Договор: заключение, изменение, расторжение

21 апр 2020

Договор: заключение, изменение, расторжениеБывают ситуации, когда при заключении договора сторона даже не подразумевает того, что обстоятельства могут поменяться коренным образом. Например, так и произошло, когда в мире была объявлена пандемия COVID-19. Но можно ли изменить договор или вовсе расторгнуть его? Это возможно в случае существенного изменения обстоятельств по статье 451 ГК РФ. В нашем аналитическом материале мы расскажем, какие обстоятельства в сложившейся судебной практике являются существенными, каков порядок изменения и расторжения договора в связи с их наличием и поразмышляем над отнесением коронавируса к существенному изменению обстоятельств. 

Статья 451 ГК РФ предусматривает возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

При этом существенным является такое изменение обстоятельств, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение или расторжение возможно по различным основаниям.

1.      Расторжение договора

Так, обращаясь в суд за расторжением договора в связи с существенным изменением обстоятельств, необходимо одновременное соблюдение следующих условий: 

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. 

Рассмотрим, какие конкретные изменения могут быть признаны судом существенными. 

Так, достаточно частым обстоятельством для расторжения договора по ст. 451 ГК РФ является изменение целевого назначения земельного участка.

Например, в одном из дел, где договор был расторгнут по данному основанию, Департамент городского имущества – арендодатель обратился с иском к арендаторам о расторжении договора аренды земельного участка.

Договор аренды был заключен с ответчиками как с собственниками капитального строения, целью предоставления земельного участка была эксплуатация здания.

Однако расположенное на земельном участке здание было снесено, что привело к невозможности использования земельного участка в соответствии с целями и условиями его использования, зафиксированными в договоре (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 N Ф05-1142/2018 по делу N А40-35769/2017). 

В другом деле администрации муниципального образования удалось расторгнуть договор аренды земельного участка в связи с тем, что арендуемый земельный участок впоследствии был включен в список вновь выявленных объектов историко-культурного наследия, где запрещается размещение торговых объектов. Однако договор аренды заключался для размещения ярмарок и торговых объектов, что стало невозможным в связи с изменением правового режима арендуемого участка (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.11.2019 N Ф06-54138/2019 по делу N А57-10810/2018). 

Порядок заключения, изменения и расторжения договоров

Заключение договора – это порождение прав и обязанностей сторон. Заключение означает, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора.

Виды порядка заключения договоров:

1. Общий порядок заключения договоров.

2. Заключение договора в обязательном порядке, то есть сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, которое для нее обязательно, может быть к этому принуждена. На данной стороне также лежит обязанность возместить причиненные другой стороне убытки (это публичные договоры, договоры присоединения, предварительные и иные виды договоров).

3. Заключение договора на торгах.

Договор заключается посредством направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. Оферта – это адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение заключить договор. Оферта должен содержать существенные условия договора Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

Оферта публичная – это содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в оферте условиях с любым, кто отзовется на данную оферту.

Акцепт – это ответ лица, которому была адресована оферта, о ее полном и безоговорочном принятии.

Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, то такая оферта считается неполученной.

По общему правилу оферта считается безотзывной, то есть полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта.

Иное может быть оговорено в самой оферте либо вытекать из существа предложении или обстановки, в которой оно было сделано.

Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычаев делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Выполнение лицом в установленный срок в оферте условий договора считается ее акцептом, если иное не предусмотрено законом или не указано в оферте.

Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, такой акцепт считается неполученным.

Когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, он не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием.

Если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием, такой договор считается заключенным.

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, признается отказом от акцепта, и в то же время является новой офертой.

Договор вступает в силу с момента его заключения, действует до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не влечет прекращения договорных обязательств, кроме случаев прямого указания на это в законе или в договоре.

Местом заключения договора может быть признано место жительства гражданина, место нахождения юридического лица, и иное место заключения договора, не противоречащее законодательству и иным правовым актам.

Моментом заключения договора признается момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта; либо момент передачи соответствующего имущества по договору; либо момент государственной регистрации договора, если иное не установлено законом.

Сущность заключения договора на торгах (статьи 447–449 ГК РФ) состоит в том, что договор заключается организатором торгов с лицом, выигравшем торги.

Таким способом может быть заключен любой договор, если иное не вытекает из его существа.

Некоторые же договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов, например, приватизация государственного и муниципального имущества может осуществляться путем его продажи на аукционе или коммерческом конкурсе.

Организатором торгов могут быть собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация, занимающая проведением торгов. Данная организация всегда действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и может выступать от их имени или от своего имени.

Договор: заключение, изменение, расторжение

Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурсаВыигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило самые лучше условия.

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Например, Комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом не являются собственниками приватизируемых государственных (муниципальных) предприятий.

Однако в Вилу закона именно они определяют форму торгов при приватизации государственных или муниципальных предприятий.

В конкурсе или аукционе обязательно должно участвовать два или большее количество лиц (один участник не допустим!), иначе торги просто потеряют свой смысл. В п. 5 статьи 447 ГК РФ установлено, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Разница в следующем: в открытых торгах может участвовать любое лицо (любой гражданин), закрытых – только лица, специально приглашенные для этой цели.

Организатор извещает о проведении торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.

В извещении должны содержаться сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае если предметом торгов является только право на заключение договора, извещении о предстоящих торгах должен быть указан срок, предоставляемый для заключения договора.

Организатор открытых торгов, сделавший в установленном законом порядке извещение об их проведении, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса – за 30 дней до его проведения, если иное не предусмотрено в законе или в самом извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением этих сроков, он возмещает участникам понесенный ими реальный ущерб от его отказа.

Читайте также:  Что поможет избежать санкций со стороны заказчика, если компания приостанавливает услуги

Организатор же закрытого аукциона или закрытого конкурса отказавшись от их проведения, возмещает приглашенным им участникам реальный ущерб, независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.

Сами же участники торгов вносят задаток в размере, срок и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если же вдруг торги не состоялись, задаток возвращается участникам. Он также возвращается лицам, которые хоть и участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, которые выиграло торги, сумма внесенного им задатки засчитывается в счет исполнения обязательства по заключенному договору.

Выигравший торги и их организатор подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Если же от подписания протокола уклоняется сам организатор торгов, он должен возвратить выигравшему торги задаток уже в двойном размере и возместить все убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Если предметом торгов было право на заключение договора, то данный договор подписывается сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении о проведении торгов срока после завершения торгов и оформления протокола об их проведении.

В результате проведения торгов между победителем и организатором торгов устанавливается определенное обязательство по заключения соответствующего договора.

В рамках именного этого обязательства выигравшему торги принадлежит право требовать заключения именно с ним договора.

Само же обязательство по передаче имущества, выполнению работ и (или) оказанию услуг возникает из процедуры проведения самих торгов и заключенного на основания их проведения и основе их результатов договора.

Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, недействительным признается и договор, заключенный с лицом, выигравшем торги (статья 449 ГК РФ).

С требованием о признании недействительными результатов торгов могут обращаться в суд не только участники торгов, но и лица, которым было отказано в участии в торгах. При этом незаконный отказ в участии в торгах может послужить основанием для признания их результатов недействительными.

Основания изменения и расторжения договоров:

  • 1) по закону;
  • 2) по соглашению сторон;
  • 3) по решению суда:
  • 4) при существенном нарушении договора;
  • 5) при существенном изменении обстоятельств;
  • 6) в иных случаях, предусмотренных законодательством или договором, заключенным между сторонами.
  • Существенным признается нарушение договора, которое влечет для другой стороны такой ущерб, при котором она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении данного договора.

Так, заключая договор на строительство любого сооружения, заказчик естественно рассчитывает на получение прибыли от данного сооружения или здания, которая и возместит его потраченные на строительство расходы.

Любая задержка в сдаче сооружения или здания причиняет заказчику ущерб, он должен тратить дополнительные средства. В этом случае можно говорить о том, что подрядчик (то есть тот, кто производит строительство и руководит им) допустил существенные нарушения условий (именно условия о сроке) договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны договора могли бы знать ранее об этом (предвидеть данное изменение обстоятельств), договор вообще не был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся (других) условиях.

При наличии таких обстоятельств стороны могут изменить условия договора и привести его в соответствие с изменившимися обстоятельствами. Стороны могут придти и к соглашению совсем расторгнуть заключенный между ними договор.

При недостижении указанных соглашений, договор может быть изменен или вообще расторгнут в судебном порядке по требованию заинтересованной стороны.

Однако такое право предоставляется стороне, если имеются в наличии одновременно все следующие условия:

  1. • в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого значительного изменения обстоятельств не произойдет;
  2. • изменение обстоятельств вызвано такими причинами, которые никоим образом не зависят от сторон, и заинтересованная сторона не могла их преодолеть после возникновения естественно при той степени заботливости и предусмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям делового оборота;
  3. • исполнение договора без изменений его условий нарушает соотношение имущественных интересов сторон и влечет значительный ущерб.

Порядок изменения и расторжения договора.

Соглашение об изменении и расторжении договора совершается всегда в той же форме, что и договор (если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора, обычаев делового оборота).

Закон также устанавливает претензионный порядок разрешения вопроса об изменении или расторжении договора.

Он заключается в том, что до обращения в суд, заинтересованная сторона должна направить другой стороне по договору свои предложения об изменении его условий или расторжении договора совсем.

И только в том случае, когда получен отказ другой стороны от данного предложения либо отказ не получен вовсе в течение срока, указанного в предложении или установленного законом либо договором, заинтересованная сторона может обратиться в суд с соответствующими требованиями.

  • Итак, заявление в суд об изменении или расторжении договора направляется после:
  • 1) получения отказа на предложение изменить или расторгнуть договор;
  • 2) неполучения ответа в срок, указанный в предложении (установленный законом или договором), а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.
  • Последствия изменения и расторжения договора:
  • • При изменении обязательства сторон сохраняются, но в ином виде.
  • • При расторжении обязательства сторон прекращаются.
  • Обязательства считаются измененными или прекращенными:
  • • С момента заключения соглашения, если иное не вытекает из самих условий соглашения или характера изменения договора.
  • • С момента вступления в законную силу решения суда.

Итак, мы с вами выяснили, что изменение и расторжение договора возможно по согласованию сторон. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи изменения или расторжения договоров по требованию одной из сторон.

Что такое договор, его содержание, изменение и расторжение

Договора – это правовые документы, формирующие обязательства сторон, прописанных в нем. Заключение договора и исполнение обязательств по нему регулируется такими документами, как Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ.

Что такое договор

По своей сути, это документ, подписанный двумя или более сторонами, и содержащий права и обязанности этих сторон. Условия договора устанавливается его сторонами.

Договор может быть заключен между физическими лицами, между юридическими лицами, а также между физическим и юридическим лицом. Эти физические и юридические лица и будут выступать сторонами договора.

Договоры могут быть как двусторонними (то есть заключенными между двумя лицами), так и многосторонними. По-другому договор могут еще называть контракт.

Но, как правило, в России понятие «контракт» употребляется лишь в отношении внешнеэкономических сделок, а также сделок, заключаемых с муниципальными (государственными) заказчиками.

В остальных случаях двусторонние и многосторонние сделки принято именовать договором.

Объекты договора

Объектами договорного права могут выступать:

  • Вещи;
  • Деньги;
  • Ценные бумаги;
  • Имущество;
  • Работы;
  • Услуги;
  • Результат интеллектуальной собственности;
  • Нематериальные блага.

В договорах как раз прописывается порядок приобретения, отчуждения, перехода указанных выше объектов между сторонами, заключившими договор. Все эти моменты формируются в процессе взаимных переговоров и соглашений сторон.

Стороны обязательно подписывают договор, причем происходит это в добровольном порядке. Закрепление договора подписями означает, что стороны согласны с его условиями, с правами и обязанностями, изложенными в тексте.

Если стороны не согласны с условиями, то составляется протокол разногласий, в котором не согласная сторона указывает, что именно ее не устраивает и предлагает свои формулировки тех или иных пунктов.

Содержание

Любой договор содержит пункты, без которых он не может существовать. Эти обязательные условия именуются существенными. Существенные части обязательно включаются в договор, без них он теряет свой смысл и силу.

Существенные условия определяются Гражданским законодательством.

Договор: заключение, изменение, расторжение

Помимо обязательных, существенных условий, любой договор имеет также случайные части, пункты, которые не являются обязательными и включаются в текст договора по желанию сторон.

К существенным элементам договора относятся:

  • Соглашение сторон, то есть предполагается, что между сторонами нет противоречий и договор подписывается добровольно, стороны согласны с его условиями;
  • Наличие объекта или предмет договора;
  • Основание договора.

К несущественным (случайным) элементам относятся:

Срок исполнения договора

Срок исполнения, как правило, указывается в тексте самого договора. Если же конкретный срок не указан, то считается, что он вступил в силу в день его заключения (взаимного подписания сторонами) либо же с момента регистрации права на собственность в регистрирующем органе. Необходимость государственной регистрации может понадобиться в отношении недвижимого имущества.

Недвижимое имущество – это здания, сооружения, незавершенное строительство, земельные участки, недра и прочие объекты, прочно связанные  с землей. То есть недвижимое имущество – это те вещи, перемещение которых либо невозможно, либо нанесет несоразмерный ущерб. К недвижимому имуществу также относят  воздушные и морские суда, космические объекты.

Любые права на недвижимые вещи подлежат обязательной государственной регистрации в реестре (возникновение, переход, прекращение права собственности и других вещных прав).

Движимое имущество – это вещи, которые не относятся к недвижимому имуществу, перечисленному выше (в том числе деньги и ценные бумаги). На движимое имущество регистрировать права в государственном реестре не нужно, за редким исключением, предусмотренным законодательством РФ.

Читайте также:  Исключение юридического лица из егрюл налоговым органом

Понятие исковой давности

  • Существует такое понятие, как «исковая давность».
  • Исковая давность – это срок, в течение которого лицо, права которого нарушены, может отстаивать свои права в судебном порядке.
  • Общий срок исковой давности установлен 3 года.
  • Если права одной из сторон нарушены по договору с определенным сроком исполнения, то течение срока исковой давности начинается с момента окончания срока исполнения.
  • То есть, если договор заключен на 1 год, то при нарушении прав по нему стороны могут в течение 3-х лет по его окончанию обратиться с иском в суд.
  • Если же конкретный срок действия договора не прописан, то исковая давность начинает считаться с момента, когда кредитор начинает требовать исполнение обязательства по этому договору.
  • Течение срока исковой давности может быть остановлено в одном из следующих случаев:
  • Если иск не мог быть предъявлен из-за чрезвычайного или непредотвратимого события (непреодолимая сила);
  • Если одна из сторон находится в Вооруженных силах РФ;
  • Если Правительством РФ установлена отсрочка исполнения обязательств (мораторий);
  • Если приостановлен закон или другой правовой акт, регулирующий соответствующее отношение.

Виды договоров

Можно выделить следующие виды договоров:

  • Двусторонние;
  • Многосторонние;
  • Возмездные;
  • Безвозмездные;
  • Консенсуальные – права и обязанности по которым возникают при достижения соглашения;
  • Реальные – права и обязанности по которым возникают в момент передачи вещей);
  • Публичные – содержащие обязанности организации поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги каждому, кто к ней обратится (общественный транспорт, розничная торговля, медицинские услуги, услуги связи и пр.);
  • Предварительные – согласно которым стороны обязуются в дальнейшем заключить договор на условиях, прописанных в предварительном договоре;
  • Смешанные – содержащие элементы различных видов.

Договорами в РФ принято именовать сделки, имеющие коммерческий характер. Часть 2 ГК РФ выделяет следующие виды договоров:

  • Купля-продажа (гл.30 ГК РФ);
  • Мена (гл.31 ГК РФ);
  • Дарение (гл.32 ГК РФ);
  • Рента (гл.33 ГК РФ);
  • Аренда (гл.34 ГК РФ);
  • Наем жилого помещения (гл.35 ГК РФ);
  • Безвозмездное пользование (гл.36 ГК РФ);
  • Подряд (гл.37 ГК РФ);
  • Выполнение НИОКР (гл.38 ГК РФ);
  • Возмездное оказание услуг (гл.39 ГК РФ);
  • Перевозка (гл.40 ГК РФ);
  • Транспортная экспедиция (гл.41 ГК РФ);
  • Заем и кредит (гл.42 ГК РФ) и пр.

Договора могут иметь типовую форму, в которую стороны просто вписывают свои данные, а могут быть разработаны и сторонами самостоятельно в соответствии с особенностями сделки, своими интересами и потребностями.

Изменение и расторжение

Договор может быть изменен или расторгнут по взаимному согласию сторон, его заключивших. В одностороннем порядке договор можно изменить или расторгнуть только в судебном порядке при существенном нарушении его условий, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Нарушение можно назвать существенным, если оно влечет значительный ущерб для одной из сторон. Если договор расторгается, то обязательства сторон, в нем прописанные, прекращаются. Если договор меняется, то обязательства за каждой из сторон сохраняются, но в измененном виде, в соответствии с новыми формулировками.

Расторжение договора и внесение изменений в документацию по 223 ФЗ

  • Сорванные сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
  • Повторяющиеся нарушения прописанных в тексте контракта сроков исполнения обязательств.
  • Поставка некачественной продукции, а также неустранение недостатков в оговоренные заказчиком сроки. Сюда же относятся ситуации, когда выявленные недочеты неустранимы и слишком значимы.
  • Если речь идет о заказчике, то здесь причинами отказа от договора могут быть:

    • длительная по времени задержка оплаты оказанных услуг, выполненные работы либо поставленные товары;
    • отсутствие обоснования в отказе принимать ТРУ.

    Заказчику дается право расторжения контракта при обнаружении факта подделки данных победителей закупочного мероприятия при подаче с их стороны заявки на участие.

    Порядок действий таков:

    1. По 223 ФЗ расторжение договора происходит так. Заказчику нужно отправить извещение исполнителю. В тексте должны быть приведены данные о расторгаемом контракте и причина этого действия. На устранение недостатков отводится 10—30 суток. Отправление должно быть вручено контрагенту заказным письмом с уведомлением либо под расписку о вручении с курьером.
    2. Если описанные недостатки не были устранены исполнителем в оговоренные сроки, контракт считается расторгнутым в автоматическом режиме.
    3. Если были допущены серьезные нарушения подрядчиком взятых на себя обязательств, заказчик отправляет данные о нем в РНП.

    С момента получения уведомления контрактные обязательства прекращаются.

    Неправильно выполненная процедура отказа от исполнения договорных обязательств влечет неприятные последствия для обеих сторон. Для поставщика это попадание в РНП, что чревато наложением запрета на участие в закупочных мероприятиях на протяжении 2 лет. Об этом говорится в тексте ФЗ №223.

    Также поставщику придется выплатить неустойку или же штраф, возместить причиненные убытки. Заказчику придется снова проводить закупочную процедуру, причем не исключено, что понадобится повысить цену. Также может быть наложен административный штраф, если договорные обязательства были разорваны с нарушениями.

    Поставщик может подать жалобу в ФАС или же иск в судебную инстанцию. В итоге заказчик сам станет ответчиком, если было нарушено законодательство.

    Только если не удалось решить вопрос описанными двумя способами, приходится обращаться в суд.

    Для поиска наиболее выгодных предложений в сфере закупок стоит воспользоваться сервисом Астрал.Поставщик.

    Возможна ли пролонгация договора по 223фз

    Внести изменение в договор можно и по другому поводу. Одним из них является пролонгация заключенного по ФЗ №223 контракта. Такая возможность предусмотрена положениями нормативного акта.

    ФЗ №223 допускает добавление в текст контракта почти любого условия, не противоречащего ГК РФ. Разрешено корректировать объем ТРУ, стоимость контракта и точную дату его исполнения. Все это оговорено в части 1 статьи 450 ГК РФ и части 5 статьи 4 ФЗ №223.

    Число пролонгаций регламентировано лишь положением о закупке.

    Есть также нюансы. Пролонгировать контракт с единственным поставщиком становится возможно лишь в том случае, когда это оговорено в положении о закупке и самом договоре.

    При отсутствии в ЕИС публикации о контракте по причине его малого объема, в то время как пролонгация привела к росту стоимости контракта до 100 тысяч рублей и более, надлежит отправить данные о договоре, чтобы его включили в реестр.

    Также нужно принять решение о публикации информации о самой закупочной процедуре согласно положению.

    Увеличение цены договора

    ФЗ №223 считается более лояльным в сравнении с ФЗ №44. Внесение корректировок в контракт допускается и в одностороннем порядке — такие ситуации описаны в статье 450 ГК РФ либо в самом тексте договора.

    Повысить цену контракта согласно ФЗ №223 можно в таком случае:

    • Если обе стороны достигли соглашения в этом вопросе. Заказчик может понять, что поставщику в связи с дополнительными затратами не под силу качественно и в оговоренный срок исполнить взятые на себя обязательства. Более выгодным станет повысить сумму вознаграждения.
    • Опция корректировки цены договора указана в положении о закупках. Даже если пункта не было изначально, заказчик имеет право внести его.

    Если речь идет о повышении цены контракта в судебном порядке, понадобится доказать, что имели место следующие обстоятельства:

    • Договор был подписан до получения сведений о повышении ставки НДС.
    • В договорных условиях отсутствуют непосредственные указания на риск, возникающий для поставщика в случае изменения обстоятельств исполнения прописанных обязательств.
    • Убытки для поставщика в связи с ростом ставки НДС получаются слишком значительными в соотношении с себестоимостью закупки.

    В этом случае есть шанс на корректировку цены контракта согласно ФЗ №223.

    Данные о подписании допсоглашения должны быть отправлены в ЕИС в течение 10 суток с момента, когда было принято решение о корректировках. Это прописано в ФЗ №223.

    Нормативный акт указывает на то, что данные должны быть опубликованы в ЕИС в том случае, когда цена договора изменилась в сравнении с итоговым протоколом.

    Поправки следует направить и в реестр контрактов, которые были заключены по итогам закупки согласно Постановлению Правительства №1132.

    Изменение цены должно иметь под собой веские причины. В противном случае пересмотр стоимости контракта подлежит обжалованию. Заказчик несет ответственность за нарушение принципов конкуренции. Это подразумевает его проверку на предмет коррупционного сговора с поставщиком.

    Возможно ли внесение изменений в аукционную документацию по 223 ФЗ

    Отказ заказчиков от закупочной процедуры никак не регламентирован ФЗ №223. В тексте нормативного акта практически нет ограничений в этом вопросе.

    Допускается и внесение корректировок в аукционные документы. Достаточно лишь, чтобы такое действие было предусмотрено положением о закупке и сопутствующей документацией. Сделанные поправки понадобится опубликовать в ЕИС. На это дается лишь 3 суток.

    Исходной точкой является дата принятия решения о внесении поправок. Также срок приема заявок после сделанных корректировок должен быть не меньше половины срока приема заявок, который указан в положении о закупке для электронного аукциона.

    В противном случае нужно в обязательном порядке увеличить дату окончания подачи заявок.

    Разобраться, как действовать в той или иной ситуации, позволит Астрал.Тендер. Эксперты поделятся актуальной информацией касательно работы на ЭТП.

    Заключение

    Отказ от исполнения договорных обязательств никак не регламентирован ФЗ №223. Единственным регулятором здесь становится гражданское законодательство. Поэтому содержание составленных заказчиками положений о закупке не должно противоречить нормам ГК РФ. Расторжение контракта допускается различными способами. При этом обычно не требуется вмешательство судебных инстанций.

    Чтобы принимать участие в госзакупках, надлежит обзавестись ЭЦП для торгов.

Читайте также:  Банкротство физических лиц

Изменение и расторжение договора

Статья 450. Основания изменения и расторжения договора

Комментарий к статье 450

1. В п. 1 комментируемой статьи формулируется общее правило, в соответствии с которым изменение и расторжение договора может быть установлено по соглашению сторон.

Предполагается, что такое соглашение заключается в процессе действия изменяемого или расторгаемого договора. При этом изменен или расторгнут может быть только договор, являющийся действительным (см.

Определение ВС РФ от 25 июня 2013 г. N 18-КГ13-42).

Вместе с тем диспозитивность формулировки общего правила оставляет возможность установить порядок изменения и расторжения договора в основном договоре в том случае, если это не запрещено законом. Так, например, согласно п. 3 ст.

838 ГК определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад, внесенный гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом (см.

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 февраля 1999 г. N 4-П).

Не допускается расторжение или изменение договора инвестиционного товарищества, заключенного с указанием срока или с указанием цели в качестве отменительного условия, по требованию товарищей в отношениях между ними и остальными товарищами по иным основаниям, не предусмотренным законом (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 335-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об инвестиционном товариществе»).

Закон не запрещает использовать судебный порядок расторжения в случаях, если стороне договоров предоставлено право в одностороннем порядке расторгнуть договор (Постановление Президиума ВАС РФ от 1 июня 1999 г. N 6759/98 по делу N А60-483/98-С2).

Изменение или расторжение договора (отказ от договора) во внесудебном порядке по заявлению одной стороны возможно также по основаниям, закрепленным в ГК и иных законах (см., например, ст. 523, 546, 610, 717, 782, 806, п. 1, 1.1 ст. 859, ст. 1010 ГК и др.).

В остальных случаях для изменения или расторжения договора требуется обращение в суд. Законом может ограничиваться право на односторонний отказ от договора. Так, согласно подп. 6 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (ред. от 13.07.

2015) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты, следовательно, соглашение об оказании юридической помощи в виде защиты по уголовному делу не может быть расторгнуто в одностороннем порядке по инициативе адвоката.

Интерес представляют и выводы судебных инстанций. Так, Президиум ВАС РФ расценил принятие покупателем товара сверх объема, установленного договором, как согласованное изменение сторонами условий договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июля 1997 г. N 1719/97).

В другом деле Президиум ВАС РФ указал, что условие договора, согласно которому арендная плата может быть изменена по соглашению сторон не чаще одного раза в год, не является обязательством по заключению в будущем соглашения об изменении договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 13 апреля 2010 г.

N 1074/10 по делу N А40-90259/08-28-767).

Какие изменения обстоятельств признаются существенными для изменения или расторжения договора

Изменение обстоятельств считается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, они не заключили бы договор или заключили бы его на принципиально других условиях.

Какое изменение обстоятельств является существенным

Существенный означает составляющий сущность, важный, необходимый (толковый словарь Ожегова С.И).

Существенное изменение обстоятельств — это изменение не любых обстоятельств, а наиболее значительных, важных, которые непосредственно влияют на решение стороны заключить договор и выбор условий сделки.

Если бы при заключении договора сторона могла предвидеть такое изменение, то она отказалась бы от сделки или внесла в договор совершенно другие условия .

Полагаем, существенными можно считать изменения, которые, в том числе, препятствуют стороне исполнить свои обязательства надлежащим образом и/или делают их исполнение экономически не целесообразным.

Пример

По договору поставки ООО «Альфа» обязалось поставить свою продукцию ООО «Бета» в мае — июне 2020 г. Для производства продукции используются импортные комплектующие, которые не имеют отечественного аналога.

Однако в связи с пандемией и прекращением поставок из-за границы ООО «Альфа» не смогло получить необходимые комплектующие от иностранных партнеров.

Если бы ООО «Альфа» при заключении договора знало о возможном прекращении поставок, оно заключило бы договор с более поздним сроком поставки или не заключило бы его совсем.

Если обстоятельства изменились не значительно и это не мешает заинтересованной стороне выполнить свои обязательства, суд может отказать в расторжении/изменении договора.

Судебная практика

Подрядчик обратился с иском о расторжении договора на выполнение работ по художественному оформлению в связи с существенным изменением обстоятельств.

Под существенным изменением подрядчик понимал передачу ему заказчиком архитектурно-художественного решения (далее — АХР), разработанного с недостатками и не в полном объеме.

Суд установил, что определенные недостатки в АХР были, но они не препятствовали подрядчику выполнять работы. Суд посчитал, что изменение обстоятельств не является существенным и в иске отказал.

Постановление судебной коллегии по экономическим делам
Верховного Суда Республики Беларусь от 21.11.2018 (дело N 264-16/2018/1055А/1483К)

Можно ли расторгнуть/изменить договор в связи с существенным изменением обстоятельств без обращения в суд

Сторона, для которой обстоятельства существенно изменились вправе предложить партнеру изменить или расторгнуть договор .

На заметку
Предложение о расторжении/изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств целесообразно направить партнеру в письменном виде с уведомлением о вручении. Это позволит подтвердить, что предложение было получено партнером.

Если стороны пришли к согласию расторгнуть договор или изменить его условия, договоренность можно оформить дополнительным соглашением.

Нужно ли соблюдать досудебный порядок расторжения/изменения договора

Перед обращением в суд с иском о расторжении/изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, должен быть соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Для его соблюдения нужно направить партнеру претензию (предложение) расторгнуть/изменить договор в связи с существенным изменением обстоятельств .

На заметку
В претензии нужно указать, в том числе :
— предложение расторгнуть договор или внести изменения в его условия.

Например, перенос поставки товара на более поздний срок;
— изменение обстоятельств, в связи с которым необходимо расторгнуть/изменить договор.

Например, остановка работы предприятия-поставщика в связи с введением в стране карантина;
— доказательства изменения обстоятельств. Это могут быть решение органов власти, приказы (распоряжения) юрлиц и др.

По общему правилу срок для ответа на претензию составляет 30 календарных дней. Иной срок может быть установлен в самой претензии, законодательстве или договоре .

Обратите внимание!
Обращаться в суд можно, если претензия была направлена, но ответ на нее в установленный срок не получен . В этом случае рекомендуем приложить к исковому заявлению копию претензии и документ, подтверждающие ее получение партнером. Это может быть, например, почтовое уведомление о вручении, отметка на претензии о ее получении представителем партнера.

Какие условия обязательны для расторжения/изменения договора судом

Суд может расторгнуть/изменить договор в связи с изменением обстоятельств, если такое изменение является существенным и одновременно соблюдены следующие условия :

1. При заключении договора стороны исходили из того, что изменение не произойдет. Суды, как правило, учитывают, была ли у сторон в момент заключения договора возможность предвидеть изменение обстоятельств и минимизировать возможные негативные последствия.

Например, суд оценит, могли ли стороны застраховать предпринимательские риски, предусмотреть в договоре меры обеспечения, использовать валютную оговорку.

Если такие возможности были, предполагается, что стороны должны были их использовать и не могли рассчитывать, что изменение обстоятельств не произойдет.

Судебная практика

Между сторонами был заключен договор аренды нежилых помещений сроком на три года. По истечении полугода арендатор обратился в суд с иском о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Арендатор ссылался на то, что в условиях экономического кризиса у него упал объем заказов, ухудшилось финансовое состояние из-за неоплаты заказчиками выполненных работ, произошло сокращение численности работников.

Суд посчитал, что арендатор мог и должен был был предвидеть ухудшение своего финансового состояния в ходе предпринимательской деятельности и учитывать это при заключении договора аренды. Суд в иске отказал.

Постановление апелляционной инстанции экономического суда

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *