Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Как это предотвратить и спокойно отправлять письма, зная, что в случае жалобы вам ничего не грозит? В этой статье вы узнаете, есть ли в России закон о спаме, и как законодательство влияет на жизнь обеих сторон: отправителей и получателей писем.

Что в законодательстве говорится о спаме

Закона о спаме в России не существует. Но есть федеральный закон «О рекламе» (N 38-ФЗ) и закон «О персональных данных» (N 152-ФЗ). Разберёмся, как они регулируют email-рассылки.

Закон «О рекламе»

В главе 2, статье 18 («Реклама, распространяемая по сетям электросвязи»), пункте 1 говорится (здесь и далее курсив наш):

1.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

  • Отсюда первый вывод: если вы отправляете человеку рекламные сообщения без его согласия, это незаконно. Читаем этот же пункт дальше:
  • При этом реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
  • То есть если у вас нет доказательств, что пользователь согласился на получение рекламных писем, то вы снова вне закона. Читаем дальше:
  • Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
  • Другими словами, вы должны предоставить пользователю доступ к немедленному отказу от рассылки. Например, предусмотреть в письме ссылку на моментальную отписку, как в письме от МИФа:

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

На сколько могут оштрафовать за нарушение закона о рекламе:

  • для граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
  • для должностных лиц — от 4 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц —- от 100 000 до 500 000 рублей.

Закон «О персональных данных»

  1. Что такое персональные данные? В статье 3, пункте 1 говорится:
  2. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
  3. Другими словами, это информация, которая помогает идентифицировать пользователя, отличить его от другого человека. То есть персональными данными считаются, как минимум:
  • ФИО;
  • email;
  • номер телефона.

Читаем этот же закон дальше. Статья 15, пункт 1:

1.

Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

То же самое, что в законе о рекламе: если человек не разрешил использовать свои персональные данные, то использовать их в рекламных целях незаконно.

Вот какие штрафы вы можете получить, если неправильно обращаетесь с персональными данными подписчиков:

  • для граждан — от 100 до 5 000 рублей;
  • для должностных лиц — от 300 до 20 000 рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей — от 5 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц — от 15 000 до 75 000 рублей.

УК РФ Статья 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации»

Ещё один интересный факт, который напрямую касается «чёрных» баз подписчиков. Если вы собрали email-адреса незаконно (скопировали из открытых источников или взломали подписную базу конкурентов), можете получить штраф до 200 тысяч рублей или другие наказания, вплоть до двух лет тюрьмы.

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

За нарушение вам могут грозить:

  • штраф до 200 000 рублей или в размере дохода за 18 месяцев;
  • исправительные работы до года;
  • тюрьма или принудительные работы на срок до двух лет.

Поэтому работать с ворованной базой подписчиков — со всех сторон плохая идея. Действительно ли в России могут оштрафовать за спам?

Да, прецеденты уже были. Чаще всего несут ответственность за спам в СМС. Но есть и случаи, связанные с email. Например, в июле 2018 года Ставропольский суд оштрафовал «Сбербанк» за email-рассылку без согласия пользователя. Банк заплатил штраф в 250 000 рублей.

А вот ещё один громкий пример. В 2016 году туристическую компанию Travelata оштрафовали за то, что она присылала письма клиенту без его согласия. Хотя клиент пять раз (!) согласился на получение рассылки, поставив галочку «Хочу получать рассылку», когда заполнял форму на подбор тура.

Проблема в том, что галочка стояла по умолчанию и клиент не до конца понимал или не замечал, что подписался на рассылку. После каждого заказа тура он писал в службу поддержки, чтобы отписаться, а на пятый раз не выдержал и довёл дело до суда.

Так что судебная практика показывает, что галочка в форме подписки ничего не решает. Оказалось, что «решает» только физическая или электронная подпись пользователя. Но не может же каждый интернет-магазин требовать у пользователей подпись перед тем, как начать отправлять им письма, верно? К счастью, есть и другие методы доказать, что рассылка законна.

Как обезопасить себя от штрафов за спам

Следующие технические нюансы повысят ваши шансы на победу, если вдруг кто-то из подписчиков захочет пожаловаться на вас в ФАС.

Используйте double opt-in

Мы говорим об этом почти в каждой статье блога не случайно. Пускай пользователь дважды подтвердит согласие на рассылку: когда отправит данные через форму подписки и когда нажмет на кнопку «Подтвердить email» в первом письме.

Так вы не получите в базу «случайных» подписчиков, которые не заметили, что при отправке данных, например, при регистрации в интернет-магазине, они ещё и подписались на рассылку. Так что «жалобщиков» будет намного меньше или не будет совсем.

Добавьте на сайт пользовательское соглашение

В нём должен быть пункт о том, что вы имеете право использовать данные пользователя для того, чтобы отправлять ему письма. Ссылку на соглашение разместите в форме подписки, например, как у The Village:

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Не ставьте галочку «Согласен на обработку персональных данных» по умолчанию

Хотя нет ничего незаконного в том, чтобы ставить галочку по умолчанию, случай с Travelata показывает: это может привести к административной ответственности за спам-рассылку и солидному штрафу. Кстати, теперь Travelata убрала с сайта галочки и оставила фразы вроде «Нажимая „Подписаться“, я принимаю пользовательское соглашение». Отличный ход!

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Добавьте справку

Укажите данные об отправителе и обоснуйте, почему вы отправляете письма этому человеку. Вот примеры футеров писем от BRANDSHOP и «Де Агостини»:

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Отправляйте письмо на один адрес

В пункте «Кому» должен стоять только адрес одного получателя, иначе рекламная рассылка будет считаться массовой и автоматической, а это нарушение статьи 18 закона «О рекламе».

Сохраняйте лог-файлы

Это данные с сайта, которые фиксируют действия пользователя. В суде они помогут доказать, что пользователь действительно оставил email и нажал «Подписаться».

Добавьте кнопку «Отписаться»

Пользователь имеет право быстро отказаться от рекламной рассылки, согласно статье 18 закона «О рекламе». Вот пример письма от Ingate:

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Выводы

Если вы отправляете человеку письма без его согласия, это незаконно. Да, в российском законодательстве не предусмотрена прямая ответственность за спам, но за него всё равно вполне реально получить штраф.

Поэтому пользуйтесь советами из этой статьи и подписывайтесь на новые, чтобы быть в курсе последних обновлений. А заодно расскажите в х, приходилось ли вам сталкиваться со штрафами за рассылку спама.

Мтс рассылает рекламу без согласия абонентов

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Введение

Настоящей чумой XXI века стал мобильный спам. Рекламные сообщения десятками в сутки сыплются на наши телефоны в виде звонков, СМС-сообщений, рассылок в мессенджерах.

Благо на защиту граждан встало российское законодательство, согласно которому любая рассылка по телефону, произведённая без согласия и против желания абонента, считается незаконной, а юридическое лицо, ответственное за нарушение законодательства, может быть оштрафовано на сумму от 100 до 500 тысяч рублей.

Сначала законодательство касалось звонков и СМС-сообщений, но по мере развития средств связи к СМС-спаму были приравнены и сообщения в мобильных мессенджерах.

Но одно дело — издать закон, и совсем другое — заставить его работать. Причём не всегда работоспособность закона зависит от исполнительной власти, призванной следить за тем, как он соблюдается.

В частности, в вопросе со спамом государству просто необходима помощь своих граждан, страдающих от назойливой и незаконной рекламы. Чтобы блюстители порядка смогли начать бороться с нарушителями вашего спокойствия, государство надо известить о нарушениях.

За борьбу с незаконной СМС-рассылкой в нашей стране отвечает Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Недавно Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила дело в отношении ювелирной компании и мобильного оператора МТС.

Ювелирщики довольно длительное время рассылали гражданам сообщения о ликвидации магазинов и распродаже украшений по сниженным ценам, вот только магазины никак не закрывались, значит, покупателей вводят в заблуждение.

Заявители считают, что подобная реклама создает ложное впечатление и стимулирует спрос.

Оператору МТС «прилетело» за массовую рассылку рекламы, в то время как абоненты не соглашались на ее получение.

Жалуемся в ФАС

Для того, чтобы избавиться от незаконной рекламы, необходимо написать жалобу на рекламодателя в ФАС. Правда, перед тем как писать жалобу, необходимо, во-первых, удостовериться, что вы не давали согласия на отправление вам этих рекламных сообщений; и во-вторых, попытаться решить вопрос самим, связавшись с компанией, организующей рассылку, с просьбой исключить ваш номер из их списков.

Если реклама продолжает поступать, можете смело писать жалобу в ФАС с разъяснениями всех обстоятельств, указанием контактов спамеров и требованиями разобраться вплоть до привлечения к ответственности лиц, нарушающих федеральное законодательство.

Для того, чтобы правильно оформить жалобу, первое, что необходимо предпринять, — сделать скриншот рекламного сообщения, если такая функция доступна.

Если нет, подойдёт фотография экрана телефона с рекламным сообщением.

При этом на скриншоте или фотографии должна быть чётко видна следующая информация: номер отправителя (цифровой или буквенный), дата и время получения сообщения, текст сообщения.

Во-вторых, необходимо взять выписку или детализацию последних звонков и сообщений для своего номера телефона. Эту выписку мы позже будем также прилагать к жалобе.

В-третьих, необходимо отсканировать договор оказания услуг связи, который будет подтверждать, что номер телефона, на который поступают нежелательные сообщения, принадлежит именно вам.

Четвёртым шагом мы пишем собственно жалобу с указанием максимального числа подробностей, вплоть до времени и даты вашего обращения в организацию с требованиями прекратить рекламную рассылку. Документ необходимо распечатать и подписать, после чего отсканировать и подготовить к отправке.

Пятым, заключительным шагом мы отправляемся на сайт Федеральной антимонопольной службы, заходим в раздел «Контакты», ищем адрес электронной почты, на который и направляем все собранные документы. Подробную инструкцию можно прочитать на сайте ФАС.

Срок обработки вашего обращения не должен превышать одного календарного месяца. Он также может быть продлён максимум на два месяца. Но о продлении вас обязаны предупредить заранее.

Читайте также:  Депутаты предлагают ограничить рекламу потребительских кредитов

Жалуемся оператору

Есть ещё один метод воздействия на нерадивых рекламодателей. Операторы сотовой связи также должны по законодательству отвечать за качество предоставляемых услуг, а следовательно, и вести борьбу с незаконными рекламными рассылками с использованием их сети. Правда, делают они это часто с неохотой.

Бесплатный способ борьбы с СМС-спамом — короткий номер 1911, который работает у крупнейших операторов.

«Билайн» запустил свой номер для оповещения о спаме, который действует так же, как и у других операторов связи, — 007.

Для того, чтобы пожаловаться на СМС-спам, достаточно просто перенаправить нежелательное рекламное сообщение на этот номер или отправить на него скриншот сообщения. Оператор должен отреагировать на жалобу.

При повторении нежелательной рассылки можно с жалобой обратиться на контактный телефон колл-цетра оператора связи, указанный в ваших документах.

Оператору колл-центра необходимо сообщить требуемую информацию о себе, а также все сведения, которые могут потребоваться о нежелательном рекламном сообщении, потребовав принять меры.

Специалист на другом конце провода может попробовать навязать вам платные услуги, от которых вы имеете полное право отказаться, потребовав от оператора решить проблему в рамках действующего российского законодательства.

Если покой вам дороже денег, то вы можете воспользоваться специальными платными услугами, которые предоставляются операторами связи. У «Мегафона» эта услуга называется «SMS-Фильтр».

Услуга позволяет вам самим добавлять номера телефонов в список нежелательных, сообщения с которых вам больше доставляться не будут. Аналогичная услуга у МТС называется «Чёрный список».

Функционирует она по схожей схеме.

Надо понимать, что операторы связи могут отвечать исключительно за контроль спама через СМС-сообщения. Рекламу, рассылаемую через программы-мессенджеры вроде What’sUp и Viber, они отфильтровать не в состоянии.

Своими силами

В большинстве же случаев бороться со спамом приходится своими руками, так как запускать правовые механизмы урегулирования проблемы зачастую оказывается намного более хлопотно, чем просто нажать кнопку «удалить». Да и эффективность правовой борьбы со спамом сомнительна. На каждую выигранную «битву» появляется два – три новых рекламщика, засыпающих вас своими сообщениями.

Самостоятельно бороться с назойливыми сообщениями помогают в основном стандартные программные опции. Так, например, в большинстве современных смартфонов предусмотрена опция блокировки абонента.

Добавив его номер в свой чёрный список, вы гарантированно не будете получать от него звонков. На сообщения, к сожалению, эта опция распространяется частично. СМСки могут приходить, но в фоновом режиме, а могут и не приходить вовсе.

Всё зависит от модели телефона и версии его операционной системы.

То же самое касается и таких мессенджеров, как What’sUp и Viber.

Они сами предусматривают возможность пометить сообщение, пришедшее с неизвестного телефона, как нежелательное, заблокировать этого абонента, добавив его в чёрный список, а также автоматически направить жалобу разработчикам приложения, которые при большом количестве жалоб на одного и того же спамера автоматически его заблокируют.

Чуть больше забот может возникнуть у обладателей телефонов iPhone. В них предусмотрена возможность получать не только СМС-сообщения, но и сообщения в программе iMessage.

Они в итоге оказываются перемешаны с СМСками, но передаются не через сотовые сети, а через интернет. Этой возможностью также часто пользуются для рассылки рекламы.

Чтобы заблокировать спамера, придётся писать жалобу уже в саму компанию Apple.

В интернете есть много информации и о сторонних программах, которые позволяют блокировать СМС-сообщения от нежелательных номеров.

В самом крайнем случае в большинстве смартфонов предусмотрена возможность разрешить получение СМС-сообщений исключительно от тех номеров, что добавлены в вашу адресную книгу. Но в таком случае вы рискуете пропустить много важных сообщений от пока не знакомых вам номеров.

Как найти управу на оператора

Спам-рассылки и звонки о распродаже ювелирных украшений — далеко не единственная навязчивая реклама, с которой сталкиваются соотечественники: всевозможные магазины, банки, инвестиционные конторы и проч. Буквально заваливают граждан сообщениями и звонками о скидках и уникальных предложениях. При этом мобильные операторы не спешат блокировать номера, с которых осуществляются спам-рассылка и звонки.

По закону «О рекламе» (ст. 18), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, допускается только при условии, если абонент предварительно дал согласие на получение этой рекламы. В противном случае рекламораспространитель, в нашем случае — мобильный оператор, может быть привлечен к административной ответственности (ст. 14.3 КоАП РФ).

Как рассказал юрист Максим Плетнев, размер штрафа за нарушение закона «О рекламе» для юридических лиц составляет от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

«Но часто компании сознательно идут на нарушение закона, понимая, что положительный материальный эффект будет гораздо выше суммы штрафа, который они заплатят.

Ответственность не сопоставима с потенциальными доходами от недобросовестной рекламы», — говорит он.

В свою очередь адвокат Владимир Постанюк замечает, что абонент, не давший согласие на распространение рекламы или пожелавший аннулировать свое согласие, вправе обратиться с соответствующим требованием к компании, распространяющей рекламу, которая в свою очередь обязана прекратить ее распространение.

Может такое быть, что рекламные звонки повлекли убытки абонента, например, он находился в роуминге, где за входящие вызовы взимается плата.

«Если навязчивое распространение рекламы доставило моральные страдания абоненту или по какой-то причине повлекло причинение убытков, моральный вред и убытки могут быть возмещены в судебном порядке по исковому заявлению абонента.

Но, надо понимать, что факт причинения убытков и морального вреда, а также их размер придется доказывать в суде самостоятельно», — отмечает Постанюк.

Только по согласию: как отправлять клиентам рекламные рассылки и не получить штраф

Запуск рекламных email-кампаний без должного внимания к согласию пользователя грозит серьёзными рисками, причём как репутационными, так и финансовыми.

Однозначного ответа на вопрос, как должно быть получено согласие на рассылку рекламных сообщений, не существует. Даже ФАС в своих решениях обращает внимание на то, что закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы.

Мы хотим обезопасить наших партнёров от возможных проблем. Для этого делимся не только актуальными советами по этой теме, но и собственным опытом участия в подобном прецеденте.

Юридическая справка и возможные санкции

Проще говоря, пользователь должен явно дать согласие на получение рекламы от того, кто её распространяет. Давайте подробнее поговорим о том, какие действия стоит и не стоит предпринимать, чтобы оставаться в законном поле при коммуникации с клиентами. Рассмотрим самые частые правонарушения рекламораспространителей, которые могут стать причиной для жалобы.

Уточняйте, на что берёте согласие

У каждого ритейлера есть несколько видов email-рассылок: транзакционные, триггерные и рекламные, ежедневные и еженедельные, акционные и контентные и так далее. Клиенту могут быть интересны только некоторые из них, и он в праве выбрать, какие именно. А может быть, он хочет только совершить покупку, не получая рассылок вовсе.

Иногда магазины заставляют пользователя поставить галочку «Я согласен с правилами оказания услуг», не уточняя, что включается в эти услуги, и не давая пользователю возможности отказаться от ненужных ему пунктов. То есть пользователь по умолчанию принимает на себя обязательства, о которых не знает и от которых не имеет возможности отказаться.

На сайте УФАС можно найти много подобных случаев. Один из них упоминается в решении Чувашского УФАС по делу № 021/04/14.3-929/2019 от 12 декабря 2019 года.

В рассматриваемом случае покупатель приобрёл в интернет-магазине видеокамеру с проставлением согласия на обработку персональных данных.

Однако, как установил надзорный орган, клиент «выразил согласие именно на обработку своих персональных данных, что не свидетельствует о его волеизъявлении в получении рекламы от конкретного отправителя рекламы».

Далее ведомство ссылается на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П, в котором говорится, что при получении такого согласия абоненту должна быть предоставлена возможность изначально отказаться от получения рекламных рассылок, а сама форма согласия должна быть прямой и недвусмысленно выражающей соответствующее согласие.

Отделите покупку от согласия на получение рассылки

  • Автоматическая подписка при покупке товара, пусть даже и с возможностью отписаться в личном кабинете или в самих письмах, также является прямым нарушением прав пользователя. К примеру, Московский УФАС заявляет:
  • «Согласие адресата должно быть получено на распространение именно рекламы, а обязанность доказывать наличие такого согласия возложена на рекламораспространителя», добавляя, что согласие «должно носить явно выраженный характер и не может быть выполнено в форме согласия на получение какой-либо иной информации».
  • Из этого регулятор делает вывод, что при оформлении заказа на сайте, подтверждая своё согласие с условиями оферты, пользователь фактически лишен возможности отказаться от распространения в его адрес рекламы.
  • Также согласие должно быть информированным и добровольным.
  • В качестве иллюстрации — выдержка из решения Московского УФАС по делу № 3-18-38/77-18 от 15 мая 2018 года:
  • «Включение обязательного условия о даче согласия при регистрации на сайте противоречит принципу добровольности, на котором строятся гражданские правоотношения».

Убедитесь, что пользователь чётко понимает, что подписывается на рекламную рассылку

Уделите особое внимание чекбоксам. Пользователи должны понимать, что они могут согласиться или отказаться от рекламной рассылки. Используйте однозначные формулировки.

Лучше написать «Согласен на получение рекламной рассылки», чем «Хочу получать сообщения компании». Информационная рассылка и рекламная — разные вещи.

Возможно, пользователь готов подписаться на новости, но при этом не согласен на получение рекламы.

Не оставляйте чекбокс предзаполненным. Многие люди просто не обращают внимания на проставленные галочки, думая, что эти пункты обязательны для оформления заказа (при этом некоторые компании действительно делают такое согласие обязательным пунктом, что является прямым нарушением прав пользователя).

  1. Выдержка из решения по делу № 3-18-38/77-18 от 15 мая 2018 г. в Московском УФАС:
  2. «Следует отметить, что предоставленное распространителю рекламы право на получение согласия абонента в любой форме не свидетельствует о его безграничном усмотрении в разрешении этого вопроса и оканчивается там, где начинаются права абонентов на выражение своего непосредственного согласия на получение рекламы».
  3. То есть несмотря на то, что закон не устанавливает чётких требований к тому, как должно быть получено согласие на получение рекламы, ФАС встанет на сторону пользователя, если усмотрит ущемление прав абонента на непосредственное и добровольное согласие.
Читайте также:  Инвестор вкладывает деньги в стройку. что проверить до подписания договора

Дайте возможность отписаться от рассылки

В каждом письме и в личном кабинете у пользователя должна быть возможность отказаться от получения рекламных сообщений буквально в один клик. Чем больше шагов и препятствий человек встречает на пути, тем больше негатива у него копится, и тем выше вероятность того, что в итоге он напишет жалобу в ФАС.

  • Выдержка из решения по делу № Р 24-06/16 от 16 августа 2016 г. в Московском УФАС:
  • «Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».
  • Несмотря на то, что это — базовое требование, с которым знаком любой email-маркетолог, про него многие забывают или делают процесс отписки максимально проблематичным, надеясь тем самым сохранить подписчика.

Например, один из крупных ритейлеров при клике на ссылку «Отписаться» в письмах перенаправляет на страницу личного кабинета, требуя сначала ввести логин и пароль, и только потом позволяет попасть на страницу отписки. Так делать нельзя, ведь пользователь может запутаться в логинах и паролях от личного кабинета. Как указывает ФАС всё в том же решении,

  1. «Согласие на получение рекламных материалов может быть отозвано Пользователем в любое время путем направления Сервису соответствующего письменного уведомления, либо путем совершения действий, указанных в сообщениях (электронных письмах), содержащих такие материалы».
  2. Таким образом, возможность отказаться от подписки должна быть предусмотрена в электронном письме с рекламой, и за отсутствие этой функции вполне реально понести наказание.
  3. Чтобы обезопасить наших клиентов, платформа Retail Rocket автоматически проверяет наличие ссылки на отписку в шаблоне письма и не позволяет отправить кампанию без неё. При отсутствии возможности отписаться от рассылки наш сервис не только выдаст ошибку, но и подскажет нужные теги для исправления:

Ответственность оператора связи за рассылку рекламных сообщений

Как доказать добровольность подписки на рекламные сообщения?

Недостаточно просто получить согласие пользователя на подписку. Нужно ещё и уметь доказать факт получения такого согласия на случай возникновения вопросов от проверяющих органов.

Согласно части 1 статьи 18 Закона о рекламе, «реклама признаётся распространённой без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено».

Следовательно, доказательство получения согласия пользователя лежит на рекламораспространителе, и в случае его отсутствия компании может грозить штраф. Храните лог-файлы (текстовые файлы, содержащие истории взаимодействий пользователей с сайтом и рассылками) по каждому подписчику. В них должна быть следующая информация:

  • дата подписки пользователя;
  • информация о том, отписывался ли он от определённых видов рассылок;
  • если у вас настроен Double Opt-In — данные о переходе пользователя из письма на сайт во время подтверждения подписки;
  • информация о просмотре страницы «О политике конфиденциальности».

Также советуем делать регулярную выгрузку клиентов, которые отказались от рассылки, и вносить их адреса в «блок-лист». Таким образом вы застрахуетесь от случайного письма пользователю, который отписался от ваших рекламных сообщений.

Опыт Retail Rocket: прецедент для сервисных компаний

Клиент крупного интернет-магазина обратился в ФАС с жалобой на рекламные email-рассылки, согласие на получение которых он не давал. Поскольку рассылки осуществлялись через платформу Retail Rocket, ФАС привлекла нашу компанию как сторону по делу о нарушении рекламного законодательства.

Этот прецедент важен не только для нас, но и для всех сервисных компаний: если бы платформу email-рассылок признали распространителем нежелательной рекламы наравне с ритейлером, все игроки рынка оказались бы под угрозой.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 закона «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

Соответственно, нести ответственность будет та компания, которую в ходе рассмотрения дела признают рекламораспространителем.

И крайне важно, чтобы им не была признана платформа, поскольку она лишь предоставляет технические возможности по распространению рекламных сообщений.

Наш юрист обратила внимание надзорного органа на то, что согласно пункту 7 статьи 3 закона «О рекламе», рекламораспространителем является лицо, осуществляющее фактическое доведение содержания объекта рекламирования до сведения потребителей.

В свою очередь, оказываемые Retail Rocket услуги состоят не в осуществлении рекламной рассылки электронных сообщений (распространении рекламы), а в предоставлении клиенту как заказчику возможности делать это, используя специализированное программное обеспечение.

При этом в разделе «Импорт подписчиков» нашего сервиса запрашивается отдельное подтверждение заказчика о том, что загруженные подписчики явным образом выразили согласие на получение от заказчика сообщений электронной почты, в том числе, рекламного характера.

Также наш юрист отметила, что в подразделе технической инструкции «Трекер получения email» под знаком «Важно» приведено дополнительное указание о необходимости передавать email только тех пользователей, кто явно выразил согласие на получение сообщений электронной почты, в том числе рекламного характера.

По итогам процесса виновным в распространении рекламы без получения согласия абонента был признан ритейлер. Мы получили предписание о принятии мер по предотвращению распространения ритейлером нежелательной рекламы на электронный адрес заявителя.

Выдержки из решения по этому делу в Московском УФАС:

«Реклама была признана ненадлежащей, то есть направленной в отсутствии согласия адресата на её получение. Ответственность за это несёт рекламораспространитель».

  • «Каких-либо действий, направленных на доведение рекламной информации до неопределённого круга лиц, ООО „Ритейл Рокет“ самостоятельно не совершало».
  • Благодаря этому прецеденту мы можем предположить, что в аналогичных ситуациях сервис-провайдер не будет нести ответственность за нарушения закона при распространении рекламы ритейлерами.
  • Тем не менее, всем компаниям, которые предоставляют технические средства для осуществления рекламных рассылок, мы рекомендуем дополнительно обезопасить себя запросами подтверждения легальности получения базы подписчиков у каждого своего клиента.

В заключение

Соблюдение прав своих клиентов — важнейшая обязанность при ведении любого бизнеса. Здесь нет и не может быть мелочей. Все мы заинтересованы в том, чтобы сфера ecommerce развивалась, число онлайн-покупателей росло, и никто из них не жалел о том, что оформил заказ в том или ином интернет-магазине.

Обладание чётким согласием каждого подписчика на получение рассылок не только сэкономит время и деньги вам и вашим партнерам, но и не позволит упасть в глазах собственных клиентов. Надеемся, что вы учтёте наши советы и сможете максимально оградить себя от негативных последствий.

Мнение редакции может не совпадать с мнением автора. Ваши статьи присылайте нам на 42@cossa.ru. А наши требования к ним — вот тут.

Источник фото на тизере: Фотобанк Photogenica

В россии введена ответственность за спам

В России вступили в силу поправки к закону «О связи». Теперь ответственность за распространение SMS-рекламы и спам-сообщений несут операторы мобильной связи, которые также будут обязаны блокировать подобные рассылки по просьбе абонента.

Россияне устали от назойливой рекламы

«На рассылку не согласен!»

Граждане РФ все чаще жалуются, что реклама GSM-операторов досаждает им. Бывает, рассылка приходит с самого утра, в том числе в выходные дни.

Ранее операторы мобильной связи не имели права отфильтровывать SMS, даже если имелись сведения, что эти рассылки происходят без согласия абонента. В настоящее время законной является лишь та рассылка, на которую абонент дал свое согласие.

Однако, по новому закону, компания должна обращаться с запросом к абоненту, желающему получать подобный спам.

Отныне оператор отвечает по закону за предоставление информации от заказчика услуги после получении согласия абонента. В случае нарушения, штраф будет платить также виновный в распространении несанкционированной рекламы. Размер штрафа составляет для юридического лица – от 100 до полумиллиона рублей, а для лица, занимающего определенную должность, – от 4 до 20 тысяч рублей.

SMS-рассылка определяется законом по трем основным критериям: массовость, автоматический характер и использование номеров, не предусмотренных российской системой и планом нумерации (например, короткие номера и буквы).

По мнению главы Управления Федеральной антимонопольной (ФАС) службы Башкирии Зульфии Акбашевой, в случае, если сотовый оператор включает в рассылку SMS номер клиента, он обязан удостовериться в том, что человек согласен на получение рекламы.

ФАС уже получила сотни жалоб от граждан, которым докучал спам. Сложность привлечения к ответственности заключается в том, что зачастую человек подписывает согласие на рассылку рекламы в сообщении, когда, к примеру, оформляет карту со скидкой при совершении покупки в супермаркете.

Чаще всего, продолжает Акбашева, сноска на согласие на SMS-рассылку в анкетах напечатана мелким шрифтом или на бланке есть пункт с согласием получать рассылку рекламы от партнеров компании. В результате, на сотовый телефон человека начинают приходить сообщения о всевозможных акциях и скидках, даже от не знакомых абоненту компаний.

Теперь, если гражданин считает, что не давал своего разрешения на рекламу, зашифрованную в SMS, необходимо обращаться в антимонопольную службу. В этой структуре, после рассмотрения жалобы, распространитель рекламы может быть привлечен к административной ответственности.

Чтобы пожаловаться в ФАС, у Вас на руках должны быть следующие документы:

  • Договор с сотовым оператором, где четко прописано, на какую рассылку вы согласились.
  • Детализация полученных телефонных услуг с информацией о поступивших на ваш номер SMS.
  • Фото или скриншот полученных на ваш номер спам-сообщений.

Можно просто позвонить или отписаться от спама

По мнению юристов, защититься от рассылки спама и даже возместить моральный ущерб, можно через суд или обращение Общество защиты прав потребителей. Так, старший преподаватель института права Башкирского Государственного Университета Дамир Давлетшин говорит, что «В качестве ответчика компании надо будет доказать, что вы предоставляли свой номер и давали согласие.

Если такие данные будут представлены, в иске откажут. Новинка в законе в том, что государство, по сути, переложило обязанность отслеживать правомерность рассылки заказчиками рекламы на сотовых операторов».

Чтобы прекратить рассылку, правовед рекомендует обращаться непосредственно к оператору сотовой связи либо в полицию, в письменном виде или по звонку, в случае с оператором.

Адвокат Леонид Куликов высказал предположение, что компании, которые заказывают услугу рассылки, связываются с сотовыми операторами, которые на платной основе предоставляют им базы контактов пользователей.

– В магазинных анкетах напишите крупными буквами: «На рассылку не согласен!», и пусть потом попробуют доказать, что вы соглашались на рассылку. По вашему обращению контролирующие органы могут наказать операторов, но, думаю, вряд ли стоит рассчитывать на компенсацию морального вреда, т.к. доказать его достаточно сложно.

Читайте также:  Законопроект о мерах административной ответственности для субъектов малого и среднего бизнеса

Однако судебной практики по этому вопросам пока нет, утверждает юрист.

Для того, чтобы отключить спам вам нужно:

  • Для «МТС» — отправьте SMS на номер 4424, указав в сообщении команду «off» и номер, который необходимо заблокировать. Также в магазинах-салонах МТС можно написать соответствующее заявление и полностью отказаться от подобных SMS-рассылок.
  • Для «Билайна» — отправьте смс с номером, с которого поступает спам, на горячую SMS-линию 007. Каждая жалоба абонента будет регистрирована и проведено расследование, имеется ли согласие на рассылку. После обработки жалобы абонент должен получить ответ оператора.
  • для Мегафона — набрав комбинацию цифр *903#, пользователь получает с доступ к десятку последних номеров, с которых ему были доставлены SMS. Любой из этих номеров в два клика абонент сможет занести в «черный список».

Кроме того, есть бесплатный сервис с номером 1911, который позволяет абоненту отправить жалобу на доставленные ему сообщения, на которые он не давал своего согласия.

 Тем временем, в мобильных компаниях уверяют, что они рассматривают абсолютно все жалобы и принимают соответствующие меры для последующего ограничения такого спама.

Источник: ProUfu

О рекламе, адресных рассылках и немалых штрафах

Дошли наконец руки до темы прямого обращения к потребителю с использованием средств связи с целью продвижения продуктов и услуг на рынке. Она несколько раз всплывала на разных мероприятиях, и реакция слушателей показала, что особо этим вопросом никто не заморачивался, а зря, как мне кажется. Деньги там серьезные лежат.

Итак, вопросы продвижения путем непосредственных контактов, т.е. телефонных звонков, смс-сообщений, сообщений электронной и обычной почты регламентируются двумя федеральными законами – «О рекламе» и «О персональных данных», а организация смс-рассылок – еще и законом «О связи».

Исходя из того, что написано в этих законах, есть существенная разница между рекламой и адресной рассылкой.

Реклама, в соответствии с законом «О рекламе», – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, исходя из указанной формулировки закона, адресное сообщение, направленное конкретному физическому лицу и содержащее идентифицирующие его признаки (фамилию, имя, отчество, или только фамилию, или только имя (имя и отчество), совпадающие с соответствующими данными адресата – т.е.

его персональные данные), не относится к рекламе – круг лиц, которым оно направлено, конкретно определен.

В «Постатейном комментарии к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»», размещенном на сайте Федеральной антимонопольной службы (http://www.fas.gov.ru/clarifications/clarifications_30337.html#18), указывается, что под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена.

Необходимо обратить внимание, что термин «реклама» в статье 15 закона «О персональных данных», требующей получения согласия на осуществление прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, не используется.

По смыслу понятий, определенных в законах о рекламе и о персональных данных, следует различать рекламу, т.е.

информацию, адресованную неопределенному кругу лиц, и адресную рассылку или адресное обращение, осуществляемые непосредственно определенным лицам с использованием средств связи в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем.

Т.е. смска «Здравствуйте! Получайте информацию, оплачивайте телефон…» — это реклама. А аналогичное сообщение «Михаил Юрьевич, вклад в …банке – отличный способ сохранить сбережения…» — уже нет.

Все это крайне важно, поскольку дальше начинается самое интересное.

Нарушение законодательства о рекламе – сфера деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС), а нарушение законодательства о персональных данных – вотчина Роскомнадзора. Статья 14.

3 КоАП «Нарушение законодательства о рекламе» предполагает минимальный штраф для юрлиц в 100 тысяч рублей, а максимальный – в 500 тысяч. Причем ФАС выписывает штрафы самостоятельно, минуя прокуратуру и суд.

Приснопамятная статья 13.

11 КоАП «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)» в действующей редакции обходится гораздо более скромными наказаниями – на юрлицо, если кто забыл, штраф накладывается в размере от 5 до 10 тысяч рублей. Да еще получивший жалобу субъекта, павшего жертвой спама, Роскомнадзор должен убедиться в ее обоснованности, направить материалы в прокуратуру, которая материалы возбужденного административного дела (если возбудит) переправит (если посчитает нужным) в мировой суд, который, если посчитает вину доказанной, выпишет «пятерочку» (обычная практика). В новом законопроекте о внесении изменений в КоАП максимальный штраф за обработку персональных данных без согласия субъекта предполагается установить в 50 тысяч рублей. Как говорится, почувствуйте разницу!

И в подходах к определению суммы штрафа позиции двух ведомств сильно разнятся. Чтобы долго не объяснять, иллюстрация.

Мировой суд г. Перми в сентябре 2014 года признал ООО «Билдинг» виновным в нарушении законодательства о рекламе и назначил штрафы на общую сумму в 3,2 млн рублей. Ранее Управление ФАС по Кемеровской области признало пермское ООО «Билдинг» нарушившим закон «О рекламе» в части незаконной рассылки рекламных сообщений гражданам.

По итогам рассмотрения каждого из 12-ти дел Кемеровское УФАС России привлекло общество к административной ответственности в виде штрафа в 100 тысяч рублей. Однако компания штрафов не оплатила. За неоплату административного штрафа предусмотрена ответственность, размер которой составляет двукратный размер неоплаченного штрафа.

По каждому факту неоплаты штрафа Кемеровское УФАС России составило 12 протоколов, и направило их в Мировой суд. Рассмотрев 10 из них, мировой судья г. Перми признал ООО «Билдинг» виновным и постановил помимо штрафов, назначенных антимонопольным органом, дополнительно выплатить двойную сумму по каждому из них.

Таким образом, общая сумма штрафа составила 3 миллиона 200 тысяч рублей. Т.е. одно нарушение в отношении одного субъекта – один штраф.

А вот совсем свежий пример. Московское областное управление ФАС оштрафовало ОАО «МегаФон» на 300 тыс. руб. за распространение спама в форме смс-сообщений. Овчинка выделки стоит. По этой же ссылке сообщается, что, по оценкам J’son & Partners Consulting, объем рынка смс-рассылок в России в 2013 году составил $101 млн, прогноз на​ 2016 год — $137 млн.

У Роскомнадзора подход другой. И штрафы пониже, и перспективы пожиже.

В марте 2014 года начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий управления Роскомнадзора по Псковской области Эдуард Кожокарь, отвечая на вопрос руководителя управления территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей насколько легитимна СМС-реклама, поступающая к абонентам без их согласия и могут ли сотовые операторы передавать номера абонентов для массовых рассылок, сообщил, что номер телефона не является собственностью абонента, поэтому говорить о нарушениях распространения персональных данных не приходится, а речь может идти только о нарушениях законодательства о рекламе и переправил вопрос правомерности в УФАС.

И еще нюанс. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 272-ФЗ, в закон «О связи» внесены нормы, жестко регламентирующие спамерские смс-рассылки, деликатно названные в законе «рассылками по сети подвижной радиотелефонной связи».

Теперь спамить могут только операторы связи (рекламораспространители) по договору с рекламодателем, а вот к ответственности за рассылки без согласия получателей могут привлечь и тех, и других. По рекламодателей я уже писал выше. А дальше – про рекламораспространителей.

Удмуртское управление ФАС признало компанию «Мегафон» нарушившей антимонопольное законодательство из-за СМС-рассылки рекламы других фирм своим абонентам, подписавшим согласие на получение информации об услугах оператора.

В ходе рассмотрения дела УФАС выяснило, что на мобильный номер заявителя поступило рекламное сообщение «Деньги на дом от ООО «Домашние деньги» … Звонок бесплатный».

Рассылала рекламу компания ОАО «Мегафон», ссылаясь на то, что согласно договору на оказание услуг связи, абонент согласился получать рекламу. Однако УФАС установило, что заявитель соглашался на СМС-оповещение только об услугах оператора связи.

И последний рецепт. Привлекая коммерческий колл-центр для рекламы своей продукции, не забудьте убедиться, что у вас есть не только согласие конкретного получателя на использование средств связи для продвижения ему вашей продукции, но и его согласие на передачу персональных данных иным лицам, колл-центру – в частности. И не забудьте все грамотно прописать в документах.

Данный материал является частной записью члена сообщества Club.CNews.Редакция CNews не несет ответственности за его содержание.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *