00 до 07:00. Помимо этого, ответственность установлена за проведение шумных ремонтных работ в жилых помещениях домов с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

Проблема многогранна, так как источников шумов в мегаполисе много.

Их могут производить не только наши соседи, желающие громко послушать музыку, но и магазины, кафе, рестораны и другие заведения, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов. Шуметь могут на стройке.

Допустимые значения по уровню шума могут также превышать транспортные средства, припаркованные поблизости. В Мосгордуму с января прошлого года по сегодняшний момент поступило 390 обращений по данной проблеме.

Ответственность за нарушение тишины и покоя у нас установлена, но администрировать эти правонарушения, к сожалению, некому.

Дело в том, что с 22 июля 2014 года вступил в силу федеральный закон, в соответствии с которым должностные лица полиции могут составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, только в том случае, если соответствующие полномочия переданы им по соглашению между МВД России и органами исполнительной власти субъекта. В Москве такого соглашения пока нет.

Во многом из-за его отсутствия к нам поступает большое количество жалоб от жителей домов с встроенными магазинами и предприятиями общественного питания. Москвичи жалуются на шум разного характера: это и разговоры на повышенных тонах, и крики подвыпивших посетителей, и громкая музыка, и шумное оборудование, и звуки от погрузочно-разгрузочных работ.

Стоит отметить, что все эти действия сегодня подпадают под действие статьи 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта». Дела об административных правонарушениях, предусмотренных этой статьей, рассматривает Роспотребнадзор. Но практика показывает, что это недостаточно эффективно.

  • Сегодня на круглом столе депутаты Мосгордумы обсудили предложение о передаче полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в части превышения допустимого уровня шума предприятиями торговли и общественного питания, расположенными на первых этажах жилых домов, Департаменту торговли и услуг города Москвы».
  • В СМИ на эту тему:
  • В Госдуме прокомментировали предложение запретить круглосуточную работу кафе в жилых домах
  • Депторг Москвы могут уполномочить составлять проколы о нарушении тишины предприятиями общественного питания
  • В Совете депутатов округа Текстильщики предложили запретить точки по продаже шаурмы и пива в жилых домах
  • Москвичи 9 тысяч раз жаловались на шумные заведения в домах в 2019 г
  • В МГД хотят создать службу, выезжающую к нарушителям тишины
  • В Мосгордуме допустили создание спецслужбы для проверки баров после жалоб москвичей на шум ночью
  • В МГД планируют определить ответственного за администрирование нарушений торговых точек из-за шума ночью
  • Депутаты МГД хотят штрафовать кафе в домах за нарушение тишины ночью
  • Запрет круглосуточной работы кафе в домах обсудят в МГД 
Читайте также:  Договор подряда - как обезопасить себя?

Отвратительный сосед: штраф за шум могут увеличить до 50 тыс. рублей

Депутаты Госдумы намерены взяться за шумных соседей — на осенней сессии планируется рассмотреть во втором чтении законопроект, который дополнит Жилищный кодекс РФ отдельной статьей.

Она предполагает обязать собственников жилых и нежилых помещений соблюдать требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и другие правила, в том числе «режим тишины» по ночам. Также планируется увеличить штрафы за бурную ночную деятельность.

Что предполагает новый законопроект и как сейчас бороться с шумными соседями — в материале «Известий».

Воздействие сверху

С одной стороны, нарушителем тишины может быть собственник помещения, который в нем по факту и проживает. С другой стороны — квартирант. Поэтому авторы законопроекта предлагают действовать во всех случаях именно на собственника помещения.

«Спрашивать с квартиросъемщика крайней сложно — сегодня он живет в помещении, завтра уже съехал. А собственник там зарегистрирован, его можно идентифицировать.

Но на квартиросъемщика можно воздействовать через того же собственника, который ему позвонит и скажет, что либо он выполняет правила, либо съезжает.

Это будет гораздо эффективнее, чем если к жильцу станет стучаться сосед», — говорил в интервью «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

В беседе с «Известиями» депутат отмечает, что проблема назрела давно, а пандемия только усугубила ситуацию.

«Мы фактически убираем повод, который влечет крайне серьезные последствия. Ведь известно, что на бытовой почве возникают многие ссоры, которые, по сути, являются прелюдией к совершению более серьезных правонарушений. Это с одной стороны.

А с другой — убираем дискомфорт: человек пришел домой, ему хочется отдохнуть в тишине, а соседи, наоборот, включают серьезный тяжелый рок.

Фактически отношения, которые сейчас должным образом не урегулированы, мы поднимаем на совершенно другой уровень регулирования», — отмечает Анатолий Выборный.

По его словам, сейчас нет «единых правил игры», закона, в котором были бы прописаны в том числе механизмы фиксации нарушений. Каждый регион устанавливает свои правила, где-то их вообще нет. Например, в Москве нельзя шуметь с 23.00 до 07.00.

При этом шумный ремонт запрещен с 19 до 9 часов и с 13 до 15, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. В Тульской области в первом чтении приняли поправки, которые запрещают шуметь с 21 до 9 часов и с 13 до 15 в будни, а также круглосуточно в воскресенье и праздничные дни.

Новый законопроект должен устранить недочеты.

«Каждый решал проблему по-своему и так, как считал нужным: кто-то словом, кто-то кулаками, — говорит депутат. Сам он в свое время дважды разговаривал с соседями по поводу громкой музыки — уговоры помогли. — На федеральном уровне мы устанавливаем базовые критерии: что является шумом, нарушающим права других жителей, а что не является.

Региональные же органы власти в рамках своей компетенции устанавливают и время тишины, и определяют, какие службы будут заниматься фиксацией, проведением экспертиз и привлечением к ответственности нарушителей «режима тишины». Где-то это может быть Жилищная инспекция, где-то — Роспотребнадзор, органы правопорядка.

Каждый регион имеет свой опыт, практику, но должен быть единый подход».

Штрафные санкции

Город засыпает, просыпается сосед. Власти хотят штрафовать нерадивых жильцов на 50 тысяч рублей

У каждого жителя многоэтажки есть человек-сосед, который двигает мебель, роняет тяжелые предметы, смотрит телевизор на максимальной громкости.

Днём человек-сосед непрерывно сверлит, а когда ремонт затеваете вы – стучит по трубам. Как следствие – локальные подъездные войны или бои на лестничных площадках. Соседские дела заинтересовали депутатов.

Парламентарии создадут единый закон, который избавит жителей многоэтажек от поисков правых и виноватых.

Нужен единый контроль

Права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого – фраза, которая лучше всего иллюстрирует соседские отношения. Вечная статья споров – ремонт, громкие звуки, шумные дети.

Депутаты решили не доводить дело до греха и повышать «уровень культуры добрососедства». Так говорит член думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Ведь по стране очень много конфликтов, ссор на почве закона о тишине, которые перерастают в побоища, нередко влекущие за собой уголовно-правовые последствия. Предлагаемые новеллы, думаю, станут неким «лекарством», чтобы эти споры больше не решались подобными способами, – рассказал депутат “Парламентской газете”

Человек-сосед — персонаж мемов, злостный нарушитель тишины и спокойствия. supersnimki.ru.

Законотворцы создадут отдельную статью в Жилищный кодекс, которая предписывает правила поведения в многоквартирном доме.

В стране нет единой системы, которая регулирует соседские отношения. Поэтому потребовался новый закон. «Сейчас получается, что собственник жилого или нежилого помещения не несёт никакой ответственности за покой соседей», – говорит Выборный.

В некоторых регионах местные власти установили свои правила. Но в других субъектах правил вовсе нет.

И поэтому у органов правопорядка отсутствуют механизмы реагирования на такие нарушения, в том числе механизмы их фиксации. Подготовленный законопроект устраняет эти недочёты

Отвечать будет собственник

На днях СМИ сотрясла жуткая новость – нижегородец два года истязал соседей. Горожанин что-то не поделил с жильцами дома и каждый день включал запись конского ржания и топота.

За антиобщественное поведение любителя лошадей оштрафовали на 5 тыс. рублей и возбудили уголовное дело по статье УК «Истязание».

Дело мужчины, возбуждённое за преступный умысел с «причинением физических, психических и нравственных страданий», передали в районный суд Нижнего Новгорода.

Главная статья – штрафная. За нарушение режима тишины в Москве гражданским нарушителям грозит штраф в 1−2 тысячи рублей. Должностные лица заплатят 4−8 тысяч, юрлица – 40−80 тысяч. Новый законопроект внесёт отдельные поправки в Административный кодекс.

Мне кажется, на федеральном уровне можно установить штраф от 3 до 10 тысяч рублей. Но некоторые эксперты высказывают мнение, что планку можно поднять до 50 тысяч рублей, чтобы у правоохранителей была серьёзная вариативность в зависимости от конкретной ситуации, – предполагает Выборный

С собственником жилья ещё можно разобраться. А квартиросъёмщик иногда превращается в неуловимую сущность, которой вечно нет дома. Либо сущность набедокурит и съедет, а все проблемы останутся у соседей по площадке.

За поведение жильца придётся отвечать собственнику. kurjer. info.

Но почему-то депутаты решили сделать крайними арендодателей. Мол, если собственник жилья знает правила поведения, то и заставит жильцов соблюдать требования. У владельца жилья есть туз в рукаве – он может в любой момент надавить на квартиранта и пригрозить выселением за антиобщественное поведение.

Спрашивать с квартиросъёмщика крайне сложно — сегодня он живёт в помещении, завтра уже съехал. А собственник там зарегистрирован, его можно идентифицировать.

Но на квартиросъёмщика можно воздействовать через того же собственника, который ему позвонит и скажет, что-либо он выполняет правила, либо съезжает.

Это будет гораздо эффективнее, чем если к жильцу станет стучаться сосед, – объясняет Выборный

Этого же мнения придерживается соавтор законопроекта, член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Собственник, впуская тех или иных людей в помещение (квартиросъемщиков или строителей), должен понимать степень ответственности за все, что происходит в квартире, и принять меры к недопущению нарушений, – цитата по ТАСС

Какие нормы придётся соблюдать:

  • требования к уровню шума в соответствии с СанПиНом – 55 децибел днём, 45 – ночью;
  • требования пожарной безопасности, прописанные в законах и нормативно-правовых актах. Например, запрет на использование открытого огня в жилом помещении;
  • санитарно-гигиенические и экологические правила. Их уточнят в осеннюю сессию в первом чтении;
  • время, когда нельзя нарушать период тишины, будет устанавливать региональное законодательство. На это правило влияет наступление темноты и особенности местности.

Допустим, с нарушениями разобрались.

Как доказать приехавшим полицейским, которые могли задержаться, что сосед полчаса перфорировал перфоратором в 11 вчера в среду? Во втором чтении депутаты собираются прописать механизм фиксации нарушений.

Мы пропишем общий тезис, но механизмы реализации этого тезиса опять же будут расшифровывать регионы. В каждом субъекте, скорее всего, будут свои подразделения, которые станут реагировать, проводить соответствующие экспертизы, проверки, фиксировать нарушения

Выборный считает, что этим займутся местные исполнительные власти. Например, в Москве успешно справляются Жилищная инспекция, полиция и МЧС. Законопроект в нескольких чтениях депутаты рассмотрят осенью.

Готовь сани летом, а на Дзен подпишись сейчас.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *