Подрядчик не передает документацию по объекту. что делать с оплатой

Подрядчик не передает документацию по объекту. Что делать с оплатой

Содержание

1. Рабочие комиссии

2. Подготовка к приёмке

3. Участие приёмочной комиссии

4. Замечания комиссии

5. Приёмка объекта без комиссии

6. Сооружения производственного назначения

7. Видео инструкция «Как строителям сдать работы заказчику»

Порядок сдачи в эксплуатацию объектов, завершенных строительством или реконструированных с оценкой качества, регламентируется территориальными и федеральными строительными нормами.

Для анализа состояния зданий и сооружений формируются специальные комиссии.

Объекты, завершенные строительством согласно утвержденным проектам, предъявляются к приемке заказчиками-застройщиками, а сооружения и здания, сдаваемые «под ключ», – подрядчиком и заказчиком совместно.

Хотите участвовать в тендерах с авансом от заказчика?

         Для вас — самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

Заключить контракт с авансированием

1. Рабочие комиссии

  • РК создаются для проверки:
  • соответствия объектов и оборудования проекту;
  • результатов испытаний установленного оборудования;
  • степени готовности к эксплуатации;
  • качества строительно-монтажных работ.

Сдача в эксплуатацию объектов, являющихся отдельно стоящими сооружениями/зданиями, пристроенными или встроенными помещениями, в т. ч.

вспомогательного и производственного значения, сооружениями гражданской обороны, осуществляется рабочими комиссиями по мере их готовности и с последующим их предъявлением приемочным комиссиям.

  1. К их числу, в частности, относят:
  2. сооружения тепло-, энерго-, водоснабжения,
  3. склады,
  4. подъездные пути,
  5. бытовые помещения,
  6. прочие объекты, которые используются подрядчиком в ходе строительства.

2. Подготовка к приемке

После получения письменного уведомления от подрядчика о готовности объекта заказчик приступает к организации приемки в соответствии с подрядным договором. После приемки сооружения по акту заказчик подготавливает его к сдаче в эксплуатацию.

  • При этом он должен обеспечить:
  • индивидуальное и комплексное опробование оборудования,
  • выполнение пусконаладочных работ,
  • передачу внешних коммуникаций, инженерных сооружений на обслуживание эксплуатационным организациям,
  • получение специальных разрешений, заключений на использование оборудование и объектов в соответствующих надзорных органах.

  Хотите выиграть в запросе котировок?

            Воспользуйтесь нашими наработками! Мы поможем вам выиграть не менее трети котировок!

  Выиграть котировку

3. Участие приемочной комиссии

По общим правилам, при сдаче объекта в эксплуатацию, в течение 30 дней утверждается состав комиссии. Он согласовывается с органами, представители которых будут участвовать в приемке. Вместе с этим устанавливается срок работы комиссии. Он не может превышать 1 месяц.

Территориальные подразделения органов госнадзора и исполнительные структуры власти, а также иные заинтересованные учреждения и органы должны в десятидневный срок с момента получения уведомления о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию определить своих представителей для участия в приемочной комиссии.

Из их числа выбирается председатель, который должен определить порядок работы комиссии, распределить обязанности между её членами. По завершении проверки объекта составляется акт о приеме в эксплуатацию, подписываемый всеми членами комиссии.

Подписанный акт о сдаче объекта в эксплуатацию передается его собственнику (заказчику или инвестору).

4. Замечания комиссии

На практике может сложиться так, что кто-либо из уполномоченных лиц отказывается ставить подпись на акте.

В такой ситуации он должен предоставить председателю заключения от органа, представителем которого он выступает, с изложением замечаний по всем вопросам, относящимся к его компетенции и к исполнению требований нормативной и проектной документации.

Для сдачи объекта в эксплуатацию заказчику необходимо устранить все недостатки в срок, отведенный для этого комиссией. Если этого сделано не будет, сооружение не будет считаться готовым к использованию.

В случае установления неготовности сооружения к вводу в эксплуатацию комиссия составляет мотивированное заключение и передает его заказчику (инвестору, застройщику).

Объекты, в отношении которых акты составлены, но не подписаны, признаются неподготовленными к вводу в эксплуатацию. Соответственно, приемочная комиссия по ним должна назначаться повторно.

Подписанный акт (заключение) о сдаче объекта в эксплуатацию в срок, не превышающий неделю, подлежит утверждению органом, назначившим комиссию.

Застройщик (заказчик, инвестор) передает документ и все приложения в Инспекцию архитектурно-строительного надзора на хранение.

Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

5. Приемка объекта без комиссии

По общим правилам, территориальные подразделения госнадзора, которым подконтрольно завершенное строительством сооружение, в течение 15 дней после получения от заказчика уведомления о готовности здания к использованию подготавливают и выдают заключение.

Оформление исполнительной документации при сдаче объекта в эксплуатацию осуществляется исключительно при установлении соответствия сооружения проекту и требованиям норм.

Если выявлено несоответствие, в указанный 15-дневный срок составляется мотивированный отказ с указанием замечаний по вопросам, отнесенным к компетенции территориальных подразделений надзорных органов, и направляется заказчику (застройщику).

Все недочеты, приведенные в отказе, должны быть устранены. После этого заказчик (застройщик) направляет уполномоченным структурам повторное заявление о готовности к сдаче в эксплуатацию объекта недвижимости.

При приеме сооружения без комиссии заказчик совместно с инвестором (застройщиком) на основании заключений, выданных органами госнадзора, акта о приемке объекта у подрядчика (со всеми приложениями) оформляют новый акт о приемке здания в эксплуатацию.

Все указанные выше документы вместе с заявлением о готовности сооружения к использованию предоставляются в Инспекцию архитектурно-строительного надзора. Эта структура готовит итоговое заключение о достаточности полученных материалов и соблюдении правил сдачи объекта строительства в эксплуатацию.

Инспекция может отказать в предоставлении положительного заключения исключительно в случае выявления нарушений норм и предписаний по вопросам, входящим в ее компетенцию.

В пятидневный срок с момента получения акта от приемочной комиссии или положительного итогового заключения от Инспекции застройщик (инвестор, заказчик) направляет все оформленные документы в соответствующий исполнительный орган.

Эта структура, в свою очередь, в недельный срок должна принять акт на эксплуатацию или дать письменный отказ в этом. В последнем случае решение исполнительного органа должно быть мотивировано.

Необходимо учесть, что отказ возможен только в случае нарушения правил и норм сдачи объекта строительства в эксплуатацию.

6. Сооружения производственного назначения

Сдача в эксплуатацию объектов производственного назначения с участием приемочных комиссий производится только при условии их укомплектованности эксплуатационными кадрами, обеспеченности сырьем, ресурсами и пр., устранения всех недоделок.

При этом на установленном оборудовании должен быть начат выпуск продукции, предусмотренной в проекте, в объеме, который соответствует нормативам освоения проектных мощностей на начальном этапе производства. Не допускается сдача в эксплуатацию производственных объектов, в которых в нарушение установленных правил состав пусковых комплексов был изменен.

Прием последнего пускового комплекса производится одновременно с приемкой всего объекта либо последней его очереди.

После завершения строительных работ весь пакет исполнительных документов прикладывается к заявлению застройщика и передается в ГАСН. В надзорном органе, в свою очередь, принимается решение о формировании государственной приемочной комиссии.

Она осуществляет проверку: соответствия комплекса строительно-монтажных работ проектно-сметным документам и нормам; готовности объекта к эксплуатации; наличие паспортов на механизмы и оборудование; акты выполненных работ, проведенных замеров и испытаний.

Кроме этого, проверяется документация: об отводе участков;

  1. на особый режим водопользования;
  2. об обеспечении объекта материально-техническими ресурсами и эксплуатационными кадрами;
  3. о том, что внешние коммуникационные сети горячего и холодного водоснабжения, канализации, связи, электроснабжения обеспечат нормальную работу объекта, а сами инженерные коммуникации приняты на обслуживание;
  4. о соответствии вводимых мощностей тем, которые предусмотрены в проекте;
  5. о фактической стоимости строительно-монтажных работ, подписанная заказчиком и подрядчиком;
  6. о разрешении использовать оборудование и объекты, подконтрольные государственным надзорным органам, представители от которых включены в приемочную комиссию.

После сдачи сооружения в эксплуатацию все документы должны храниться у застройщика-заказчика и соответствующих эксплуатационных организаций. Акт о приемке объекта передается в орган, назначивший комиссию, застройщику и генподрядчику.

Жилфонд Завершенные строительством жилые объекты могут быть приняты комиссией только после окончания всего комплекса строительно-монтажных работ, благоустройства прилегающей территории, обеспечения инвентарем и оборудованием в полном соответствии с проектной документацией и устранения недоделок.

Сдача в эксплуатацию жилого микрорайона осуществляется в виде завершенного градостроительного комплекса. К моменту приемки комиссией в нем должно быть завершено сооружение предприятий и учреждений, обслуживающих население, прокладка инженерных коммуникаций, озеленение, благоустройство.

В последнее время многоэтажные дома имеют пристроенные и встроенные помещения для учреждений и предприятий торговли, общепита, бытового обслуживания и пр. Такие объекты предъявляются комиссии после окончания строительно-монтажных работ, в т. ч. в указанных помещениях.

Читайте также:  Благоустройство Привокзальной площади: станет ли лучше?

Приемка учреждений и предприятий, находящихся в помещениях, пристроенных и встроенных в многоквартирные дома, производится соответствующими приемочными комиссиями по отдельным актам.

В качестве даты ввода объекта в эксплуатацию принимается календарное число, в которое подписан акт приемочной или рабочей комиссией.

После ввода в эксплуатацию оконченного строительством объекта сводные сметные расчеты должны быть закрыты до истечения 6 месяцев.

Хотите участвовать в тендерах с авансом от заказчика?

         Для вас — самая полная база государственных и коммерческих тендеров с авансированием от 30% до 100%!

Заключить контракт с авансированием

7. Видео инструкция «Как строителям сдать работы заказчику»

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Как подрядчику зафиксировать фактически выполненные работы при одностороннем расторжении договора подряда (по статье 717 Гражданского кодекса РФ)?

Подрядчик не передает документацию по объекту. Что делать с оплатой

Подрядные споры достаточно распространены. На практике  каждая статья главы 37   Подряд Гражданского  кодекса РФ в суде вызывает споры и необходимость сторон доказывать те или иные обстоятельства.

  • Статья 717 Гражданского кодекса РФ, регламентирует односторонний отказ от договора со стороны Заказчика.
  • В статье устанавливается обязанность заказчика при одностороннем отказе от договора уплатить подрядчику часть согласованной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от договора.
  • Но в данной статье не урегулировано,  какими именно доказательствами или каким образом должен подтверждаться факт выполненных работ, части работ.
  • И тут встает вопрос, какими доказательствами доказывать, что  Подрядчик сделал по факту, какой объем выполнен и выполнен ли он вообще.
  • Судебная практика складывается по-разному.

1. Доказательством фактически выполненных работ при одностороннем расторжении договора является двусторонний акт приема-передачи.

Судебная практика:

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2017 N 18АП-2182/2017, 18АП-2186/2017 по делу N А76-120/2016
Требование: о взыскании задолженности по договору подряда, компенсации затрат при прекращении договора.
Встречное требование: о взыскании неосновательного обогащения.

В этом случае, исходя из положений ст. 717 ГК РФ, часть цены, причитающаяся подрядчику, исчисляется исходя из сданных заказчику работ и фактически понесенных затрат.

  1. Из материалов дела не следует, что причиной отказа от услуг подряда послужило неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств подрядчиком, поэтому подрядчик вправе в соответствии с положениями статьи 717 ГК РФ требовать оплаты услуг, исходя из фактически выполненного объема работ.
  2. Статья 717 ГК РФ, устанавливая обязанность заказчика при одностороннем отказе от договора, уплатить подрядчику часть согласованной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от договора, не определяет срок, в который подрядчик должен предъявить заказчику результат фактически выполненных работ для того, чтобы иметь право на получение оплаты, в то же время этот срок должен быть разумным или может быть установлен договором.
  3. Доказательством фактически выполненных работ при одностороннем расторжении договора является акт выполненных работ.

2. Подтверждением выполненных подрядных работ, на ряду с другими доказательствами, может служить экспертное заключение об объеме выполненных работ, если заказчик при одностороннем расторжении договора отказывается подписывать акт приема-передачи

Я считаю, что экспертиза — это основное подтверждение по выполнению подрядных работ.  Анализ судебной практики это подтверждает.

Судебная практика:

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 10.03.2017 N 02АП-461/2017 по делу N А28-8322/2014
Требование: О взыскании неосновательного обогащения по договору.

Подрядчик не передает документацию по объекту. Что делать с оплатой

Подрядчик выполнил работы, но отказался передавать исполнительную документацию. Заказчик решил не платить, из-за этого его контрагент подал иск.

Суд отказал истцу, поскольку без документов результат не считается переданным. В другом подобном деле суды встали на сторону подрядчика и взыскали долг.

Читайте в статье, какую позицию выбрать заказчику, чтобы снизить свои потери или вовсе не платить.

Почему заказчик вправе требовать документы от подрядчика

Поставщик обязан передать клиенту вместе с результатом информацию, которая касается эксплуатации построенного объекта недвижимости или иного предмета договора подряда. Это необходимо в двух случаях: если передачу предусматривает договор или характер информации таков, что без нее невозможно использовать результат работ.

Чаще всего документы оформляют во время или сразу после выполнения работ. Как правило, их перечень и порядок оформления указаны в ведомственных подзаконных актах. Например, Ростехнадзор в качестве исполнительной документации указывает исполнительные геодезические схемы, комплекты рабочих чертежей, акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности.

Правильно оформлять документы необходимо не только для введения объекта в эксплуатацию или проверки контролирующих органов, но и на случай судебного спора по объему и качеству выполненных работ.

Суды единодушно считают, что исполнительная документация — это основное доказательство реального выполнения работ. У судов нет единого мнения, должен ли заказчик платить , если подрядчик не передал ему документы.

Как заказчику снизить траты, если суд заставил платить

Большинство судов считают, что клиент обязан оплатить принятые по акту приема-передачи работы, даже если ему не передали исполнительную документацию. Исключения — если клиент докажет, что объект строительства нельзя использовать по прямому назначению без документов.

В подобных ситуациях суды отмечают, что заказчик может предъявить самостоятельный иск об истребовании у подрядчика документов. Он также вправе воспользоваться одним из четырех способов компенсировать потери.

  • Просить соразмерно уменьшить цену работ
  • Пример: заказчик отказался оплачивать часть работ из-за их ненадлежащего качества, тогда подрядчик обратился в суд, чтобы взыскать задолженность.

    Ответчик заявил встречный иск об уменьшении цены договора до разницы между стоимостью фактически выполненного объема работ и стоимостью работ по устранению недостатков собственными силами.

    Суд встречный иск удовлетворил, поскольку подрядчик часть работ по акту не сдал, исполнительную документацию не передал, выявленные недостатки не устранил.

  • Не оплачивать работы в части, в которой они не подтверждаются исполнительной документацией
  • В одном деле стороны заключили договор подряда по строительству объекта. Согласно актам и графикам устранения дефектов подрядчик обязался представить заказчику исполнительную документацию, но в полном объеме ее так и не передал.

    Из-за этого клиент не смог подать документы для проверки в Ростехнадзор и обратился с иском к подрядчику об обязании передать исполнительную техническую документацию. Суд удовлетворил исковые требования частично: не взыскал судебную неустойку.

  • Потребовать с подрядчика убытки из-за того, что самостоятельно оформлял недостающую документацию
  • Пример: заказчик обратился в суд к подрядчику с требованием расторгнуть договор, ответчик же подал встречный иск с просьбой взыскать долг и неустойку. Суд удовлетворил основной иск и отказал во встречном.

    Кассация разъяснила истцу, что тот может заявить самостоятельный иск и представить доказательства, что понес расходы по получению недостающей исполнительной документации, и требовать от подрядчика возмещения этих расходов.

  • Уменьшить цену договора на стоимость изготовления документов сторонней организацией
  • Подрядчик взыскивал задолженность с заказчика за выполненные работы. Суд установил, что истец не передавал ответчику документы, которые необходимы, чтобы получить акт технической приемки сетей, также не передавал исполнительную документацию по внутриквартальной ливневой канализации. Стоимость получения таких бумаг согласно экспертизе составляет 7 млн руб.

    Читайте также:  Сделки с заинтересованностью: новые правила одобрения

    Апелляция и кассация частично удовлетворили иск за вычетом этой суммы, которую заказчик потратит на изготовление документов сторонней организацией.

    Если клиент сам оформлял документы, но рассчитать затраты на их изготовление не может, при этом объект строительства функционирует и нужно оплачивать, то рекомендуется доказывать расходы с помощью судебной экспертизы.

    Когда заказчик вправе не платить, если не получил документы

    Часто договоры строительного подряда предусматривают условие, по которому при приеме-передаче работ подрядчик должен предоставить заказчику исполнительную документацию.

    Стороны договариваются: клиент заплатит, когда поставщик подготовит и передаст необходимые бумаги. Некоторые суды поддерживают такой подход, когда компания не хочет платить, поскольку не получила документы по объекту.

    Пример: апелляционные суды указывали, что оформление и передача исполнительной документации — это существенное условие договора, от исполнения которого зависит оплата работ.

    Отказ от передачи документов суды рассматривали как односторонний отказ от исполнения обязательства, что в силу статьи 310 ГК недопустимо. Апелляция указывала, что без документов результат работ не считается переданным, а срок окончательной оплаты наступит, когда подрядчик предоставит весь пакет бумаг.

    Что указать в договоре подряда, чтобы избежать споров

    Зафиксируйте в договоре подряда условия, что при приемке окончательных результатов по каждому из этапов, в том числе и промежуточных, подрядчик передает представителям клиенту документы, которые подтверждают объем и качество работ.

    Заказчик в разумный срок после получения обязан изучить исполнительную документацию и направить подрядчику замечания по оформлению или указания, что документы не соответствуют объемам фактически выполненных работ.

    Пример формулировки

    «В течение пяти рабочих дней после выполнения работ по каждому из этапов (промежуточных этапов) работ Подрядчик обязан направить Заказчику акты о сдаче-приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости работ по форме КС-3 в двух или трех экземплярах, а также пакет исполнительной документации, подтверждающей реальное выполнение работ и затраты Подрядчика, в трех экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.

    После фактического получения указанных документов Заказчик проверяет их на предмет достоверности и полноты отраженных в них сведений и в течение 20 рабочих дней после получения подписывает акты о сдаче-приемке выполненных работ КС-2 и справку о стоимости работ КС-3, после чего направляет Подрядчику его экземпляры данных документов.

    При наличии замечаний к переданным документам Заказчик в течение 20 рабочих дней обязан направить Подрядчику мотивированный отказ от подписания актов КС-2 и справки о стоимости работ КС-3 с указанием причин отказа. Данные замечания должны быть устранены Подрядчиком в течение десяти рабочих дней с момента получения мотивированного отказа Заказчика».

    • Личный юрист
    • Сопровождение сделок
    • Исполнительное производство

    Игра на опережение: как обязать подрядчика предоставить исполнительную документацию?

    Между субъектами строительства часто возникают споры из-за неисполнения подрядчиком обязанности по представлению исполнительной документации. Такие споры могут перерастать в затяжные судебные процессы, которые означают для их участников материальные издержки и потерю времени.

    Для заказчика в данной ситуации основной риск заключается в невозможности ввода объекта в эксплуатацию из-за отсутствия исполнительной документации. Согласно Приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128, исполнительная документация, т.е.

    текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов (например, акты испытания и опробования технических устройств, результаты экспертиз, обследований и т.д.

    ), предоставляется в орган государственного строительного надзора для проведения итоговой проверки, по результатам которой выдается заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации (ЗОС).

    ЗОС наряду с документами, предусмотренными ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, служит основанием для принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию. Таким образом, в  отсутствии исполнительной документации объект не может быть введен  в эксплуатацию.

    Практически в каждом договоре строительного подряда встречается  условие о том, что в случае непредставления  исполнительной документации заказчик вправе отказаться от приемки выполненных работ и подписания актов выполненных работ, а также может не оплачивать работы до предоставления исполнительной документации.

    Однако согласно сложившейся судебной практике, непредставление подрядчиком исполнительной документации не является безусловным основанием для отказа в оплате выполненных работ. Это связано с тем, что согласно ст. 711 ГК РФ и п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г.

    № 51, основанием для возникновения у заказчика обязательств по оплате выполненных работ является сдача работ заказчику, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ.

    В соответствии со ст.

    726 ГК РФ, отказ оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине непредставления подрядчиком исполнительной документации заказчик обязан обосновать тем, что отсутствие такой документации исключает возможность использования объекта по назначению. В остальных же случаях заказчик вправе истребовать необходимые документы у подрядчика, а выполненные и принятые работы обязан оплатить.

    Такая позиция высказана в Определении Верховного Суда РФ от 13.10.

    2015 N 307-ЭС15-13157, Определении Верховного Суда РФ от 11 марта 2015 N 305-ЭС14-6976, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15 мая 2015 N Ф06-23100/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2015 N Ф07-5411/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2015 N Ф07-3783/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2015 N Ф07-3965/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 мая 2015 N Ф07-2117/2015.

    Следует отметить, что если заказчик откажется от приемки и оплаты работ на основании отсутствия исполнительной документации, но  не докажет невозможность использования объекта по назначению без исполнительной документации, к заказчику могут быть применены санкции в виде неустойки за нарушение сроков оплаты выполненных работ или процентов за пользование чужими денежными средствами.

    Эффективным инструментом воздействия на подрядчика для обеспечения своевременного и полного предоставления исполнительной документации представляется включение в договор условий о применении  штрафных санкций за неисполнение обязанности по предоставлению исполнительной документации.

    В случае же уклонения подрядчика от предоставления исполнительной документации заказчик вправе истребовать необходимую документацию через суд, воспользовавшись способом защиты прав, предусмотренным ст. 12 ГК РФ, — присуждением к исполнению обязанности в натуре (понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося у него обязательства).

    Однако следует учесть, что в любом случае договором должен быть предусмотрен конкретный перечень  исполнительной документации, подлежащей передаче подрядчиком заказчику.

    Иначе доводы заказчика о непредставлении подрядчиком исполнительной документации в обосновании отказа от приемки работ, требований об уплате штрафов и истребования документации, судами отклоняются.

    Об этом свидетельствуют позиции, высказанные в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20 июля 2015 N Ф10-3109/2013, Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 N 13АП-28345/2014, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2014 по делу N А56-62476/2013, Определении Верховного Суда РФ от 23 октября 2014 N 305-ЭС14-3106, Определении ВАС РФ от 29 апреля 2014 N ВАС-5221/14.

    Перечень исполнительной документации указан в Приказе Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128, но он не является исчерпывающим и может определяться индивидуально для каждого конкретного объекта.

    Подводя итог изложенному выше, для обеспечения своевременного и полного предоставление исполнительной документации в договоре строительного подряда рекомендуется указать конкретный перечень исполнительной документации, а также предусмотреть штрафные санкции за неисполнение обязательства подрядчика по предоставлению исполнительной документации.

    Источник: kskgroup.ru

    • МАСТЕР-КЛАСС. Требования от ИФНС: как ответить, чтобы не доначислили?

    Что делать, если заказчик не подписывает акт выполненных работ

    Акт выполненных работ — первичный документ, который подтверждает выполнение работ или оказание услуг. Он регистрирует факт совершения сделки и служит основанием для её отражения в налоговом и бухгалтерском учёте.

    Когда подрядчик закончит работу, заказчик обязан осмотреть результат и подписать оригинал акта выполненных работ.

    Если у заказчика есть претензии к срокам или качеству работ, он может дать письменный отказ от подписания акта, указав на выявленные недостатки (ст. 753 ГК РФ).

    Требования к оформлению актов установлены ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Отсутствие оригинала акта не позволяет исполнителю требовать оплату, а заказчику — включить уплаченную сумму в расходы, уменьшающие налоговую базу по прибыли.

    Иногда не подписанный или подписанный в одностороннем порядке акт выполненных работ может привести к доначислениям и штрафам при налоговой проверке.

    Читайте также:  День российского предпринимательства

    В случаях, когда между заказчиком и исполнителем есть спор по объёму или качеству работ, стороны не имеют права отражать их стоимость в учёте до конца судебного разбирательства.

    Включить эти суммы в налогооблагаемые базы по НДС, прибыли или УСН можно только после разрешения судом всех спорных вопросов (письмо Минфина РФ от 31.12.2014 № 03-03-06/1/68990, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.07.2020 по делу № А09-6014/2019).

    Три причины невозврата актов выполненных работ — алгоритм действий

    Чаще всего отказ от подписания акта выполненных работ вызван одной из трёх причин:

    • сотрудники заказчика забыли отправить документы или экономят на почтовых расходах;
    • у заказчика есть претензии к качеству или объёму работ;
    • у заказчика нет денег или он не хочет платить. 

    Первый вариант подразумевает, что исполнитель получил оплату — вопрос в том, как отразить это в бухгалтерском учёте при отсутствии первичных документов. Второй и третий варианты, напротив, говорят о наличии спора между исполнителем и заказчиком. Рассмотрим каждый из трёх случаев.

    Сотрудники заказчика халатно относятся к документам или экономят на почтовых расходах

    Бывает, что заказчика всё устраивает, но он просто перечисляет деньги, пренебрегая обязанностью по оформлению документов. Исполнители в этом случае обычно не переживают, ведь работы или услуги оплачены.

    На самом деле, пока не подписан акт, перечисленные средства принадлежат заказчику и считаются авансом, а значит, он может в любой момент потребовать их обратно.

    Нет акта — нет доказательств того, что аванс отработан.

    Если заказчики не возвращают акты выполненных работ, повлиять на них достаточно сложно. Но в ваших силах выстроить у себя систему, которая позволит уменьшить связанные с этим риски: 

    1. Назначьте ответственного за работу с актами выполненных работ. Его задача — отслеживать возврат документов и вести учёт заказчиков, которые не вернули оригиналы на конец отчётного периода.
    2. Включите в договор условие о сроках, в которые заказчик должен принять работы или предъявить возражения на полученный акт. Укажите, что будете считать работы принятыми, если не получите ответ в срок.
    3. Предусмотрите в договоре штрафные санкции за невозврат документов в установленные сроки.
    4. Отправляйте документы так, чтобы у вас были доказательства их доставки. При передаче с курьером составляйте опись в двух экземплярах и требуйте отметку о получении, а по почте отправляйте заказные письма. Или используйте электронный документооборот, который сокращает время на доставку и фиксирует точную дату и время отправки и получения документов.
    5. Свяжитесь с контрагентом и постарайтесь выяснить причины задержки документов. Сообщите, что в случае проведения встречной документарной проверки, вы не сможете предоставить налоговой акт выполненных работ и подтвердить факт совершения хозоперации.
    6. Если в договоре есть условие о том, что при отсутствии акта работы принимаются автоматически, в установленный срок отразите их в учёте. Если такого условия нет — отправьте заказное письмо с претензией и требованием принять работы и подписать приложенные документы. Дополнительно укажите, через какой срок вы примете работы в одностороннем порядке и отразите оплату в учёте.
    7. Обратитесь в суд с требованием понудить заказчика подписать акты выполненных работ.

    У заказчика нет денег или желания платить

    Иногда заказчики не подписывают акты выполненных работ, чтобы не платить. На такой случай в законе есть специальный механизм, который защищает подрядчиков от недобросовестных контрагентов и помогает получить оплату. 

    Долг можно взыскать в судебном порядке, если выполнить все шаги из приведённой инструкции:

    1. Письменно уведомите заказчика об окончании работ и пригласите его для осмотра результата и подписания акта приёма-сдачи. Это нужно, чтобы суд признал действительным акт, который исполнитель подпишет в одностороннем порядке. Нельзя ссылаться на односторонний акт, если заказчика не известили об окончании работ и не вызвали для приёмки (п. 8 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда, приведённого в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

      Уведомление нужно передать лично под роспись работникам заказчика или направить почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

      Приложите два экземпляра акта выполненных работ с указанием полного перечня работ и услуг, их количества и стоимости.

      Если в процессе работ составлялась исполнительская документация, приложите её тоже (технические паспорта, гарантийные обязательства, сертификаты на сырьё и материалы, использованные при выполнении работ и пр.).

    2. Проведите комиссию по приёмке в назначенное время. Если представители заказчика не явились, исполнитель имеет право в одностороннем порядке составить акт, самостоятельно подписать его и принять работы без участия заказчика. Для строительного подряда это прямо установлено п. 4 ст. 753 ГК РФ, для других видов работ эта же норма применяется по аналогии (п. 1 ст. 6 ГК РФ).
    3. Направьте заказчику акт, подписанный в одностороннем порядке, счёт на оплату и претензию с требованием оплатить выполненные работы. Всегда делайте опись вложения и сохраняйте квитанции об отправке писем.
    4. Соберите доказательства того, что работы действительно были выполнены и их рыночная стоимость соответствует цене, которую должен уплатить заказчик. Подтверждением реальности, качества и объёма работ могут быть заключения экспертов, отчёты специалистов, технические задания, фото и видео-съемка, договоры, переписка с заказчиком или иным лицом, которое реально использует результат работ и в чьих интересах они производились. Набор доказательств зависит от ситуации и в каждом случае определяется индивидуально.
    5. Обратитесь в суд с требованием взыскать оплату за выполненные работы или оказанные услуги. Помимо акта выполненных работ, к иску приложите все собранные доказательства. Ваша задача — доказать суду реальность выполненных работ, их объём, качество и согласованную стоимость.

    У заказчика есть претензии к качеству или объёму работ

    Клиент не принимает работы, так как не доволен их качеством или объёмом. Он готов заплатить и подписать акт выполненных работ, если недостатки будут устранены. В этом случае нужно постараться мирно решить возникшую проблему.

    1. Попросите заказчика в ответ на акт выполненных работ письменно подготовить отказ от его подписания. В документе он должен подробно изложить, какие недостатки выявлены и что именно не соответствует требованиям или техническому заданию. 
    2. Создайте двустороннюю комиссию из представителей заказчика и подрядчика. Цель комиссии — совместно осмотреть результат работ и решить, что именно и в какие сроки будет исправлено. В результате работы комиссии составьте акт о выявленных недостатках работ и установите сроки их устранения. Если в возникновении дефектов виноват заказчик, то, как правило, недостатки устраняются за его счёт. Об этом составляется отдельная смета.
    3. Отправьте после устранения недостатков новый акт выполненных работ, а также акт об устранении недостатков. При необходимости снова соберите комиссию и назначьте день приемки результата.

    Когда сторонам не удалось договориться о сдаче-приёмке выполненных работ, в том числе и после исправления недостатков, обратитесь в суд. Суд с помощью экспертизы определит реальный объём и стоимость работ. Исполнитель обязан доказать выполнение работ, а заказчик — наличие недостатков качества или объёма работ.

    Порядок учёта доходов и НДС, когда не подписаны акты

    Способ признания доходов и расходов зависит от закреплённого в учётной политике метода учёта. При методе начисления доходы и расходы признаются по факту отгрузки. При кассовом методе — на момент оплаты.

    Таблица поможет правильно отразить выручку и учесть НДС при отсутствии актов выполненных работ.

    Ситуация Порядок учёта (кассовый метод) Порядок учёта (метод начисления)
    Заказчик оплатил работы и не оформил акт
    1. Отразите выручку на день оплаты.
    2. Подпишите акт в одностороннем порядке с соблюдением наших рекомендаций.
    1. Подпишите акт в одностороннем порядке с соблюдением наших рекомендаций.
    2. Отразите в учёте выручку и входной НДС на день подписания акта.
    Заказчик не вернул акт, чтобы не платить
    1. Подпишите акт в одностороннем порядке с соблюдением наших рекомендаций.
    2. Отразите в учёте направление претензии.
    3. Взыщите задолженность в судебном порядке.
    4. Отразите в учёте выручку на день фактического получения денег.
    1. Подпишите акт в одностороннем порядке с соблюдением наших рекомендаций.
    2. Отразите в учёте выручку и входной НДС на день подписания акта.
    3. Отразите в учёте направление претензии.
    4. Взыщите задолженность в судебном порядке.
    5. Отразите в учёте на дату вступления в законную силу решения суда корректировочные счета-фактуры и акт, если суд изменит стоимость работ.
    Заказчик не согласен с объёмом или качеством работ
    1. Отразите в учёте направление претензии.
    2. Определите в суде реальные объём и стоимость работ.
    3. Отразите в учёте выручку на день фактического получения денег.
    1. Отразите в учёте направление претензии.
    2. Определите в суде реальные объём и стоимость работ.
    3. Отразите в учёте выручку и входной НДС на дату вступления в законную силу решения судат.

    Каждому, кто оказывает услуги или выполняет работы, нужно взять за правило любые договоренности с клиентами или заказчиками закреплять только на бумаге. Рекомендуем даже переговоры вести письменно.

    Например, вы пришли к соглашению по результатам встречи в офисе — напишите партнёру по электронной почте короткое письмо-резюме, где изложите условия сотрудничества и попросите подтвердить, правильно ли вы все поняли, а лучше составьте протокол проведения переговоров и попросите его подписать.

    Всегда составляйте и подписывайте договор. В процессе работы объём и состав работ может меняться. Всегда составляйте дополнительное соглашение, в котором фиксируйте новые условия или объекты. 

    Если в итоге заказчик окажется недобросовестным, вы сможете доказать стоимость, объём и условия сотрудничества.

    Подготовила Елизавета Кобрина, редактор-эксперт

    Leave a Comment

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *