Верховный суд рф разъяснил порядок гражданской аппеляции в судах общей юрисдикции

Верховный суд РФ разъяснил порядок гражданской аппеляции в судах общей юрисдикции supcourt.ru

Пленум Верховного суда РФ рассмотрел проект постановления о нормах гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции. Документ актуализирует судебную практику, наработанную за последние 8 лет, с учетом процессуальной реформы. Текст направлен на доработку.

Проект представил председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ Сергей Асташов.

Он напомнил, что сейчас суды и участники судопроизводства руководствуются разъяснениями постановления Пленума ВС РФ, принятого 19 июня 2012 года, — практически сразу после введения апелляционного порядка пересмотра судебных постановлений в судах общей юрисдикции.

Однако за этот срок произошли значительные перемены, в том числе благодаря реформе процессуального законодательства и объединению судов общей юрисдикции и арбитражных судов в единую систему. Кроме того, с 2012 года судами наработана значительная практика рассмотрения дел в порядке апелляционного производства.

— Новый проект постановления сохраняет преемственность подходов, принципов и базовых положений. Однако при этом учитывает и те изменения, которые произошли и в судебной системе, и в гражданском процессуальном законодательстве, — отметил Асташов.

Судья ВС РФ подчеркнул, что при разработке проекта также учитывались требования процессуальной экономии, повышение эффективности судопроизводства и доступности судебной защиты и соблюдение разумных сроков рассмотрения гражданских дел.

По словам докладчика, проект рассылался в краевые, областные и равные им суды, в апелляционные и кассационные СОЮ, многократно обсуждался на судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, членами научно-консультативного совета при ВС РФ и получил высокую оценку.

Асташов отметил, что многочисленные замечания и предложения, в первую очередь, свидетельствуют об актуальности постановления,

— Безусловно, нельзя объять необъятное, поэтому в проекте приведены разъяснения наиболее актуального и общего характера. Особенности апелляционного рассмотрения отдельных категорий дел, например, групповых исков, подлежат разъяснению в отдельных, последующих постановлениях пленумов ВС РФ, — сообщил докладчик.

Далее судья ВС РФ коротко представил содержание документа.

Первый раздел, с 1-го по 13-й пункт, посвящен общим положениям апелляционного производства, его предмету и субъектам, судам, рассматривающим дела в апелляционном порядке. Асташов обратил внимание членов пленума на отсутствие упоминания апелляционной коллегии ВС РФ.

Он пояснил, что это не упущение, а следствие изменения в законодательстве, согласно которому Верховный суд РФ теперь не рассматривает гражданские дела в качестве суда первой инстанции.

Докладчик также отметил, что в разделе даны объемные разъяснения относительно участия представителей на стадии апелляционного обжалования судебных постановлений.

Это связано с новыми требованиями процессуального закона о наличии у представителей высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, за исключением дел, рассматриваемых районными судами и мировыми судьями.

В пункте 10 проекта существенно расширены права лиц, которые обращаются в суд в защиту прав свобод и законных интересов других лиц.

В частности, предусмотрена возможность вступления этих лиц в процесс на стадии апелляционного рассмотрения дела.

Например, в тех случаях, когда гражданин обратился за соответствующей помощью уже после того, как дело рассмотрено судом первой инстанции.

В пункте 16 даны более четкие и конкретные разъяснения об исчислении срока на апелляционное обжалование, а также учтены новые положения закона о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные и нерабочие праздничные дни. Это сделано с учетом постоянно возникающих вопросов и разночтений, отметил судья ВС.

В пунктах 17 и 18 уточнен порядок исчисления срока на апелляционное обжалование в отдельных видах производств.

В пунктах 20–23 конкретизированы и структурированы разъяснения о порядке рассмотрения вопросов восстановления процессуального срока на апелляционное обжалование и об обоснованиях его восстановления.

В пункте 24 проекта содержится разъяснение о новых положениях закона, возлагающих обязанность по рассылке апелляционных жалоб и приложенных документов на самого заявителя. Приведен расширенный перечень документов, подтверждающих выполнение заявителем этой обязанности и, соответственно, способов ее исполнения.

— Отсутствие разъяснений, устанавливающих такие жесткие строгие требования, как направление заказного письма с описью вложения, позволит суду и участникам судопроизводства более гибко и взвешенно подходить к новым требованиям закона, не возлагая на заявителя излишних обременений, — пояснил докладчик.

В пунктах 25–29 детализированы разъяснения относительно требований о соблюдении формы и содержания апелляционной жалобы, представления, об основаниях оставления их судом без движения и последующего возвращения в случае неустранения недостатков в установленный судом срок.

Обращено внимание судов на то, что соответствующие процессуальные действия могут быть совершены до 24 часов последнего дня срока, в том числе путем сдачи документов в организацию почтовой связи.

Это должно быть учтено судами при разрешении вопросов об установлении разумных сроков для устранения недостатков апелляционной жалобы и принятия решения о возвращении этих жалоб по мотиву неисправления этих недостатков в установленный судом срок.

Кроме того, обращено внимание на недопустимость оставления апелляционной жалобы без движения по формальным основаниям, по причине незначительных грамматических или технических недостатков, не препятствующих ее рассмотрению судом апелляционной инстанции. Эти разъяснения содержатся в пункте 28 проекта.

Раздел третий проекта (пункты 32–48) посвящен действиям суда апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционной жалобой или представлением. В частности, в пункте 33 обращено внимание на то, что неуплата госпошлины или ее уплата в меньшем размере не является основанием для возвращения дела в суд первой инстанции.

Указывается, что в таком случае вопросы взыскания пошлины разрешаются судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела, что отвечает принципу процессуальной экономии и соблюдения разумных сроков рассмотрения дела.

Вместе с тем указывается на необходимость возвращения дела в суд первой инстанции, если заявление на восстановление срока по тем или иным причинам им не рассмотрено.

В пункте 34 проекта даны разъяснения относительно нового законодательного положения о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта. На это же направлены разъяснения в пункте 37 о возможности принятия судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы, поступившей после принятия дела судом к рассмотрению.

  • Отдельный разделсодержит разъяснение о порядке, сроках и пределах рассмотрения дела судом апелляционной инстанции с учетом особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ (пункты 38–48).
  • В пунктах 43–46 даны разъяснения относительно основания принятия порядка исследования судом апелляционной инстанции новых и дополнительных доказательств. 
  • В пунктах 47–48 в целом сохранены разъяснения действующего постановления пленума относительно оснований и необходимости выхода суда апелляционной инстанции за пределы доводов апелляционной жалобы.

В разделе рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по правилам суда первой инстанции, а именно в пунктах 49 и 50, сконцентрированы разъяснения об основаниях и порядке перехода к рассмотрению дела без ограничений, установленных главой 39 ГПК РФ, и о последствиях такого перехода. Так, указано на возможность появления новых материально-правовых требований, включая встречный иск, на возможность привлечения к участию в деле новых лиц и на принятие новых доказательств без ограничений с учетом требований об их относимости и допустимости.

В пункте 51 дано разъяснение о том, что с учетом обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции, признав дело достаточно подготовленным, вправе рассмотреть его в том же судебном заседании без отложения. Это сделано в целях процессуальной экономии и соблюдения разумных сроков рассмотрения дел.

В отдельный раздел выделены разъяснения полномочий суда апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела, которые неразрывно связаны с основаниями для отмены и изменения судебных постановлений суда первой инстанции (пункты 53–62).

Также отдельный раздел посвящен постановлению суда апелляционной инстанции и протоколу судебных заседаний апелляционной инстанции, включая разъяснение о правилах ведения аудиозаписи в судебном заседании (пункты 63–67).

В отдельном разделе (пункты 68–73) сосредоточены разъяснения об особенностях обжалования определений судов первой инстанции и о порядке рассмотрения частных жалоб судами апелляционной инстанции. Здесь учтены особенности рассмотрения частных жалоб без извещения лиц, участвующих в деле, и новое положение закона о единоличном порядке рассмотрения отдельных категорий жалоб.

  1. В заключительном разделе (пункты 74–79) содержатся важные для практики разъяснения о распределении судебных расходов после рассмотрения дел судом апелляционной инстанции, о пересмотре апелляционных определений по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, о вынесении дополнительных и частных определений суда апелляционной инстанции, а также о порядке выдачи исполнительных листов после рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
  2. После обсуждения проект постановления был направлен на доработку в редакционную комиссию.

Разъяснение законодательства о порядке обжалования судебных постановлений по гражданским делам в суде апелляционной инстанции

Право на апелляционное обжалование всех судебных постановлений по гражданским делам, рассмотренным судом первой инстанции, введено с 01.01.2012. В апелляционном порядке могут быть обжалованы решения и определения, которые не вступили в законную силу.

Право апелляционного обжалования

Решение суда, принятое по делу, обжалуется путем подачи апелляционной жалобы. На определения, принятые судом первой инстанции, подается частная жалоба. Прокурор, принимавший участие в деле, может принести апелляционное представление на судебное постановление. Для последующего обжалования в кассационном порядке или в порядке надзора стадия апелляционного обжалования является обязательной.

Право на апелляционное обжалование имеет любое лицо, участвующее в деле, в том числе в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявителя или заинтересованного лица. Апелляционная жалоба может быть подана на все решение полностью либо на какую-то его часть.

Если судебным решением разрешены вопросы о правах или обязанностях лиц, принимавших участие в деле, не указанных в исковом заявлении и не привлеченных судом, они так же имеет право апелляционного обжалования, изложив в апелляционной жалобе, каким образом решение суда затрагивает их права и законные интересы. Порядок и сроки обжалования каждого судебного постановления указываются в его резолютивной части, перед подписью судьи. Право апелляционного обжалования судебных постановлений закреплено в статье 320 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Срок апелляционного обжалования

Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Срок апелляционного обжалования начинает течь со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и истекает в соответствующий день следующего месяца.

Например, мотивированное решение изготовлено судом 25 мая, срок апелляционного обжалования начнет течь 26 мая, истечет 26 июня в 24-00 часа. Если в следующем месяце нет такого дня, то срок апелляционного обжалования оканчивается в последнее число следующего месяца.

Например, мотивированное решение изготовлено 31 марта, срок окончится 30 апреля. Если последний день подачи жалобы является выходным, он переносится на следующий рабочий день. Жалоба может направляться по почте, срок считается по почтовому штемпелю с даты отправления.  

При пропуске срока на апелляционное обжалование по уважительным причинам заявитель вправе просить суд восстановить срок на подачу апелляционной жалобы. Ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть составлено в виде отдельного документа или изложено в самой жалобе.

  • Составление апелляционной жалобы
  • При составлении апелляционной жалобы обязательно должны соблюдаться требования, изложенные в статье 322 Гражданского процессуального кодекса РФ.
  • В апелляционной жалобе необходимо указать:
  • -наименование суда апелляционной инстанции, которому адресуется жалоба;
  • -фамилию, имя и отчество лица, подающего жалобу, его место жительства;
  • -реквизиты решения суда, которое обжалуется (дата его вынесения, по какому делу);
  • -требования заявителя, основания для отмены решения;
  • -перечень прилагаемых к жалобе документов.
Читайте также:  Сервитут. установление сервитута. определение стоимости сервитута

К апелляционной жалобе прилагаются ее копии по числу лиц, участвующих в деле. При подаче апелляционной жалобы уплачивается государственная пошлина (50% размера госпошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера), квитанция о ее уплате прилагается к жалобе.

Обжалование определений суда

Определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции.

Срок обжалования определения суда по гражданским делам составляет 15 дней со дня вынесения. При обжаловании определений составляется частная жалоба.

Частная жалоба подается на определения мировых судей, на определения районного и других вышестоящих судов, рассмотревших дело по первой инстанции.

В гражданском процессуальном кодексе РФ специально указано, какие определения суда подлежат обжалованию путем подачи частной жалобы. Это, в частности, определения о замене или об отказе в замене правопреемника (ст.44 ГПК РФ), об отказе в обеспечении доказательств (ст.65 ГПК РФ), по вопросу возврата носителей аудио-и видеозаписей (ст.78 ГПК РФ), о судебных расходах (ст.104 ГПК РФ) и др.

Частная жалоба может быть подана также на определение суда первой инстанции, которое исключает возможность дальнейшего движения дела. На остальные определения суда частная жалоба не подается.

В случае несогласия с действиями суда заявитель может обжаловать определение суда, включив свои доводы в апелляционную жалобу на решение по делу. Лица, участвующие в деле, вправе представить письменные возражения на частную жалобу.

Обжалование определений суда происходит в порядке, который установлен для апелляционных жалоб.

При подаче в частной жалобе необходимо конкретно указать, с чем не согласен заявитель, в чем заключается нарушение его прав, как необходимо было разрешить вопрос по существу. К частной жалобе прилагаются ее копии по числу лиц, участвующих в деле. Государственная пошлина при подаче частной жалобы не оплачивается.

Частные жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассматриваются судом второй инстанции без извещения участников дела, за исключением определений суда о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения.

Подача апелляционной жалобы

Апелляционную жалобу на решение суда или частную жалобу на определение суда подают непосредственно в тот суд, который принял обжалуемое судебное постановление. При направлении апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции она будет возвращена в суд первой инстанции для соблюдения установленного порядка апелляционного обжалования.

При подаче апелляционной жалобы нельзя указывать исковые требования, которые ранее не заявлялись в суде первой инстанции. Если к жалобе прилагаются новые доказательства, в тексте жалобы необходимо указать, почему эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Если апелляционная жалоба не соответствует по содержанию предъявляемым требованиям, суд оставляет ее без движения. В определении суда указываются недостатки жалобы, устанавливается срок для их исправления.

При несогласии с доводами определения его можно обжаловать подачей частной жалобы в апелляционную инстанцию.

Если не соблюден порядок подачи апелляционной жалобы, если жалоба подана за пределами установленного срока, если заявителем не выполнены требования, содержащиеся в определении об оставлении жалобы без движения, суд выносит определение о возвращении апелляционной жалобы заявителю. На определение суда о возвращении апелляционной жалобы так же можно подать частную жалобу.

После принятия апелляционной жалобы суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных документов лицам, участвующим в деле.

Суд предлагает лицам, участвующим в деле, представить письменные возражения на апелляционную жалобу. По истечении срока на апелляционное обжалование гражданское дело с апелляционной жалобой направляется в суд апелляционной инстанции.

Порядок апелляционного обжалования закреплен в статьях 321-325 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Рассмотрение дела апелляционной инстанцией

Гражданское дело рассматривается в апелляционной инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе или представлении прокурора.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела вправе выйти за пределы доводов апелляционной жалобы в случаях нарушения законности или при наличии безусловных оснований для отмены судебного постановления, перечисленных в статье 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Рассмотрение дела в апелляционной инстанции допускается без участия сторон и других лиц, если они не известили суд об уважительных причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин. Срок рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции составляет 2 месяца.

  1. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции вправе:
  2. -оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
  3. -отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
  4. -отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
  5. -оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Апелляционное определение может быть обжаловано в вышестоящий суд.

После рассмотрения дела судом апелляционной инстанции решение или определение суда вступает в законную силу, становится обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.   

Посмотреть новость на региональном сайте Прокуратуры

Пленум ВС РФ разъяснил порядок обжалования решений арбитражных судов

Пленум Верховного Суда РФ принял два постановления, посвященных правилам апелляции и кассации по экономическим спорам:

Хотя масштабных изменений для участников арбитражного процесса нет, ранее принятые пленумом ВС РФ постановления по порядку рассмотрения арбитражных дел в судах апелляционной и кассационной инстанций нуждались в корректировках с учетом наработанной практики и внесенных в законодательство изменений. В результате судьи ВС РФ установили несколько важных новелл.

Прецеденты в арбитражном праве

Судьи ВС прямо обязали нижестоящие суды при рассмотрении апелляционных и кассационных жалоб проверять, соответствуют ли их выводы правовым позициям Верховного суда, изложенным в постановлениях пленума, обзорах практики и других документах. В тексте документа указано:

Проверяя правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд устанавливает, соответствуют ли выводы судов практике применения правовых норм, определенной постановлениями Пленума ВС и сохранившими силу постановлениями Пленума Высшего арбитражного суда по вопросам судебной практики, постановлениями Президиума Верховного суда и сохранившими силу постановлениями Президиума ВАС, а также содержащейся в обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС.

Таким образом проявились признаки прецедентного характера судебных актов высших судебных органов. Ранее это были просто рекомендации, которым судья при рассмотрении дела мог и не следовать.

Кроме того, в кассации в качестве документов, подтверждающих доводы и возражения по жалобе, сторона может представить материалы судебной практики по делам со схожими фактическими обстоятельствами. И они должны быть учтены судом.

Обеспечительные меры в кассации

Пленум ВС РФ указал, что ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта суд может рассмотреть еще до того, как кассационную жалобу примут к производству.

Такое допускается, если жалоба подана через интернет либо к ходатайству приложена жалоба с отметкой о ее поступлении в суд первой инстанции. До сих пор ВС РФ запрещал подобную практику.

Кассационную жалобу, даже если она подается на следующий день после вынесения постановления апелляционным судом, суд первой инстанции задерживает до истечения сроков на кассационное оспаривание.

Правила подсудности

Судьи ВС РФ пришли к выводу, что кассация не вправе отменить судебный акт только из-за нарушения правил подсудности, если заявитель выиграл спор с административным органом.

Одновременно апелляционным судам разрешили направлять дело по подсудности в суд общей юрисдикции, если будет установлено, что дело не подлежало рассмотрению в арбитражном суде.

Доказательства

Судьи ВС РФ разрешили апелляционным и кассационным судам не рассматривать доводы оппонента в возражениях на жалобу, если они выходят за ее пределы. Ранее такая обязанность была закреплена пленумом ВАС РФ.

Пленум ВС РФ изменил правило о дополнительных доказательствах в апелляционном рассмотрении.

Немотивированное принятие апелляцией новых доказательств (и необоснованный отказ в принятии новых доказательств) может стать основанием для отмены судебного акта апелляционной инстанции.

До сих пор принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не могло быть основанием для отмены апелляционного постановления или определения.

В постановлении пленума ВС РФ подчеркнуто, что в суд кассационной инстанции можно предоставить дополнения, содержащие «сугубо правовое» обоснование доводов и основанные на доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Читайте также:  Предоставление дольщикам информации по поручительству, страхованию застройщиком своей ответственности

Сроки рассмотрения дел

В постановлении пленума ВС РФ сказано, что при оспаривании определения суда первой инстанции в апелляцию направляют только копии тех материалов дела, которые связаны с содержанием жалобы, а не всего дела целиком. Таким образом судьи сокращают срок ознакомления с материалами дела, а значит, не затягивают рассмотрение дела по существу.

Судьи разрешили сторонам арбитражных споров поднимать вопрос о пропуске срока в процессе рассмотрения кассационной или апелляционной жалобы.

Кроме того, в документе указано, что если суд первой инстанции опубликовал свое решение в картотеке арбитражных дел позже даты, указанной в самом судебном акте, вышестоящая инстанция (будь то апелляция или кассация) должна восстановить срок на подачу жалобы на это решение по ходатайству заявителя.

Права представителя

Представителю стороны арбитражного процесса по доверенности предоставлено право не только обжаловать судебные акты, но и отказаться от апелляционной или кассационной жалобы. До сих пор ВС РФ указывал, что право на отказ от жалобы должно быть прописано в доверенности отдельно.

Нежелательность повторного рассмотрения дел

В своих разъяснениях пленум ВС призывает апелляции и кассации не допускать неоднократного рассмотрения дела по правилам первой инстанции с представлением нового обоснования требований или дополнительных первичных документов. Особенно если в этом случае заявитель жалобы освобождается от неблагоприятных последствий несовершения процессуальных действий с самого начала процесса.

Верховный суд разъяснил будущий порядок сплошной кассации по уголовным делам

МОСКВА, 4 июня. /ТАСС/. Пленум Верховного суда России подготовил разъяснения судьям о порядке применения сплошной кассации по уголовным делам — обязательного рассмотрения практически всех кассационных жалоб, которое вступит в силу с момента начала работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.

Как отмечается в проекте постановления, представленного во вторник на пленуме ВС РФ, с началом работы новых судов общей юрисдикции предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции — «с назначением судебного заседания без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании (сплошной кассации) и с предварительным решением судьи о передаче кассационных жалоб (выборочной кассации)». До сих пор действует выборочная кассация по уголовным делам, когда суды сначала решают, передавать ли уголовное дело со вступившим в силу решением суда в третью инстанцию, где судьи должны определить, насколько законен приговор с точки зрения норм права, а не обстоятельств дела.

Пленум ВС отметил, что в порядке сплошной кассации могут быть пересмотрены приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного или гарнизонного военного суда, а также итоговое судебное решение по уголовному делу, рассмотренному в апелляционном порядке областными или приравненными к ним судами или окружным военным судом.

Жалобы по таким делам о нарушении применения норм закона будут подаваться через суд первой инстанции, вынесший приговор, но он не сможет ее отклонить, а лишь проверит правильность оформления жалобы либо кассационного представления прокуратуры, после чего передает ее на рассмотрение с уведомлением сторон.

Судья кассационного суда в течение 20 суток после поступления уголовного дела с кассационной жалобой решает вопрос о дате назначения заседания. Если же жалоба противоречит требованиям УПК, судья возвращает ее и устанавливает срок для устранения выявленных недостатков.

Тем самым, рассмотрение жалоб в кассационном порядке станет обязательным.

В случае обнаружения грубых нарушений норм закона, повлиявших на приговор, кассационная инстанция вправе его изменить, прекратить производство по делу (в случае, если это связано с улучшением положения подсудимого, обвиняемого или оправданного) либо направить на новое рассмотрение в нижестоящий суд или вообще вернуть прокурору.

Сплошная кассация

Под порядок сплошной кассации подпадают приговоры или иные итоговые решения по уголовным делам, вынесенные судами субъектов РФ или окружными (флотскими) военными судами по первой инстанции, даже в тех случаях, если они не были обжалованы в апелляционном порядке, а также решения апелляционных судов, пересмотревших такие решения первой инстанции.

Пленум пояснил, что хотя УПК запрещает подавать повторную кассационную жалобу, этот запрет не может рассматриваться «в качестве основания, препятствующего выявлению и устранению ошибок, свидетельствующих о неправосудности принятого судом решения».

Если в повторных кассационных обращениях «усматриваются основания для отмены или изменения судебного решения», такая жалоба может быть рассмотрена в еще более высокой инстанции (в судебных коллегиях по уголовным делам или по делам военнослужащих Верховного суда), но уже «в порядке выборочной кассации», когда судья этой коллегии решит, насколько она приемлема к рассмотрению.

Выборочная кассация

В порядке выборочной кассации могут быть пересмотрены в Верховном суде приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного или гарнизонного военного суда, а также приговор или иное итоговое судебное решение Верховного суда республики, краевого или областного суда и приравненных к ним судов, вынесенные в апелляционном порядке, если ранее эти решения уже были рассмотрены в кассационном суде.

ВС отметил, что «в ходе судебного разбирательства в порядке сплошной и выборочной кассации суд вправе выйти за пределы доводов жалобы и представления как относительно лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, так и в отношении других осужденных по тому же уголовному делу, в ревизионном порядке».

То есть, кассационная инстанция сможет вынести решение, касающееся приговора лицу, также проходившему по делу, но не подававшему кассационную жалобу (предварительно уведомив того, чьи интересы затронуты).

Более того, проверяя законность решения (с точки зрения применения норм права, а не доказательств по делу), суд может выйти за пределы тех доводов, которые представлены в кассационной жалобе или представлении.

«Суд кассационной инстанции не связан этими доводами и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме, — пояснил ВС РФ.

— В любом случае выход за пределы доводов жалобы и представления допускается только в сторону улучшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, или иного лица, в отношении которого ведется кассационное производство по делу».

Постановление пленума будет принято после внесения редакционных правок после обсуждения.

Начало сплошной кассации

Начало перехода судов общей юрисдикции к сплошной кассации по гражданским, уголовным и административным делам привязано к созданию межрегиональных апелляционных и кассационных судебных округов — появлением отдельных девяти кассационных (они станут третьей инстанцией к районным судам) и пяти апелляционных (которые станут второй инстанцией к областным, республиканским и приравненным к ним судам). В системе военных судов также будут созданы один апелляционный и один кассационный суд.

Как пояснил ранее глава Верховного суда Вячеслав Лебедев, новая модель судоустройства и принцип экстерриториальной (внерегиональной) подсудности исключит соединение нескольких судебных инстанций в одном суде. Сплошная кассация в судах общей юрисдикции впервые будет введена за всю историю российского правосудия, что гарантирует право на рассмотрение дел в трех инстанциях — первой, апелляции и кассации.

Начало новой работы судов, согласно вступившему в силу закону, должно начаться с момента, когда во всех новых апелляционных и кассационных судах будет назначено не менее половины штатной численности судей, после чего пленум Верховного суда определит дату начало их работы. Они должны заработать не позднее 1 октября этого года. 21 мая на заседании Совета судей РФ Лебедев сообщил, что на 890 должностей судей Высшей квалификационной коллегией судей РФ уже рекомендованы к назначению 567 кандидатов или 63% от штатной численности.

Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов

Верховный суд РФ — это высшая инстанция по делам общей юрисдикции. Он находится на одной иерархической ступени с Высшим арбитражным судом.

Разница между ними заключается в делах, которые данная структура правомочна пересматривать. Увы, решения не всегда бывают объективны. Судьям свойственны ошибки, нельзя исключать и предвзятость.

Это и является поводом для обращения, равно как и новые обстоятельства, которые появились после оглашения приговора. 

«Инстанцию можно назвать судом для суда. Сотрудники обращают внимание, прежде всего, на те ошибки и недочёты, которые были допущены коллегами при рассмотрении того или иного дела. При этом многочисленные тонкости и обстоятельства события вероятного преступления уходят в тень самого разбирательства и действий человека в мантии», — считает адвокат по уголовным делам Вячеслав Лоскутов. 

Обращение в «Верховный» подаётся, если дело относится к общей юрисдикции. Работа инстанции кроется в оценке и контроле деятельности нижестоящих судов.

Все поступающие жалобы можно классифицировать на апелляционные — для оспаривания решения, которое ещё не успело приобрести силу,  кассационные — для пересмотра решений всех судов, кроме районных, и надзорные, которые затрагивают действия верховных судов республики, области, края, городов особого подчинения и автономных регионов страны. 

«Поскольку Верховный суд перегружен работой, обращения должны быть краткими и ёмкими, изложенные сухим языком доказательств и аргументов.

Эмоциям волю давать нельзя, даже несмотря на все пережитые трудности и обстоятельства рассмотрения.

Для составления жалобы лучше воспользоваться услугами профессионального юриста, имеющего необходимый опыт», — советует адвокат по уголовным делам Вячеслав Лоскутов. 

Процесс подачи жалобы в Верховный суд описан в процессуальных кодексах. В любом обращении нужно указать наименование структуры, которая её принимает; сведения о лице или структуре, которая направляет её; список сторон и участников дела, а также полную информацию по ним. 

«Регламент подачи жалобы в Верховный суд по уголовному делу закреплён в УПК РФ. Обычно жалобу подаёт та сторона, которая считает, что решение несправедливо, принято с нарушением законодательства или не были приняты во внимание важные обстоятельства дела.

Читайте также:  Неосновательное обогащение: как себя обезопасить

Жалоба подаётся заказным письмом.  Прежде всего определяется, принять её или отклонить.

Если выносится решение отклонить жалобу, то есть возможность обратиться к председателю «Верховного» и его заместителю», — резюмирует адвокат по уголовным делам Вячеслав Лоскутов. 

Установлен срок обращения к руководству Верховного Суда РФ о пересмотре конкретного дела

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает об ограничении срока для обращения к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю в случае отказа в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебной коллегии ВС РФ пределами двухмесячного срока на кассационное обжалование[1].

Процедура кассационного обжалования в Верховном Суде РФ судебных актов по экономическим спорам предусматривает, что стороны в течение двух месяцев после вынесения судом округа постановления по делу могут обратиться с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ (ст. 291.1, ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ).

Судья Верховного Суда РФ в течение двух месяцев (трех – в случае истребования дела) изучает жалобу, после чего выносит либо определение о передаче дела для рассмотрения судебной коллегией ВС РФ, либо об отказе в такой передаче (ч. 7 ст. 291.6 АПК РФ).

Если в передаче дела для рассмотрения коллегией будет отказано, Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель вправе не согласиться с определением судьи, своим определением отменить его и передать дело для рассмотрения в коллегию (ч 8 ст. 291.6). При этом законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах не устанавливает ни процедуры, ни сроков вынесения такого определения.

На практике Председатель, его заместитель пользуются данным полномочием при обращении к ним с просьбой одной из сторон дела. Сроки обращения стороны с такой просьбой (жалобой) также не установлены.

Это регулирование приводило к тому, что сторона могла обратиться к Председателю ВС РФ, его заместителю спустя длительное время после отказа в передаче дела для рассмотрения в коллегии, а Председатель мог рассматривать такую жалобу неограниченное количество времени.

Правовая позиция Конституционного Суда РФ

Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 8 ст. 291.

6 АПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу предполагает, что «обращение заинтересованных лиц к Председателю Верховного Суда Российской Федерации, его заместителю с просьбой не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его отмене и совершении этого процессуального действия возможно только в виде надлежащим образом оформленных кассационных жалобы, представления и в пределах установленного законом двухмесячного срока на кассационное обжалование; при этом время рассмотрения кассационных жалобы, представления в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации при исчислении этого срока учитываться не должно».

Конституционный Суд РФ указал, что аналогичный подход ранее выработан в рамках регулирования порядка подачи жалоб в Верховный Суд РФ, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом РФ.

О чем подумать, что сделать

На данный момент не приняты изменения в АПК РФ, которые урегулировали бы порядок обращения к Председателю ВС РФ, его заместителю. Однако Верховный Суд РФ в своей деятельности уже руководствуется подходом, определенным Конституционным Судом РФ.

В связи с этим нужно учитывать следующее:

  • Двухмесячный срок фактически установлен для подготовки двух жалоб: непосредственно кассационной жалобы и жалобы Председателю ВС РФ, его заместителю на определение судьи об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения судебной коллегией. Следовательно, при подготовке и подаче кассационной жалобы необходимо рассчитывать время таким образом, чтобы в случае отказа оставался достаточный срок для подачи жалобы Председателю, его заместителю.
  • В настоящее время, несмотря на отсутствие в Налоговом кодексе РФ прямой нормы, устанавливающей обязанность по уплате государственной пошлины, в силу того, что Конституционный Суд РФ приравнял по правовому статусу жалобу на определение судьи к кассационной жалобе, при подаче жалобы на определение судьи в Верховном Суде РФ требуют представления доказательств уплаты государственной пошлины за ее рассмотрение Председателем ВС РФ или его заместителем в размере, установленном за рассмотрение кассационной жалобы.

Пленум Верховного суда РФ разъяснил порядок и правила обжалования решений

Уже осенью начнут свою работу новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции (СОЮ). Чтобы «переходный период» не нарушил права участников процесса, Пленум ВС принял два постановления, в которых разъяснил порядок и правила обжалования решений.

В июле 2018 года президент России Владимир Путин подписал закон об апелляционных и кассационных СОЮ. Они начнут работать не позднее 1 октября 2019 года.

Кассационные суды общей юрисдикции расположатся в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, Самаре, Челябинске, Кемерове и Владивостоке.

Апелляционные суды решено разместить в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Нижнем Новгороде и Новосибирске.

Со дня начала работы новых судов вступят в силу положения «процессуальной революции» с новыми правилами участия в гражданском, арбитражном и административном процессах. В связи с этим ВС решил разъяснить, как должны работать «старые» и «новые» суды в переходный период.

Жалуемся правильно

Но как быть с теми апелляционными жалобами, которые поступили в суды до вступления в силу этих поправок, но ещё не были рассмотрены? Пленум даёт ответ: их нужно рассматривать по «старым» правилам. Даже в случаях, когда жалоба или представление только поступили в суд первой инстанции и ещё не были переданы на рассмотрение.

Кассационные жалобы на решения, которые вступили в силу ещё до начала работы новых судов, должны рассматриваться в новых кассациях в шестимесячный срок, установленный ч. 2 ст. 376 ГПК в редакции, действовавшей до вступления реформы в силу.

Со дня начала деятельности кассационных судов заявление о восстановлении срока подачи кассационной жалобы нужно будет подавать непосредственно в новую кассацию. А до этого дня, как и раньше, в суд первой инстанции.

Кроме того, у участников процесса будет возможность пожаловаться непосредственно в Верховный суд, даже если до этого они уже воспользовались правом на кассационное обжалование в суде областного или равного ему уровня.

Часть разъяснений касается постановлений об административных правонарушениях. Если жалоба на них была подана до начала работы новых судов, то её рассмотрят по старым правилам в «старых» судах; а если после, то уже в новых апелляциях и кассациях.

Постановление Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» от 09.07.2019 № 25.

Передача по подсудности и отвод судьи

Когда новые правила вступят в силу, суды должны будут возвращать заявителям иски, поданные с нарушением подсудности, – в арбитражный суд вместо суда общей юрисдикции и наоборот. Но если ошибка обнаружится уже после принятия заявления к производству, то суд просто передаст дело по подсудности самостоятельно.

Процессуальная реформа предусмотрела и новые правила для отвода судьи. Они начнут применяться сразу и без каких-либо исключений – вне зависимости от того, когда возбудили производство по делу.

Требования к образованию и содержанию иска

Ещё одна новелла, которую принесут с собой новые суды, – требования о высшем юридическом образовании для представителей в арбитражном процессе и на поздних стадиях гражданского процесса. ВС объясняет: если представитель начал участвовать в деле ещё до вступления поправок в силу, то на него требования об образовании не распространяются и он может довести дело до конца.

Похожие принципы работают и для подаваемых в суд документов. Так, по новым правилам в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать больше данных об ответчике, но если заявление было подано до вступления поправок в силу, то суд должен рассмотреть его, а не оставлять без движения или вернуть заявителю.

Другие разъяснения

Если арбитражный суд начал рассматривать дело до вступления новых правил в силу, то после вступления их в силу дело должно быть рассмотрено в том же порядке и том же составе суда.

Например, если суд начал рассматривать дело по упрощённой процедуре, а по новым правилам дела такой категории нельзя рассматривать в упрощённом порядке, суд все равно должен закончить начатое в том же порядке, в котором и начал это делать.

Это правило справедливо и для случаев, когда по старым правилам спор нужно было слушать в общем порядке, а по новым – в упрощённом. Суд все равно должен продолжать рассматривать дело в общем порядке.

Если сторона по делу пожаловалась в Верховный суд и судья передал дело на рассмотрение коллегии до вступления в силу новых правил, то и рассмотрено такое дело будет по «старым» законам.

Заявления, подаваемые в суд после принятия итогового судебного акта (например, о разъяснении решения суда, об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения), рассматриваются в соответствии с законами, действующими на момент рассмотрения.

Постановление Пленума ВС от 09.07.

2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Источник: https://pravo.ru/

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *