Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

Бизнес доволен даже теми каникулами, которые предлагает правительство /П. Ковалев /Photoxpress

На заседании в четверг правительство утвердило законопроект о надзорных каникулах для малого бизнеса (см. врез). На время избавить предпринимателей с надежной репутацией от проверок в прошлогоднем послании Федеральному собранию поручал Владимир Путин (см. цитату).

Мораторий коснется только плановых проверок – их примерно 40% от всех проверок бизнеса (см. график). Он будет действовать с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г.

Составляя план проверок, ведомства должны запросить информацию о малых предприятиях, которые они хотят контролировать.

Что касается малого бизнеса, предлагаю предусмотреть для него надзорные каникулы. Если предприятие приобрело надежную репутацию, в течение трех лет не имело существенных нареканий, то следующие три года плановых проверок в рамках государственного и муниципального контроля вообще не проводить. Конечно, речь не идет об экстренных случаях, когда возникает угроза здоровью и жизни людей.

Формулировка закона о надзорных каникулах в первой версии была примерно такая же, как в речи президента: Минэкономразвития предлагало не распространять мораторий на тех, кто оштрафован за грубые нарушения.

После обсуждения с бизнесом норму уточнили: на надзорные каникулы не уйдут предприятия, которые за последние три года лишались лицензии, а также те, где дисквалифицировались руководители или вводилось административное приостановление деятельности.

От проверок также не будут освобождены предприятия, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Речь идет о малом бизнесе, который работает в сфере промышленной, пожарной, экологической, радиационной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, которым присвоен I–II класс опасности.

Таких среди малого бизнеса все равно немного, знает министр экономического развития Алексей Улюкаев. В прежнем режиме будут проверять и социальные учреждения, рассказал министр.

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

Не повезло и аудиторам: отказать им в праве на каникулы предложил министр финансов Антон Силуанов, председатель правительства Дмитрий Медведев возражать не стал: от проверок они не особенно страдают, зато часто входят в сговор с клиентами и выдают искаженные заключения.

Министр строительства Михаил Мень предложил не давать надзорные каникулы еще и управляющим компаниям многоквартирных домов, это предложение Медведев поручил проработать.

Предприятия, которых ни одно исключение не коснулось, три года не должны столкнуться с плановыми проверками, а если проверка будет проведена неправомочно, ее можно будет оспорить, и результаты будут признаны недействительными. Надзорные каникулы могут стать одной из мер по поддержке бизнеса в нынешней непростой ситуации, заключил Медведев.

Мораторий на плановые проверки – это хоть какое-то облегчение, отмечает Владимир Буев из Национального института системных исследований проблем предпринимательства, но многие малые предприятия и так меняют юрлицо раз в два-три года, чтобы избежать налоговых проверок, и, таким образом, не подпадают и под другие виды контроля и надзора. Но остается вопрос внеплановых проверок, говорит Буев. Было предложение ввести мораторий и на них, сделав исключение для случаев, когда есть жалоба потребителя и его можно идентифицировать, но пока оно не поддержано, сетует Буев.

Депутаты отправили малый бизнес на надзорные каникулы

Поправки в закон о госконтроле, предусматривающие трехлетний мораторий на проведение плановых проверок в отношении малого бизнеса, одобрен Госдумой во втором и третьем чтениях. Надзорные каникулы не коснутся предприятий-нарушителей, сфер, связанных с риском, а также аудиторских организаций и управляющий компании в многоквартирных домах.

Сегодня депутаты одобрили сразу во втором и третьем чтениях закон о трехлетних надзорных каникулах для малого бизнеса. Проект был внесен в Госдуму правительством 15 июня.

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

Согласно документу, с 1 января 2016 году будет введен мораторий на проведение плановых проверок малых предприятий.

Впрочем, это касается не всех видов проверок: надзор в сфере пожарной, экологической, промышленной, радиационной безопасность объектов I и II классов опасности будет проводиться.

Не получат послабления субъекты малого бизнеса, совершившие грубые нарушения или лишенные лицензии в течение трех лет до наступления момента плановых проверок — по оценкам правительства, их около 11 тыс.

Также мораторий не будет распространяться на социальные, образовательные, медицинские учреждения. С момента обсуждения этого документа в Белом доме (см. “Ъ” от 5 июня) список исключений расширился. Тогда Минфин настаивал на включении в него аудиторских организаций, а Минстрой — управляющих компаний многоквартирных домов. Эти предложения были учтены.

Поправки вступят в силу со дня официального опубликования, а перечень сфер деятельности, на которые он не распространяется,— с 1 января 2018 года. Нововведения коснутся 80% малых предприятий и избавят их от 960 тыс. плановых проверок.

Евгения Крючкова

Неналоговые платежи сокращаются все хуже

Правительство продолжило разбираться с предложениями Минэкономики по избавлению бизнеса от неналоговых платежей в ручном режиме.

В начале июня на совещании у Дмитрия Медведева сокращению подвергся перечень сборов, по которым предполагалась отмена индексации таких платежей.

Повышение платежей банков в фонд страхования вкладов все же будет произведено из-за нехватки в нем средств. Читайте подробнее

Как власти напугали предпринимателей

В ноябре прошлого года казалось, что скандальный законопроект о введении новых муниципальных сборов похоронит чуть ли не весь малый и средний бизнес в России.

К середине месяца он превратился в относительно безобидный инструмент извлечения «столичной ренты».

Эксперимент, впрочем, может оказаться властям по вкусу, и тогда нас ждет еще немало новаций, основанных на опыте феодализма. Читайте подробнее

Надзорные каникулы решили продлить еще на 4 года. По 2022 год включительно

Добрый день, уважаемые ИП!

Очень короткая новость. Мало кто помнит, что есть так называемые надзорные каникулы, о которых писал еще три года назад. Если не знаете, что это, то советую прочитать две статьи ниже:

Только не путайте с налоговыми каникулами, это совсем другая история.

Что хотят сделать?

Правительство РФ хочет продлить срок действия надзорных каникул еще на 4 года, так как согласно закону (Федеральный закон № 814738-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».), мораторий на неналоговые проверки был введен с 1 января 2016 года и по 31 декабря 2018 года.

То есть, если инициатива правительства РФ найдет поддержку (в чем я не сомневаюсь), то каникулы будут продлены по 2022 год включительно.

Следите за новостями, как видите, все постоянно меняется.

Небольшое обновление к видео в конце 2018 г. Надзорные каникулы продлили еще на 2 года. На 2019 и 2020 годы, но, как обычно, есть некоторые нюансы. Подробнее про это изменение читайте здесь: https://dmitry-robionek.ru/zakon/nadzornyye-kanikuly-2019-2020.html

Советую прочитать

Уважаемые читатели!

Готово подробное пошаговое руководство по открытию ИП в 2021 году. Эта электронная книга предназначена прежде всего для новичков, которые хотят открыть ИП и работать на себя.

Она так и называется:

«Как открыть ИП в 2021 году? Пошаговая Инструкция для начинающих»

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

Из этой инструкции Вы узнаете:

  1. Как правильно оформить документы на открытие ИП?
  2. Выбираем коды ОКВЭД для ИП
  3. Выбираем систему налогообложения для ИП (краткий обзор)
  4. Отвечу на множество сопутствующих вопросов
  5. Какие органы надзора нужно уведомить после открытия ИП?
  6. Все примеры приведены на 2021 год
  7. И многое другое!

Я создал этот сайт для всех, кто хочет открыть свое дело в качестве ИП, но не знает с чего начать. И постараюсь рассказать о сложных вещах максимально простым и понятным языком.

Малый бизнес освободили от проверок на три года

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнесаС 1 января малый бизнес ушел на «надзорные каникулы». Предприятия с выручкой меньше 800 миллионов рублей в год и штатом до 100 человек не будут подвергаться плановым проверкам в течение трех следующих лет.

Правда, с учетом определенных исключений. Освобождение от проверок не коснутся компаний, работающих в сферах образования, медицины и социального обслуживания. А также аудиторских организаций, управляющих компаний многоквартирных домов и организаций, работающих с гостайной.

Не будут прекращаться налоговые проверки и ревизии на предмет уплаты взносов во внебюджетные государственные фонды. Также сохранится надзор в сфере пожарной, экологической, промышленной, радиационной безопасности объектов I и II классов опасности.

На «каникулы» не выйдут и компании, совершившие грубые нарушения или лишившиеся лицензий в течение трех лет до наступления момента плановых проверок. Изменения не предполагают отказа от внеплановых проверок. Они, как и сейчас, будут проводиться после поступления жалоб на компании в надзорные инстанции.

Плановые проверки бывают двух видов.

Документальные (когда запрашивают определенные документы и на основании представленного делают выводы) и выездные (когда производится выезд на место, осмотр, фиксация, изъятие документов, предметов, интересующих проверяющих), пояснил «РГ» президент Российской ассоциации честных адвокатов Антон Матюшенко. По его словам, в нормально режиме собственники, например, небольшого магазина общаются с проверяющими, в среднем, раз в месяц.

Несколько пекарен самообслуживания, проработавшие в Москве больше года, проверяли лишь пару раз, поделился с «РГ» опытом преподаватель кафедры экономики промышленности РЭУ им. Г.В. Плеханова Александр Козлов. Приходившие за это время проверяющие были из ФМС и Роспотребнадзора.

«В нашей практике был случай, когда конкурирующее предприятие сообщило в органы по охране труда о нарушение трудового законодательства. Произошла внеплановая проверка и предприятие было закрыто на 90 дней для устранения нарушений. От таких ситуаций ни один закон не сможет защитить», — приводит противоположный пример эксперт юридического сервиса 48Prav.ru Павел Самсонов.

Президент межрегиональной общественной организации поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди» Ольга Косец указывает, что штрафы при проверках индивидуальных предпринимателей начинаются с 40 тысяч рублей, а обществ с ограниченной ответственностью — с 4 миллионов.

«Каникулы» полезны в условиях сложной экономической ситуации, говорит финансовый директор МТВК «ГРИНВУД» Олег Ткач. «Ни для кого не секрет, что ситуация с проверками надзорных органов в России до сих пор была удручающей.

Читайте также:  Истцам вернут 70 процентов госпошлины при примирении сторон

И дело тут даже не в частоте таким проверок, плановых и внеплановых — на практике они проводятся не слишком часто», — говорит он.

По его сведениям, в небольшой магазин должны прийти представители Роспотребнадзора, пожарной службы и ФНС: в среднем, одна проверка в год.

Эксперт указывает, что сегодняшние требования к бизнесу таковы, что найти огрехи можно в работе даже самых честных компаний. Чем зачастую пользуются проверяющие, заинтересованные в личном обогащении.

«Получается, что проверки надзорных органов, которые должны делать работу бизнеса качественнее, приводят к обратным результатам. Случаи разорения предпринимателей из-за недобросовестных действий контролирующих органов регулярны. Так что закон вступает в силу как нельзя вовремя.

В будущем такие «каникулы» можно было бы распространить на часть среднего бизнеса — это могло бы дать не меньший положительный эффект для роста экономики, считает директор экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков.

Надзорные каникулы для ИП и малого бизнеса

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

За годы, прошедшие с начала «перехода» экономики страны с планово-социалистического пути развития на рыночные рельсы, кто только не призывал поддерживать малый бизнес. Самым запоминающимся и часто повторяемым требованием к правоохранительным органам и органам власти был призыв Д.А. Медведева — «Перестать кошмарить бизнес!». Это прозвучало на встрече тогда еще Президента РФ с представителями малого бизнеса летом 2008 г.

С тех пор этот призыв, в той или иной форме, не раз повторяли руководители страны. С целью усиления роли малого бизнеса в экономике страны (поставлена задача достичь 20% его доли в ВВП) регулярно принимаются важные и, казалось бы, всесторонне продуманные решения.

Самым резонансным и действующим в настоящее время было изменение закона № 294-ФЗ, и дополнение его новой статьей. С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. не проводятся плановые проверки предприятий малого бизнеса.

Вот основная суть решения, получившего название – Надзорные каникулы. 

Надзорные каникулы и основные понятия

Для того, чтобы пользоваться какими-либо преференциями, применить к своему предприятию законодательные нововведения, необходимо разобраться в тонкостях. Что такое надзорные каникулы? Каковы критерии малого бизнеса? Кто может воспользоваться каникулами? Предусмотренные законом исключения. Сроки действия новых положений.

Надзорные каникулы – это временное (1.01.2016 – 31.12.2018гг.) освобождение предприятий малого бизнеса от плановых проверок надзорными органами. Главная их задача — облегчение становления и функционирования малых предприятий. При этом вне плановые, но обоснованные проверки допускаются.

Малый бизнес – это ИП или юридические лица любой формы собственности, работающие на любом налоговом режиме и отвечающие определенным критериям:

  • общий годовой доход не должен превышать 800 миллионов рублей;
  • количество работающих в компании не должно быть более 100 человек;
  • ограничение доли гос. организаций (до 25%) и юридических лиц (до 49%) в уставном капитале предприятия

Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Для того, чтобы реализовать право на получение надзорных каникул, при этом снизить затраты предпринимателей и органов власти, связанные с подтверждением статуса малого бизнеса, а также максимально раскрыть информацию о видах деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. С 1.08.2016 г. создается единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Проще говоря, чтобы получить надзорные каникулы, компания должны оказаться в реестре.

Реестр создается автоматически на основании данных ФНС за предыдущий календарный год и ведется также налоговыми органами. Никаких документов, чтобы оказаться в реестре предоставлять не надо.

А вот проверить достоверность своих данных необходимо. Для этого достаточно начиная с 1 августа 2016 г. зайти на официальный сайт ФНС.

В реестре предприниматель увидит массу сведений о себе и о предприятии, даже таких, о которых и сам не знал.

Сведения, имеющиеся в едином реестре, будут обновляться ежегодно 1 августа на основании данных, имеющихся в налоговой службе по состоянию на 1 июля. Также предусмотрено ежемесячное (10 числа) обновление отдельных видов сведений.

Каникулы не для всех

Как и в любом правиле в надзорных каникулах предусматриваются исключения. Во-первых, каникулы — это не амнистия.

Поэтому для фирм, к которым у надзорных органов за последние три года были претензии (постановление о применение штрафных санкций за нарушение закона или решение о приостановлении действия лицензии для компаний, которые обязаны их иметь) надзорные каникулы не применяются.          

Кроме того, выделены отдельные сферы деятельности, занятие которыми не предусматривает применения надзорных каникул:

  • социальная (образование, медицина и пр.);
  • пожарная;
  • промышленная I и II класса опасности;
  • экологической безопасности;
  • связанной с опасностью для жизни (подземные работы, энергоснабжение и энергетика).

Специалисты подсчитали, что фирм, которые не попадают под положения о надзорных каникулах набирается 30-50 тысяч. В остальные фирмы три года не должны приходить проверяющие из пожарной инспекции, Роспотребнадзора, трудовой инспекции, СЭС и пр.

Какие проверки продолжаются

Как отмечалось, что руководителям малого бизнеса, даже внимательно изучившим ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ, расслабляться не стоит.

Кроме приостановленных проверок, в арсенале у государства остается еще много способов повлиять на судьбу предприятия малого бизнеса. Никто не отменял таможенный и налоговый контроль.

Допускаются проверки платежей во внебюджетные фонды. Никуда не девается и прокурорский надзор.

Но самым непредсказуемым может стать результат разрешенных внеплановых проверок, инициировать которые может кто угодно: от прокуратуры до, просто недовольного жизнью, потребителя. И произойти она может когда угодно.

Предупрежден значит вооружен

Вне зависимости от итогов надзорных каникул плановые проверки предприятий остаются основными. Чтобы упорядочить этот процесс, Ген. Прокуратура РФ аккумулирует сведения от всех надзорных органов о плановых проверках в следующем году и до 31 декабря эту сводную информацию размещает у себя на сайте.  Но некоторые виды проверок в этот список не попадают:

  • налоговые, валютные, таможенные проверки;
  • контроль за уплатой взносов во внебюджетные фонды;
  • контроль за «отмыванием» денег, полученных незаконным путем и содействующих финансированию терроризма;
  • контроль за обработкой персональных данных.

Срок действия надзорных каникул через пару месяцев заканчивается. Видимо будут подводиться итоги. Но уже сейчас существует устойчивое мнение предпринимателей о недостаточной эффективности надзорных каникул.

23 октября этого года на форуме «Опора России» Президент РФ В.В. Путин предложил продлить надзорные каникулы для малого бизнеса еще на два года.  

  • Скорее всего это предложение будет принято.
  • Полезно ознакомиться:
  • Ответственность генерального директора ООО;
  • Управляющий индивидуальный предприниматель в ООО;
  • Причины отказа в открытии расчетного счета ИП, ООО, юридическому лицу, что делать если отказали;
  • Налоговая декларация по единому налогу как заполнять, сроки подачи.

Надзорные каникулы для малого бизнеса — 2020

Главная / Помощь

Предпринимателей освободят от проверок: законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнесаСегодня рассмотрим тему: «Надзорные каникулы для малого бизнеса», основанную на мнении ряда авторитетных источников. На все возможные вопросы вам ответит дежурный юрист.

Karuka / Depositphotos.com

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым мораторий на плановые проверки малого бизнеса будет действовать еще два года и завершится 31 декабря 2020 года (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г.

№ 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

Хотя надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса должны были завершиться 31 декабря текущего года (ст. 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Вместе с тем плановые проверки будут проводиться, в частности, в сферах, где введен риск-ориентированный подход, и объекты проверки отнесли к классу опасности/категории риска, а также в отношении юрлиц и ИП, у которых в предыдущие три года уже отбирали или приостанавливали лицензию, кого наказывали по КоАП дисквалификацией либо приостановлением, или же за совершение грубого нарушения.

http://www.garant.ru/news/1235794/

Надзорные каникулы для малого бизнеса

Похожие публикации

Существенные нововведения в регулирование государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов вносит с 1 января 2016 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 246-ФЗ).

В частности, с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Законом № 246-ФЗ вводятся «надзорные каникулы» для субъектов малого предпринимательства.

Напоминаем, что с 25 июля 2015 года изменился один из критериев для отнесения потребительского кооператива и коммерческой организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), крестьянского (фермерского) хозяйства, а также индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства – предельное значение выручки.

Начиная с 25 июля 2015 года, действуют следующие предельные значения выручки:

[1]

микропредприятия – 120 млн руб.;

малые предприятия – 800 млн руб.;

[3]

средние предприятия – 2 млрд руб.

Новые предельные значения были введены постановлением Правительства РФ от 13 июля 2015 г. №702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Отметим, что не для всех субъектов малого предпринимательства будут действовать «надзорные каникулы».

Под действие закона не попадают субъекты малого предпринимательства, осуществляющие виды деятельности, перечень которых установлен Правительством РФ 1 ) . В частности, это деятельность в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Кроме того, согласно части 2 статьи 26.

1 Закона № 246-ФЗ, контролирующие органы вправе включить в ежегодный план проведения плановых проверок субъекты малого предпринимательства, которые ранее привлекались к административной ответственности за грубые нарушения или в отношении которых было приостановлено и (или) аннулировано действие лицензии, и с даты проведения проверки, на основании которой было вынесено соответствующее решение (постановление), прошло менее трех лет.

Обращаем Ваше внимание, что нормами Закона № 246-ФЗ закрепляется право юридического лица или индивидуального предпринимателя подать в контрольный (надзорный) орган заявление об исключении его из ежегодного плана проверок, если данное лицо или предприниматель полагает, что проверка по нему включена в ежегодный план проверок в нарушение положений Закона № 246-ФЗ.

Следует иметь в виду, что «надзорные каникулы», о которых идет речь в Законе № 246-ФЗ, распространяются не на все виды контрольных (надзорных) мероприятий.

Поскольку Закон № 246-ФЗ вносит изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), то он фактически привязывает действие вышеописанных контрольных послаблений в адрес малого бизнеса только в отношении тех видов государственного контроля, которые не выведены из сферы действия Закона № 294-ФЗ (п.3 и 3.1 Закона № 294-ФЗ).

  • В частности, «надзорные каникулы» не будут распространяться на налоговый контроль, контроль за уплатой взносов во внебюджетные фонды, таможенный контроль, прокурорский надзор.
  • Другие виды контроля (надзора), на которые не распространяется мораторий на проведение плановых проверок субъектов малого предпринимательства, прямо поименованы статье 6 Закона № 246-ФЗ. В частности, это относится к проверкам в рамках:
  • федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного пожарного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности,
  • федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности,
  • внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»,
  • федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности.
Читайте также:  Договор долевого участия, защита прав дольщиков. банкротство застройщика. cпоры дольщика и застройщика.

Наша справка

В течение трех ближайших лет субъект малого предпринимательства может на законном основании быть освобожден от плановых проверок со стороны, к примеру, трудовой инспекции, ФМС, Роспотребнадзора и т.п., если субъект малого предпринимательства:

  1. не входит в список исключений, для которых Правительством РФ предусмотрен особый порядок проведения контрольных мероприятий;
  2. в рамках своей деятельности не эксплуатирует объекты повышенной опасности и не представляет угрозы окружающей среде;
  3. не привлекался к административной ответственности и не подвергался приостановке (аннулированию) лицензии в течение трех последних лет.

Вместе с тем Закон № 246-ФЗ не избавит субъекты малого предпринимательства от всех существующих видов государственного контроля. В частности, в указанный трехлетний период налоговые органы, органы ФСС, ФФОМС, ПФР, прокуратура и др. вправе назначить плановую проверку субъекта малого предпринимательства.

  • Обращаем Ваше внимание, что послабляющие меры, вводимые для стимулирования развития малого бизнеса Законом № 246-ФЗ, касаются только освобождения от плановых проверок. Что касается внеплановых проверок, то для инициирования такой проверки достаточно, в частности, обращения в контролирующий орган любого гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица в случаях:
  • возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
  • Напоминаем, что основания для назначения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и процедура ее проведения регулируются нормами части 10 Закона № 294-ФЗ.

Отметим, что любая организация может получить информацию о том, собирается ли к ней внеплановая проверка, на сайте proverki.gov.ru.

На данном интернет-ресурсе размещен единый реестр плановых и внеплановых проверок ФМС, инспекций Минтруда, МЧС и других контролирующих органов.

Для получения информации необходимо ввести в специальной форме название организации и ее ИНН и кликнуть кнопку «Найти».

В реестре сведения о внеплановых проверках публикуются не позднее трех рабочих дней после издания приказа о назначении проверки, за исключением проверок, инициированных жалобами потребителями или угрозами причинения вреда жизни и здоровью. В таком случае сведения о проверках появляются в реестре уже после их начала.

  Налоговый вычет при покупке квартиры

В заключение хотим отметить, что организациям и индивидуальным предпринимателям, которые в соответствии с нормами Закона № 246-ФЗ попадают под освобождение от плановых проверок, не нужно документально подтверждать, что они относятся к субъектам малого предпринимательства. В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Закона № 246-ФЗ, при планировании контрольных мероприятий контролирующие органы обязаны самостоятельно проверить, относятся ли включенные в план проверок лица к субъектам малого предпринимательства.

http://spmag.ru/articles/nadzornye-kanikuly-dlya-malogo-biznesa

Простыми словами: Надзорные каникулы

Надзорные каникулы для малого бизнеса действуют с самого начала этого года. Однако, как это часто бывает, о своих правах россияне знают гораздо меньше, чем о своих обязанностях.

Тем более, что о последних им постоянно напоминают чиновники, а вот о правах никто рассказывать не спешит.

Milknews решил объяснить кому надзорные каникулы положены, что это такое и стоит ли этому радоваться в очередном выпуске «Простыми словами».

Оглавление

Что это такое?

Откуда взялись эти налоговые каникулы?

Мне положены надзорные каникулы?

Дайте почитать закон!

Я – малый бизнес. Меня совсем освободят от многочисленных проверок?

Кого теперь можно не опасаться?

Бюрократия ослабнет по всем направлениям?

Мне положены надзорные каникулы, но ко мне все равно приходят с проверками

Почему с проверками все-таки все равно могут нагрянуть?

Если нам станет легче, значит кому-то – тяжелее?

Так почти ничего же не поменялось?

Что это такое?

Надзорные каникулы – это освобождение малого бизнеса от проверок на целых три года: с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года. Внеплановые проверки будут проводиться только в исключительных случаях. Например, Федеральная налоговая служба сможет это делать только после того, как получит доказательства нарушений.

Есть даже план по сокращению количества плановых проверок в рамках надзорных каникул: в 2016 году их должно стать минимум на 10% меньше по сравнению с 2014 годом, в 2017 еще на 10% по сравнению с 2016, а в 2018 – еще раз на 10% по сравнению с 2017 годом. Внеплановые проверки при это сокращать не обязаны.

Всего же, по расчетам чиновников, надзорные каникулы полагаются 80% малых бизнесов, которых они избавят от 960 тыс. плановых проверок. Так как малый бизнес пока не дотягивает даже до 20% ВВП России, правительство таким образом надеется его поддержать. Ведь в развитых странах именно малые предприниматели являются основой экономики.

Однако из этих правил есть множество исключений, о которых мы и расскажем ниже.

Откуда взялись эти налоговые каникулы?

Изначально это было одно из поручений президента правительству после послания Федеральному Собранию в 2015 году. Для выполнения этого задания, был изменен закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

В него добавили статью 26.

1 со следующей фразой: «С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства».

Мне положены надзорные каникулы?

Одобрен проект федерального закона о «надзорных каникулах» для малого бизнеса | Министерство экономического развития Российской Федерации

13 декабря 2018 года Государственной Думой принят во втором чтении проект федерального закона № 490497-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Принятая во втором чтении редакция законопроекта содержит положения о введении с 1 января 2019 г. до 31 декабря 2020 г. нового периода «надзорных каникул», то есть запрета на осуществление плановых контрольно-надзорных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Решение о необходимости введения нового периода надзорных каникул было озвучено Президентом России 23 октября 2018 г. на Форуме «Опоры России». 

Новый период надзорных каникул распространяется на виды государственного контроля (надзора), которые не перешли на риск-ориентированный подход, а также на все виды муниципального контроля.

Также в число исключений входят: плановые  проверки лиц, которые ранее привлекались к административной ответственности за совершение грубого нарушения, или к которым было применено административное наказание в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, проверки по лицензируемым видам деятельности; проверки по ряду видов федерального государственного контроля (надзора), включая надзор в области обеспечения радиационной безопасности; контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций; надзор в области использования атомной энергии; государственный пробирный надзор.

Итоги первого моратория на проведение плановых проверок, который заканчивается в 2018 года, доказывают эффективность данного инструмента для малого бизнеса, что не раз отмечалось в докладах бизнес-ассоциаций. В некоторых регионах мораторий помог снизить число плановых проверок почти вдвое.

Новый отказ от плановых проверок позволит сохранить направление политики государства по снижению административной нагрузки на бизнес начиная с 2019 года.

С соответствии с поставленными Президентом России задачами, переход на риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора) должен быть завершен в течение двух лет. На указанный период и устанавливается новый период «надзорных каникул».

Надзорные каникулы или запрет на проверки малого бизнеса

Дата: 16.07.2015 | Автор новости: Ирина Некит

Правда ли, что малый бизнес на три года освободили от проверок? Такой вопрос задают нам наши пользователи. Это так и не так одновременно. Действительно освободили, но не от всех проверок, кроме того, запрет на проведение проверок может быть снят по сигналу потребителя или надзорных органов.

Надзорные каникулы – это мероприятие из перечня поручений Правительству по реализации положений, заявленных Президентом в ежегодном послании Федеральному Собранию. Согласно ему до 15 июля 2015 г. должен быть принят закон, устанавливающий запрет на проведение в течение трех лет плановых проверок субъектов малого бизнеса.

Поручение Президента о надзорных каникулах было выполнено в срок, и в закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ добавлена статья 26.1 следующего содержания: «С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства».

Обращаем ваше внимание: трехлетний запрет введен только на неналоговые плановые проверки.

К неналоговым относятся проверки таких госорганов как: Государственная инспекция труда, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Госпожнадзор, Ространснадзор, Росздравнадзор, Росреестр и др.

Плановые проверки таких структур и раньше были прозрачными, на сайтах региональных подразделений Генеральной прокуратуры в обязательном порядке вывешиваются сводные планы проверок.

Читайте также:  Законопроект: государственный представитель работников должника

Теперь из этих планов неналоговых проверок на три года должны быть удалены субъекты малого бизнеса, и это было бы здорово, если бы плановыми проверками надзорная функция госорганов ограничивалось.

Но это не так – любой бизнесмен, не находящийся в плане проверок, может быть проверен по обращению в эти органы потребителя с сообщением о нарушении его прав или о возникновении угрозы (или вреда) жизни и здоровью граждан, окружающей среде, культурному наследию России. Потребовать провести внеплановую проверку может и прокуратура.

Налоговые проверки (камеральные и выездные) тоже по-прежнему ничем не ограничиваются. Камеральную проверку проходит каждая декларация или отчет, сданные в налоговую инспекцию, а выездные проверки все так же строятся на специальной Концепции. 

То есть, можно сказать, что ничего революционного комментируемый закон не внес, расслабляться не время, законодательство по-прежнему надо соблюдать в полном объеме.

Совет Федерации одобрил законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

21 декабря 2018 года Советом Федерации одобрен проект федерального закона № 490497-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», который 18 декабря был принят Государственной Думой в третьем чтении.

Законопроектом вводится новый период «надзорных каникул»: с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. В течение следующих двух лет будет действовать запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Сфера применения «надзорных каникул» в 2019-2020 годах по сравнению с их предыдущим периодом меняется.

Так, запрет на проведение проверок не будет применяться в отношении видов контроля (надзора) по которым введен риск-ориентированный подход.

В их числе порядка 30 видов государственного контроля (надзора), в том числе такие массовые по числу плановых проверок виды как пожарный надзор, санитарно-эпидемиологический надзор, надзор за соблюдением требований трудового законодательства, надзор в области промышленной безопасности.

Сохранились исключения для недобросовестных предпринимателей. По-прежнему могут быть проведены плановые  проверки лиц, которые ранее привлекались к административной ответственности за совершение грубого нарушения или к которым было применено административное наказание в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности.

Также законопроект предусматривает исключения для проверок по лицензируемым видам деятельности и по ряду видов федерального государственного контроля (надзора), включая надзор в области обеспечения радиационной безопасности; контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций; надзор в области использования атомной энергии; государственный пробирный надзор.

Введение нового период надзорных каникул продолжает государственную политику по снижению административной нагрузки на бизнес.

Кроме надзорных каникул, законопроект устанавливает возможность полного отказа от плановых проверок в рамках вида государственного контроля (надзора) путем включения соответствующего правила в положение о виде государственного контроля (надзора). С учетом вносимых изменений решение о полном отказе от плановых проверок по виду государственного контроля (надзора) может быть принято путем принятия не только федерального закона, но и постановления Правительства Российской Федерации.

Также законопроект предусматривает отказ от проведения плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Одобрен проект федерального закона о «надзорных каникулах» для малого бизнеса

Государственной Думой принят во втором чтении проект федерального закона № 490497-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Принятая во втором чтении редакция законопроекта содержит положения о введении с 1 января 2019 г. до 31 декабря 2020 г. нового периода «надзорных каникул», то есть запрета на осуществление плановых контрольно-надзорных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

Решение о необходимости введения нового периода надзорных каникул было озвучено Президентом России 23 октября 2018 г. на Форуме «Опоры России».

Новый период надзорных каникул распространяется на виды государственного контроля (надзора), которые не перешли на риск-ориентированный подход, а также на все виды муниципального контроля.

Также в число исключений входят – плановые проверки лиц, которые ранее привлекались к административной ответственности за совершение грубого нарушения, или к которым было применено административное наказание в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности, проверки по лицензируемым видам деятельности; проверки по ряду видов федерального государственного контроля (надзора), включая надзор в области обеспечения радиационной безопасности; контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций; надзор в области использования атомной энергии; государственный пробирный надзор.

Итоги первого моратория на проведение плановых проверок, который заканчивается в 2018 года, доказывают эффективность данного инструмента для малого бизнеса, что не раз отмечалось в докладах бизнес-ассоциаций. В некоторых регионах мораторий помог снизить число плановых проверок почти вдвое.

Новый отказ от плановых проверок позволит сохранить направление политики государства по снижению административной нагрузки на бизнес начиная с 2019 года.

С соответствии с поставленными Президентом России задачами, переход на риск-ориентированный подход при осуществлении государственного контроля (надзора) должен быть завершен в течение двух лет. На указанный период и устанавливается новый период «надзорных каникул».

поправки о введение с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. нового периода «надзорных каникул» для субъектов малого предпринимательства приняты Госдумой во втором чтении.

Данные поправки к проекту федерального закона № 490497-7 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» разработаны для продления до 31 декабря 2020 г. запрета на осуществление плановых контрольно-надзорных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (поручение Президента Российской Федерации от 12 ноября 2018 г. № Пр-2094).

  • Действие «надзорных каникул» не будет распространяться:
  • * на виды государственного контроля (надзора), которые перешли на риск-ориентированный подход;
  • * на проверки лиц, которые ранее привлекались к административной ответственности за совершение грубого нарушения, или к которым было применено административное наказание в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности,
  • * на проверки по лицензируемым видам деятельности;
  • * на проверки по ряду видов федерального государственного контроля (надзора), включая надзор в области обеспечения
  • радиационной безопасности; контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций; надзор в области использования атомной энергии; государственный пробирный надзор.

Итоги первого моратория на проведение плановых проверок, который заканчивается в 2018 года, доказывают эффективность данного инструмента для малого бизнеса, что не раз отмечалось в докладах бизнес-ассоциаций. В некоторых регионах мораторий помог снизить число плановых проверок почти вдвое.

Новый отказ от плановых проверок позволит не только сохранить общий положительный эффект от моратория, но и еще больше снизить административную нагрузку на бизнес начиная с 2019 года.

Среднему бизнесу отменят надзорные каникулы по линии МЧС

05.06.2018 / 15:47 Новости

В МЧС России решили отменить приказ прежнего министра Владимира Пучкова, запрещающий проверку малого и среднего бизнеса до конца 2018 года. Одновременно с этим в ведомстве намерены в два раза увеличить частоту проверок торгово-развлекательных центров, чтобы исключить повторение кемеровской трагедии в «Зимней вишне».

Каникулы кончатся досрочно

«Мы будем проводить проверки объектов, которые ранее были запрещены приказом МЧС. Речь идет о проверках среднего бизнеса», — цитирует ТАСС первого замглавы МЧС Александра Чуприяна.

Приказ, о котором говорит Чуприян, был принят в сентябре 2016 года, его подписал экс-министр по ЧС Владимир Пучков.

Ведомственный приказ дополнял федеральный закон о надзорных каникулах для малого бизнеса, который освобождает мелких предпринимателей от плановых проверок до конца 2018 года, распространяя действие каникул в части проверок противопожарной безопасности на субъекты среднего бизнеса.

Приказ Пучкова прямо указывал Департаменту надзорной деятельности и профилактической работы МЧС, а также начальникам региональных главков МЧС «не включать в ежегодные планы проведения плановых проверок субъекты малого и среднего предпринимательства». К этим объектам не относились только учреждения сферы здравоохранения, образования и социальной сферы. Следственные органы, расследуя причины пожара в ТРЦ «Зимняя вишня», при котором погибло 60 человек, изъяли этот приказ.

Расследование показало, что пожарный надзор при существующих условиях не мог проверить ТРЦ до 2019 года, так как совладельцами «Зимней вишни» выступало 40 юрлиц малого бизнеса, которые были защищены от проверок МЧС федеральным законом.

А так как здание «Зимней вишни» было отнесено к категории значительного риска, то плановая проверка ему грозила лишь спустя четыре года после ввода в эксплуатацию в марте 2014 года.

То есть лишь в 2018 году «Кемеровский кондитерский комбинат», в здании которого располагался ТРЦ, могли включить в план проведения плановых проверок на 2019 год.

Принимая во внимание все эти обстоятельства, МЧС разработало законопроект, который предлагает проверять не отдельных арендаторов, а конкретные здания, а периодичность проверок ТРЦ сократить в два раза.

Напомним, что 25 мая по делу о пожаре в «Зимней вишне» задержали начальника ГУ МЧС по Кемеровской области Александра Мамонтова и начальника отдела надзора областного главка МЧС Григория Терентьева. Их обвинили в халатности при организации проверок «Зимней вишни» и растрате двух миллионов рублей.

Также стоит отметить, что новый глава МЧС Евгений Зиничев уже заявил о пересмотре подхода к деятельности пожарного надзора и о двукратном увеличении количества инспекторов надзора.

Самые свежие новости на нашем Яндекс.Дзен канале

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *