Что делать, если на вас составили протокол во время самоизоляции

Что делать, если на вас составили протокол во время самоизоляции

АГН Москва

В Москве и Московской области утверждены штрафы для граждан, которые выходят на улицу без крайней необходимости во время эпидемии. Санкции пока не применяются: сначала власти субъектов должны заключить соглашение с МВД.

Так что у жителей столичного региона есть время разобраться, за что конкретно можно получить штраф, сколько придётся платить и что делать, если полицейский поинтересуется у них целью передвижения.

Юрист Наталья Брежнева ответила «Парламентской газете» на самые распространённые вопросы о режиме самоизоляции и последствиях его несоблюдения.

Чем карантин отличается от режима самоизоляции

1 апреля президент Владимир Путин подписал закон, который вводит жёсткие санкции за нарушение карантина — гражданам грозят штрафы до 40 тысяч рублей и даже уголовная ответственность.

Но всё это относится к тем, кто должен находиться дома или в больнице по предписанию медиков или Роспотребнадзора: это люди, которые инфицированы коронавирусом; контактировали с больным и могут быть заражёны, а также те, кто вернулся из-за границы и должен провести в изоляции 14 дней.

Всем им выдаётся под роспись бумага, в которой написано, что они обязаны оставаться на карантине.

Что делать, если на вас составили протокол во время самоизоляции

Когда москвичей начнут штрафовать за самовольный выход из дома

Штрафы, установленные в Москве и Подмосковье, касаются здоровых граждан. Санкции прописаны в региональных кодексах об административных правонарушениях. Ответственность предусмотрена за невыполнение требований нормативных актов этих регионов в части введения режима повышенной готовности, «в том числе необеспечение режима самоизоляции». В столице и области штрафы одинаковые: первый составит четыре тысяч рублей, повторный — пять тысяч рублей. Если нарушитель передвигается на автомобиле, его оштрафуют на пять тысяч рублей. 

Правила самоизоляции

Требования, которые относятся к режиму самоизоляции, изложены в указе мэра Москвы Сергея Собянина и указе губернатора Московской области Андрея Воробьёва о введении режима повышенной готовности.

Для граждан предусмотрено два основных правила: покидать квартиры можно в случае крайней необходимости, а в общественных местах нельзя подходить друг к другу ближе, чем на полтора метра в Москве и на метр — в Подмосковье.

Из дома разрешено выйти, если человеку нужно:

  • сходить в ближайший магазин или аптеку;
  • вынести мусор;
  • выгулять питомца (в радиусе ста метров от дома);
  • получить экстренную медпомощь;
  • пойти на работу — для сотрудников организаций, которые не закрыты на карантин (например, сфера ЖКХ, банк, почта, доставка продуктов и пр., государственные органы и структуры).

В случае необходимости можно поехать на своей машине или такси в другой район или до соседнего гипермаркета. «При этом вас может остановить сотрудник правоохранительных органов и уточнить цель поездки», — предупредили 2 апреля в столичном оперативном штабе по контролю ситуации с коронавирусом.

В машине разрешат ездить только по одному, исключение — члены семьи, с которыми люди совместно проживают, уточнил в пятницу спикер Мосгордумы Алексей Шапошников. У водителя и пассажиров должны быть с собой паспорта.

Что считается нарушением, а что нет

Никто не хочет стать первопроходцем правоприменительной практики новых штрафов в Москве и Подмосковье, поэтому люди пытаются досконально разобраться в вопросе: в каком случае выход на улицу будет стоить четырёх или пяти тысяч рублей? Самые частые вопросы мы разобрали с юристом  Натальей Брежневой.

  • Как полиция будет выявлять нарушителей?

На данный момент речь идёт о том, что правоохранители будут уполномочены останавливать граждан на улице и интересоваться целью их передвижения. В ответе нужно обосновать необходимость пребывания на улице. Выше мы привели список ситуаций, когда появление на улице обоснованно (поход в магазин, выгул питомца и пр.).

Если человек идёт на работу, ему пригодится справка от работодателя.

Напомним, в указе президента о продлении нерабочего режима до конца апреля перечислены, какие предприятия и учреждения не приостанавливают работу на время карантина.

Форма справок не регламентирована, но большинство компаний уже разработали такие документы для своих сотрудников. В них указывают имя сотрудника, адрес его места жительства и работы.

  • Могут ли оштрафовать за отсутствие медицинской маски?

Нет, в указаниях мэра Москвы и губернатора Подмосковья нет пункта, что передвигаться по улице можно только в маске. Нет там и предписания носить перчатки или иметь при себе антисептик. Поэтому оштрафовать за то, что человек идёт, например, в магазин без маски, людей не могут.

  • Могут ли оштрафовать за несоблюдение «социальной дистанции»?

Да, это возможно, так как это одно из правил режима самоизоляции, установленное указом руководителя субъекта.

Но с доказательством такого нарушения могут возникнуть сложности. Например, как доказать, что расстояние между людьми не полтора метра, а, например, метр и 30 сантиметров? В магазинах проще, там есть разметка. В то же время полицейские уполномочены фотографировать нарушителей — снимок будет доказательством для протокола.

  • Может ли полицейский заставить меня вернуться домой?

Что делать, если на вас составили протокол во время самоизоляции

Где лечат от коронавируса

Технически, он имеет на это право, и такое требование или «убедительную просьбу» нужно исполнить. Если в нормативном акте субъекта или тем более федеральном законе написано «граждане обязаны» или «запрещено…» — то просьба исполнить это положение будет законной.

Кроме того, статья 13 закона «О полиции» предусматривает, что полицейские имеют право в целях защиты жизни и здоровья граждан «не допускать их на отдельные участки местности» либо «обязывать покинуть их».

Также правоохранители вправе обращаться к группам граждан с требованием разойтись или перейти в другое место (если это не массовое мероприятие или митинг).

Это применимо в случае, «если возникшее скопление граждан создаёт угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан».

Игнорирование таких увещеваний полицейского может быть расценено как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, за что уже федеральный КоАП предусматривает штраф в размере от пятисот до тысячи рублей.

  • Как доказать, что я действительно рядом со своим домом?

Для тех, кто снимает жильё или живёт у родственников, это проблемный момент. Единственный подтверждающий документ — это регистрация по месту жительства (прописка в паспорте) или по месту временного пребывания (отрывной талон).

Между тем «временную регистрацию» по закону можно оформить в течение целых 90 дней с момента заезда в жилое помещение.

А если квартира находится в том же регионе, что и постоянное место жительства, то регистрироваться вообще необязательно.

Не нужна «времянка» тем, у кого прописка в Подмосковье, а фактически живёт он в Москве, и наоборот. То же правило действует для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Крыма и Севастополя.

Других разъяснений пока нет. Ни в одном указе или постановлении Москвы не отмечено, что человек должен подтверждать адрес фактического проживания.

Штраф за нарушение самоизоляции: как оспорить, судебная практика | Все по шагам

Уже прошел месяц с увеличения штрафов за нарушение самоизоляции и введения новых санкций по карантинным мерам. Так как регионы поэтапно вводят пропуска и масочный режим, ужесточают условия самоизоляции, неизбежно расчет и количество граждан, привлекаемых к ответственности. Читайте, когда могут выписать штраф за нарушение самоизоляции, как избежать наказания или оспорить его.  

Когда могут выписать штраф за нарушение самоизоляции

Ситуация с ограничениями и запретами из-за коронавируса настолько сложная, что получить штраф за нарушение самоизоляции можно даже при выходе из дома на улицу.

Все зависит от мер повышенной готовности, введенных в регионе по вашему месту жительства.

Примерно половина субъектов РФ не вводила пропуска или масочного режима, поэтому на их территории штраф за нарушение самоизоляции могут выписать:

  • за появление в местах массового скопления людей (парки, зоны отдыха, стадионы и т.д.);
  • за посещение магазинов или учреждений, чья деятельность находится под запретом на всей территории страны (например, кинотеатры, развлекательные заведения, точки общепита и т.д.);
  • за выход на работу, если предприятие обязано распустить персонал на выходные до 11 мая.

Эти нарушения самоизоляции являются общими для всех граждан. Так как они подпадают под несоблюдение режима повышенной готовности, наказание будет назначено по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако если гражданин находится на обязательной самоизоляции по постановлению Росздравнадзора или Роспотребнадзора, штраф за нарушение будет выписан по ст. 6.3 КоАП РФ.

В эту категорию попадают лица, прибывшие с территории иностранных государств, либо больные коронавирусом (с подтвержденным диагнозом), либо контактировавшие с ними граждане.

Если ваш регион вводил специальные запреты и ограничения, штраф за нарушение самоизоляции может дополнительно выписываться:

  • за передвижение по городу пешком или на автомобиле без цифрового пропуска или QR кода, либо после истечения их срока действия;
  • за появление в общественных местах без маски (это требование действует пока только в некоторых субъектах РФ);
  • за несоответствие паспортных данных, цели поездки и иной информации в цифровом пропуске или QR коде;
  • за отсутствие паспорта при предъявлении пропусков и QR кодов;
  • за нарушение режима социального дистанцирования, если такое требование в регионе носит не рекомендательный, а обязательный характер;
  • за поездку на работу при отсутствии пропуска или справки от работодателя (если такая обязанность возложена на него);
  • за поездку на работу, если вы отсутствуете в списке работодателя;
  • за въезд в регион или транзит через его территорию без пропуска, местной прописки (например, такое требование есть в Нижегородской, Вологодской и ряде других областей).
Читайте также:  Компенсация за неиспользуемый отпуск, задолженность по заработной плате: взыскание

Узнайте больше  Банкротство: что это такое, когда можно подать

Совет юриста. Если вы планируете передвижение по городу или поездки в другую область, обязательно проверьте перечень ограничений и запретов, правила оформления и сроки действия пропусков.

Например, в некоторых областях пропуск выдается только на транзит, тогда как местным жителям его получать не нужно.

Также в разных регионах существенно отличаются сроки действия разовых пропусков (от 2 до 24 часов).

В перечисленных случаях штраф за нарушение самоизоляции выписывается по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Статья 6.3 КоАП РФ будет применяться, если указанное нарушение совершит лицо, помещенное на самоизоляцию или карантин по постановлению госорганов.

Будет ли штраф за нарушение самоизоляции за поддельный пропуск

Спрос рождает предложение, поэтому в больших городах уже налажена выдача пропусков и справок за плату. Естественно, такие услуги полностью незаконны.

Организации или частные лица, продающие пропуска по заведомо подложным данным, подпадают под состав УК РФ «Мошенничество».

Граждане, использующие незаконный пропуск или справку, получат штраф за нарушение самоизоляции по ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Какие штрафы за нарушение самоизоляции в регионах

Вводя самоизоляцию и режим повышенной готовности, многие субъекты РФ ввели собственные штрафы. Такое полномочие у регионов есть, однако для его применения нужно соблюсти специальные нюансы.

Нельзя привлечь по региональному закону за нарушение, по которому штраф должен назначаться в соответствии с федеральным КоАП РФ.

Поэтому количество протоколов и постановлений, вынесенных за нарушение региональных КоАП РФ, пока незначительно.

Что делать, если на вас составили протокол во время самоизоляции

Порядок взыскания штрафа за нарушение самоизоляции

Штраф за нарушение самоизоляции могут выписать на основании протокола. Его составляют при выявлении нарушений на улицах, при проверках на дороге, по данным камер фото- и видеофиксации.

Например, в Москве контроль за передвижением транспорта осуществляется не только силами ДПС (ГИБДД), но и через систему фиксации ДТИ.

Поэтому штрафы за нарушение самоизоляции могут назначить автоматически по камере ДТИ.

Узнайте больше  Составление юридических документов: все по шагам

Алгоритм привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции заключается в следующем:

  • пешехода или водителя останавливаю на лице, на дороге, в общественном транспорте или учреждении;
  • через базы данных проверяется соответствие информации в пропуске или справки, паспортные данные;
  • при выявлении нарушителя самоизоляции по постановлению Роспотребнадзор или Росздравнадзора, составляется протокол по ст. 6.3 КоАП РФ, а задержанного доставляют в обсерватор или больницу;
  • при выявлении других нарушений самоизоляции составляется протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ, а гражданина доставляют домой или выносят предупреждение о необходимости покинуть улицу.

Совет юриста. Даже введение режима повышенной готовности не отменяет право на защиту по административным делам. Вы можете требовать вызова своего юриста или адвоката, вносить в протокол пояснения и возражения, проверять полномочия должностных лиц. Это поможет обжаловать штраф за нарушение самоизоляции, если его выпишут по постановлению суда или другого органа.

Если штраф выписывается по записям камер фиксации, его обязаны направить по почте. В этом случае срок на обжалование начнет течь с момента получения постановления.

Сейчас судебная практика по обжалованию штрафов за нарушение самоизоляции только нарабатывается. Однако ничто не мешает пройти все стадии и инстанции, вплоть до Верховного Суда РФ.

О том, что говорит ВС РФ про наложение штрафов за нарушение самоизоляции, можно прочитать по ссылке.

Какой штраф могут выписать за нарушение самоизоляции

Учитывая изложенные выше правила, штраф за нарушение самоизоляции могут выписать по трем направлениям:

  • по ст. 6.3 КоАП РФ – от 15 до 40 тыс. руб., если проступок связан с нарушением постановления Росздравнадзора или Роспотребнадзора;
  • по ст. 20.6.1 КоАП РФ – штраф от 1 до 30 тыс. руб. или предупреждение (за иные нарушения самоизоляции);
  • по региональным КоАП – штраф назначается за нарушения, не подпадающие под федеральный КоАП РФ, а его размер зависит от региона.

Узнайте больше  Юридическая консультация горячая линия

Многое зависит от региона и города, где выявлено нарушение. В «адекватных» регионах полиции дано указание ограничиться предупреждением, если нарушение не влечет угрозы для заражения граждан.

В других областях могут выписать максимальный штраф даже за превышение расстояния 100 метров от дома при походе в магазин. Соответственно, по разным субъекта РФ отличается и судебная практика взыскания штрафов.

О случаях отмены постановления пока неизвестно, так как большинство дел еще находятся на рассмотрении.

Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски

Вполне вероятно, что в ближайшее время мэрию Москвы и других регионов завалят исками граждане, на которых правоохранители усердно составляют протоколы «за нарушение масочного режима». Рассказываем, что не так с этим положением.

  • Идея облачить в маски, а кое-где и в перчатки всё население в качестве чуть ли не главного способа уберечься от ковида – штука спорная сама по себе: эксперты-медики до сих пор не могут прийти к единому мнению, насколько это всё эффективно.
  • Более того, ряд специалистов, на которых, правда, очень быстро ставят клеймо «ковид-диссидентов», и вовсе уверены, что и то и другое несёт вред.
  • Даже Всемирная организация здравоохранения – структура, стоит оговориться, и так насквозь неоднозначная, но тем не менее выступающая международным «законодателем мод» во всём, что касается темы распространения и борьбы с коронавирусной инфекцией, несколько раз с весны «меняла показания».
  • То – маски следует носить лишь при наличии респираторных симптомов (как раз в это самое время шла «самодеятельность» относительно масочного режима по всему миру), то – о необходимости надевать их в местах с высоким риском заразиться (в медучреждениях, например), то – в определённых местах (в общественном транспорте, магазинах; причём рекомендации были выпущены летом, когда в России, например, постепенно начинали снимать ограничения).

Очередные рекомендации от ВОЗ поступили в начале декабря: теперь в них отмечается, что ношение маски необходимо как внутри, так и вне помещений – в том числе в магазинах, школах и офисах. Вообще там, где нет возможности соблюдать социальную дистанцию в один метр (у нас в стране пока за единицу дистанцирования принимают полтора-два метра) и в помещениях, в которых отсутствует проветривание.

Тем не менее всё это, ещё раз стоит подчеркнуть, – рекомендации. То есть не разнарядка, обязательная к исполнению. Поскольку (цитата из интервью представителя ВОЗ в России Мелиты Вуйнович агентству ТАСС) «ношение маски – предосторожность, которая сокращает риск (заболеть), но точно неизвестно, насколько».

И всё-таки масочный режим в России стал обязательным к исполнению. Более того, он сопровождается драконовскими карательными мерами для нарушителей. Причём, если в целом по стране за хождение без маски могут вынести предупреждение или штраф в тысячу рублей, то в столице страны, например, свой ценник (по собственному КоАП) – от 4 тысяч рублей и выше.

Решили пополнить казну за счёт «безмасочников»

На конец ноября МВД, которое, несмотря на наделение соответствующими полномочиями инспектором Роспотребнадзора, выписывает львиную долю административных протоколов, отчитывалось, что всего по стране за нарушение режимов повышенной готовности, карантина и самоизоляции (если кто позабыл, такое было – и сохраняется сейчас для людей старшего возраста, а также имеющих хронические заболевания), к ответственности привлекли свыше миллиона (!) человек.

И оштрафовали их в совокупности примерно на 1,7 млрд рублей: получается, в среднем назначали 1700 рублей на каждого нарушителя.

При этом ещё в середине октября власти Москвы сообщали, что за пять месяцев действия перчаточно-масочного режима (на тот момент, соответственно) оформили без малого сто тысяч протоколов непосредственно в столичном мегаполисе – на общую сумму в 480 млн рублей. И, как можно сделать вывод по динамике составления протоколов (10 тысяч за последние две недели отчётного периода), количество растёт.

Как вам такое?

Экономика просела, бизнес вопит о том, что еле выживает, масса людей осталась без работы, а городская казна зарабатывает – по-московски, цинично и жёстко, не обращая внимания ни на что. Полмиллиарда – будьте любезны!

Но – спокойно, граждане, спокойно.

Называя эти цифры, власти, мягко говоря, лукавят – точнее, весьма основательно вводят в заблуждение.

В реальности речь идёт не о назначенных судами штрафах (это и по всей стране, и по Москве в частности), а только о составленных полицией (инспекторами) административных протоколах – зачастую со скандалами, закручиванием рук и препровождением «особо опасных преступников» в участки.

Читайте также:  Реформирование банковского законодательства в части страхования вкладов индивидуальных предпринимателей

Судебная практика говорит о другом.

В своё время, на заре пандемии, когда суды в регионах начали было штамповать штрафы по ч. 2 статьи 6.

3 КоАП России («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), предусматривающей наказание от 15 до 40 тысяч рублей, Верховный суд вынужден был давать разъяснения – о том, что речь в этом нормативном акте идёт именно о тех, кто потенциально опасен для окружающих. То есть, получив, например, положительный тест на ковид, отправился «гулять».

К остальным рекомендовалось применять более мягкую статью 20.6.1 («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения»), в которой штраф начинается от тысячи рублей, а то и вовсе грозит только предупреждение.

И – да, важный момент: ВС предписывает соблюдать принцип соразмерности, пропорциональности и справедливости наказания.

Но Москва, например, посчитала, что федерального Кодекса об административных правонарушениях для жителей столицы маловато, и ввела собственную норму, в КоАП Москвы – ст. 3.18.1, предусматривающей наказание для «нарушителей режима повышенной готовности», введённое мэром Сергеем Собяниным.

И там штраф уже больше – 4 тысячи рублей.

Суды отменяют наказания

Вот только есть, что называется, нюансы. Во-первых, из почти 60 тысяч обжалованных москвичами административных протоколов (данные на середину октября, общая сумма требований – на 270 млн рублей) в 90 процентах рассмотренных случаев суд встал на сторону людей.

Причём, как следует из исследования Forbes, практически все отменённые наказания были назначены по московскому (привет мэрии!), а не по российскому законодательству.

А вот – аналитика сервиса DestraLegal, запустившего онлайн-услугу составления жалоб на подобные штрафы.

Мы собрали такую статистику. Половина получила предупреждения вместо штрафа в 5000 рублей, двадцати процентам штраф был снижен до 1000 рублей, остальным штраф оставили без изменений.

В основном отменяют штрафы в случаях, когда человек только зашёл в метро и ещё не успел надеть маску или перчатки, но его уже сфотографировал сотрудник. Даже так бывало: люди засыпали в метро, и маска сползла, вследствие чего они получали штраф.

Мы понимаем, что маски – это важно, но везде должны быть разумные пределы. Такие штрафы суды в Москве часто отменяют,

– констатируют аналитики.

Во-вторых, статья 20.6.1 КоАП РФ указывает, что наказание следует за действия (или бездействие), «повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу». Но кто, простите, фиксирует, повлекло ли, скажем, отсутствие маски или перчаток то самое «причинение вреда» кому-либо?

Однако мэрия столицы, видимо, понимая как раз этот момент, руководствуясь указом Собянина от 25 сентября, указывает, что в Москве продолжают действовать «ограничения, установленные ранее», в том числе – обязательность «использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы)», по сути, повсеместно.

И вот здесь – уже третий любопытнейший момент.

Расшифровка, данная в скобочках (касательно СИЗов для органов дыхания), фактически… «дополняет» установленный государством ГОСТ 12.4.011-89, где (п. 2.2.) чётко прописано, что относится к перечню защитных средств: противогаз, респиратор, самоспасатель, пневмошлем, пневмомаска, пневмокуртка.

Иными словами, никаких масок там попросту нет! Совсем. И, к слову, производители масок указывают сами, что они не являются медицинскими и не предназначены для защиты от вирусов. Вот так-то.

А заставить восемь с лишним миллионов населения Москвы покупать респираторы… до этого, пожалуй, хватит прозорливости не дойти даже столичным властям.

А за что, собственно, на нас составляют протоколы?

  1. По словам известного медицинского адвоката Дмитрия Айвазяна, фундаментальные – значит, основные – права и обязанности граждан указаны в соответствующем разделе Конституции и в декларации, ратифицированной нашей страной, по правам человека.

  2. И, к удивлению некоторых, понятий «маски» и «перчатки» там нет.
  3. Проще говоря, отсутствует обязанность изолироваться в ситуации, когда ты здоров.

Другое дело, когда имеются очевидные признаки заболевания, которое может потенциально быть опасным или вредным для окружающих.

Эти положения прописаны и в санитарно-эпидемиологическом законодательстве, и в соответствующих нормативных актах, регламентирующих порядок поведения лиц, имеющих определённые заболевания: туберкулёз, сифилис, ВИЧ. То есть за заведомое нарушение правил грозит административная или даже уголовная ответственность,

– объясняет эксперт.

И вот, если принимать во внимание законодательство местного самоуправления и регионов, вводящих подобные понятия, то они вступают в противоречие с федеральным законодательством: всё потому же – ввиду отсутствия там подобных норм.

«И если суд принимает к производству соответствующее административное дело, то там тоже есть разные обстоятельства: к примеру, лицо находилось без маски в месте скученности людей, и на него составили протокол в административном порядке. Что, по правилам, должно быть? Прежде всего – экспертиза: имелось ли у этого человека какое-либо заболевание, являлся ли он в это время заразным, опасным для окружающих?» – задаётся вопросом Айвазян.

А теперь просто рассуждаем логически.

Представляем себе теоретическую ситуацию: экспертиза всё-таки проводится и указывает, что человек, на которого составили протокол, был здоров. Соответственно, в этой ситуации не возникает никаких обстоятельств, когда его можно обвинить в нарушении закона!

Сам по себе масочный режим, надо понимать, он носит рекомендательный характер. У нас же, в силу правового нигилизма – незнания законов со стороны населения, всё это перевёрнуто, и вменяется в обязанность. Значит – очевидное и явное нарушение и ущемление основных прав и свобод: передвигаться свободно, не причиняя при этом ни реальный, ни потенциальный вред окружающим,

  • – констатирует адвокат.
  • К сожалению, пока что нет официального обзора судебной практики по применению этих норм со стороны Верховного суда – иначе, считает Дмитрий Айвазян, это был бы нонсенс, если бы ВС или КС утвердили подобные «нарушения», поскольку разрушатся основы права.
  • В свою очередь, юристы коллегии адвокатов «Право вето» отмечают, что суды при рассмотрении административных дел за «нарушение масочного режима», например, в Ростовской области опираются на нормативно-правовой акт субъекта Федерации о «введении режима повышенной готовности», но такой режим и не предполагает обязательного ношения масок и перчаток.

Памятка для тех, на кого составили протокол за нарушение «масочного режима»

  1. Мы составили, совместно с юристами, порядок действий для того чтобы оспорить наложение штрафа за нарушение масочного режима.
  2. Первый – и самый, пожалуй, важный момент.

  3. Ни в коем случае не стоит спорить с сотрудниками правоохранительных органов и провоцировать (с их точки зрения) служивых на агрессию по отношению к себе.
  4. Почему?

Да потому что они моментально расценят это как «неповиновение законным требованиям сотрудникам при исполнении».

И про отсутствие маски все тут же забудут. Отвезут в отделение, составят другой совсем протокол. И вот там «состав» уже точно будет.

  • Второе.
  • Указать в протоколе, что вы, прежде всего, не считаете себя нарушителем административного законодательства (следует уточнить, по какой именно статье и какого кодекса составлен документ – КоАП РФ или КоАП Москвы).
  • Отметить, что:

отказ от ношения маски и перчаток или их отсутствие не может являться нарушением обеспечения режима повышенной готовности, потому что обязанность ношения маски и перчаток действующим законодательством РФ не предусмотрена.

Особо указать в комментарии к протоколу (это ваше право) обстоятельства, при которых вы были остановлены и на вас был составлен протокол.

Третье.

Обязательно следует попросить копии постановления и протокола на руки. Это ваше право по закону. Вам обязаны выдать эти копии. В случае, если вы надумаете обжаловать штраф, они пригодятся вам, юристам и суду. Срок обжалования постановления – 10 дней с момента получения.

  1. Четвёртое.
  2. Следует проанализировать обстоятельства, при которых штраф выносился.
  3. Есть примеры, в частности, когда судьи удовлетворялись объяснением о наличии маски в момент составления протокола, которую человек попросту не успел надеть, войдя в помещение, либо если маска испортилась во время поездки, а запасной не было.
  4. Пятое.

Если вы считаете, что штраф вынесен необоснованно, обжалуйте его. Для этого необходимо подготовить жалобу и направить её – внимание! – в суд по месту совершения правонарушения (оно указано в постановлении).

  • Шестое.
  • Отметить в жалобе (вариантов может быть несколько, один из них предлагается в электронной форме по ссылке), что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности у вас не имелось заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19.
  • Седьмое.

Указать, что в силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности лишь за те правонарушения, в которых установлена его вина. А вот все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу того, в отношении кого ведётся административное производство.

Что делать, если во время карантина меня вызывают в суд? | ОВД-Инфо

Все ушли на самоизоляцию, даже суды. Верховный суд рекомендовал рассматривать только безотлагательные дела, а остальные рассмотреть после окончания карантина.

Но в законах не прописаны критерии «безотлагательности», поэтому суды идут «кто в лес, кто по дрова»: заседания по «вотсапу», заседания без сторон, заседания в «закрытом режиме».

Читайте также:  Кадастровая реформа: риски

Поэтому вполне возможно, что вас могут вызвать в суд.

Сейчас у сотрудников полиции есть распоряжение составлять протоколы «на месте» и сократить причины по приводу граждан в отдел, если на это нет веских оснований. Под это распоряжение подходят дела по административным правонарушениям. Посмотрите нашу инструкцию по общению с полицейскими, если вам пришлось с ними столкнуться.

Что делать, если меня вызывают в отдел для составления протокола?

Сейчас встречаются случаи, когда сотрудники полиции вызывают на составление протоколов по старым делам или по делам, связанным с нарушением самоизоляции. Помните, что присутствовать при этом — ваше право, а не обязанность.

Задача сотрудников полиции — уведомить вас должным образом о том, что за протокол и по какому делу составляется. Вы же можете отказаться прийти, и протокол составят без вас, о чем сделают специальную метку.

Это не означает, что вы признаете вину, и не повлияет на рассмотрение дела в суде.

Могут ли меня задержать, если я поеду в отдел или в суд?

Кажется, что это уважительная причина нарушить самоизоляцию. Но в распоряжениях глав субъектов такие причины для выхода из дома не оговариваются.

К тому же по административным делам часто не приходят повестки.

Поэтому, если вы столкнетесь с полицией, вам придется объяснять причину без каких-либо доказательств, а это может привести к новому административному делу — о нарушении самоизоляции.

Будет ли суд рассматривать мое дело?

Нет четких распоряжений, поэтому суды решают самостоятельно. Они могут рассмотреть, а могут отложить ваше дело.

Что делать, если меня вызывают в суд?

Мы советуем направить в суд заказное письмо с трек-номером, чтобы отслеживать письмо, и с уведомлением о вручении. В письмо нужно положить необходимые ходатайства.

На всякий случай советуем сделать опись содержимого письма, особенно если прикладываете флешку. При дальнейшем рассмотрении дела это будет хорошим обоснованием вашей позиции и объяснит ваше отсутствие.

Вам не придется нарушать самоизоляцию и ставить свое здоровье под угрозу.

Почему лучше не ходить в суд?

На это есть несколько причин. Во-первых, ситуация с коронавирусом: вам придется ехать в суд, это может отразиться на вашем здоровье.

Во-вторых, в суд могут не пустить вашего защитника и свидетелей, на них могут составить протоколы о нарушении карантина. В-третьих, точно не пустят слушателей и прессу — это делает заседание закрытым, нарушается принцип гласности.

Лучше попросить суд перенести заседание на более спокойное время. Вот ходатайства, которые стоит направить письмом в суд:

Ходатайство об отложении дела

Скачать файл (.doc)

Мы добавили в ходатайство обоснование про коронавирус и режим самоизоляции. Это будет достаточной причиной для отложения вашего дела.

  • Ходатайство о вызове сотрудников полиции
  • Скачать файл (.doc, первая инстанция)
  • Скачать файл (.doc, вторая инстанция)

По закону вы имеете право допросить тех, кто свидетельствовал против вас. Мы советуем вызвать на допрос полицейских, которые составили на вас рапорты и объяснения. Если вы знаете ФИО и звания, лучше вписать их в ходатайство. Отказ в этом ходатайстве — нарушение справедливости судебного заседания. Это будет дополнительное нарушение в жалобе в Европейский суд по правам человека.

Ходатайство о приобщении объяснения к материалам дела

Скачать файл (.doc)

Это самое важное ваше действие в суде. Подачей этого ходатайства вы обязуете судью не забыть при рассмотрении дела обо всех фактах и нюансах, которые доказывают вашу невиновность и раскрывают вашу правовую позицию. Можно воспользоваться таким шаблоном объяснения. Если суд все-таки решит рассмотреть дело без вас, то ваша позиция в деле будет зафиксирована.

  1. Ходатайства о приобщении видео- и фотоматериалов
  2. Скачать файл (.doc)
  3. Если у вас есть фото или видео вашего задержания, лучше сразу приобщить их к материалам дела, чтобы суд мог с ними ознакомиться.
  4. Ходатайство о вызове стороны обвинения
  5. Скачать файл (.doc, первая инстанция)
  6. Скачать файл (.doc, вторая инстанция)

ЕСПЧ считает, что отсутствие стороны обвинения — это нарушение справедливого судебного разбирательства. Если вам откажут в этом ходатайстве — это будет еще одно нарушение в жалобе в ЕСПЧ.

Как обжаловать санкции за нарушение самоизоляции — МК Санкт-Петербург

«МК» в Питере» ни в коем случае не призывает нарушать предписаний правительства об «антивирусных ограничениях». К сожалению, как и правила дорожного движения, они «пишутся кровью» и, так же как и ПДД, обязательны к исполнению всеми без исключения – иначе теряется их смысл.

Однако, если вы неожиданно для себя «попали под раздачу» и получили протокол о нарушении, за которым последовало административное дело (особенно сейчас, в числе первых, когда правоприменительная практика еще не устоялась), то вы можете обжаловать наказание в суде.

Успех зависит от реальных обстоятельств дела: подтасовывать факты мы тоже не советуем.

Мы поискали и нашли рекомендации от юристов, которые касаются именно обжалования факта привлечения к административной ответственности. (Особенности статей Кодекса об административных правонарушениях см. ниже, в «МК Справке»).

Оспорить факт административного правонарушения можно путем обжалования в вышестоящем органе МВД (если протокол оформляли сотрудники полиции) – но здесь перспектив мало. Нужно изначально готовиться к судебному рассмотрению дела.

Перед заседанием нужно подготовить аргументы.

Для начала нужно понять: входите ли лично вы в группу лиц, на которых распространяется карантин (нарушение карантина – это статья 6.

3 КоАП)? Вернулись ли вы из стран «с неблагополучной эпидемиологической обстановкой»? Диагностирован ли у вас коронавирус без осложнений (а не, к примеру, обычная ОРВИ или «внебольничная пневмония»)? Проходите ли вы лечение дома? Если да – то ваши позиции шаткие.

Вам было официально запрещено нарушать режим самоизоляции. Нарушение ведет напрямую к статье 6.3 КоАП РФ, а в случае наступления тяжелых последствий – даже к статье УК (см. справку).

Но если вы не входите в категорию граждан, обозначенную выше, то вы не на карантине. Вы – «самоизолированный». И покидать место самоизоляции вам в принципе не запрещено (при каких обстоятельствах – об этом писали достаточно).

В жалобе на «протокол» вам нужно будет описать факты, объяснить и обосновать правомерность того, что вы покинули дом (пешком, на машине или как-либо иначе). Собственно, как и в случае судебных споров с ГИБДД, вам будет полезно зафиксировать свое несогласие с протоколом уже в момент его составления.

Это поможет доказать неправомочность вашего привлечения к административной ответственности.

Не нагромождайте аргументы. Достаточно одной-двух причин для выхода из дома, которые присутствуют в официальном списке. Вышли на помойку, но пойманы уже без мусора? Судьи тоже люди, и у них не возникнет вопросов. Но если вы начнете при этом вспоминать Декларацию прав человека, сегодня этот аргумент вряд ли сработает. Не только в нашем российском суде, но и в любом другом.

Также не нужно ссылаться на несоответствие норм указов глав регионов федеральному законодательству или Конституции РФ. Сегодня по умолчанию предполагается, что региональные нормы правомочны.

Теперь важный случай: если вам нечего предъявить суду (допустим, у вас не было веских оснований выходить на улицу, и задержали вас неоправданно далеко от дома), но при этом вы не относитесь к «карантинной» группе, то вам как минимум нужно будет твердо доказать этот факт.

Избежать наказания совсем не получится, но вы сможете вывести себя из-под действия статьи 6.3. КоАП. Вам будет «светить» статья 20.6.1, более мягкая. Разница в масштабе санкций: статья 6.3 предусматривает минимальный размер штрафа в 15 раз больше, чем статья 20.6.

1 (15 000 рублей вместо 1000 рублей).

Есть еще один нюанс судебной практики. Вообще-то дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и 3 статьи 6.3, а также статьей 20.6.1, должны рассматриваться судьями районных судов. Но сейчас суды по понятным причинам работают лишь частично.

По факту подобные дела часто рассматривают мировые судьи, изначально не уполномоченные на рассмотрение данной категории дел (кому и с кем тут нужно мириться, не очень понятно). Уже это в принципе может быть основанием для отмены решения о привлечении к административной ответственности.

Но, повторяем,  практика пока неясна.

Куда подавать жалобу на неправомерное наказание? В общем случае жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в вышестоящий суд. Применительно к районному суду это городской или областной – но, как известно, жалоба все равно подается через суд, вынесший решение, то есть через районный суд. Срок подачи – 10 дней со дня получения копии судебного постановления.

И еще раз повторим: чтобы дело не доходило до протокола, нужно всего лишь вести себя ответственно. «МК» в Питере» регулярно публикует обновления «ограничительных мер», принятых в Петербурге и Ленинградской области. Последние, кстати, были введены как раз сегодня – 10 апреля.

МК Справка.

Нарушение режима карантина квалифицируется по статье 6.3 КоАП как «нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, которое выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

1 апреля 2020 года нормы КоАП были дополнены статьей 20.6.1, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении «режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации».

По идее эта статья применяется в тех случаях, когда действия лица невозможно квалифицировать по «карантинной» статье 6.3.

Кстати, если действия нарушителя повлекли массовое заражение людей, наступит уже уголовная ответственность по статье 236 УК РФ.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *